Основная информация
Дата опубликования: | 23 марта 2010г. |
Номер документа: | RU345263042010001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района
Решение
23.03.2010 №7/23
О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района
В целях приведения Устава Кировского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Кировского сельского поселения от «19» декабря 2005г. №3/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Кировского сельского поселения, Совет депутатов Кировского сельского поселения, решил:
1. Внести в Устав Кировского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. В статье 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:
- в пункте 1 подпункт 2 –исключить;
пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»
– пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.3. В статье 7 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кировского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.4. В статье 24 Устава, определяющей статус Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;»
1.5. В статье 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения также прекращаются:»
- пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»
1.6. В статье 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами».
1.7. В статье 41 Устава, определяющей систему правовых актов Кировского сельского поселения
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5.Совет депутатов Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения. Решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».
1.8. В статье 42 Устава, определяющей содержание Устава Кировского сельского поселения
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кировского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кировского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.9. В статье 45 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения, направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кировского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кировского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кировского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кировского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кировского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».
1.10. Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов и главы Кировского сельского поселения перед населением в следующей редакции:
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением»
1.11. В статье 60 Устава, определяющей ответственность депутатов и главы Кировского сельского поселения перед населением
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения и главе Кировского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».
2. Главе Кировского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кировского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Кировского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Кировского сельского поселения
В.П. Корявченко
Приложение
к решению Совета депутатов
Кировского сельского поселения
от 23 марта 2010 года № 7/23
Новая редакция измененных положений Устава Кировского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кировского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кировского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кировского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кировского сельского поселения;
4) организация в границах Кировского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кировском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кировского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кировского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кировского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кировском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кировского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Кировского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17) формирование архивных фондов Кировского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кировского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кировского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кировского сельского поселения;
25) исключен.
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кировского сельского поселения.
28) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
29) Осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
30) Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кировском сельском поселении.
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кировского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Кировского сельского поселения принимается Советом депутатов Кировского сельского поселения по предложению главы Кировского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.исключен.
Статья 6.1.
1. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения имеют права на:
1) создание музеев Кировского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельность по опеки и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кировского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризм;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кировского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кировского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кировского сельского поселения и органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кировского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кировского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кировского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кировского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кировского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Кировского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Совета депутатов Кировского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кировского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кировского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кировского сельского поселения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кировского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 24. Структура Совета депутатов Кировского сельского поселения
1. Совет депутатов Кировского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
2. Совет депутатов Кировского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения может исполнять свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Совет депутатов Кировского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения и Положением о комиссиях Совета депутатов сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения
Полномочия депутата Совету депутатов Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами.
Статья 41. Система правовых актов Кировского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Кировского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Кировского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кировского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет депутатов Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения. Решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»
6. Глава Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Статья 42. Устав Кировского сельского поселения
1. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Кировского сельского поселения принимаются Советом депутатов Кировского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Кировского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Проект устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кировского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кировского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения, направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кировского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кировского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кировского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кировского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кировского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Кировского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кировского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения и главе Кировского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Кировского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Кировского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Кировского сельского поселения
В.П. Корявченко
Совет депутатов Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района
Решение
23.03.2010 №7/23
О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района
В целях приведения Устава Кировского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Кировского сельского поселения от «19» декабря 2005г. №3/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Кировского сельского поселения, Совет депутатов Кировского сельского поселения, решил:
1. Внести в Устав Кировского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. В статье 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:
- в пункте 1 подпункт 2 –исключить;
пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»
– пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.3. В статье 7 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кировского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.4. В статье 24 Устава, определяющей статус Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;»
1.5. В статье 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения также прекращаются:»
- пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»
1.6. В статье 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами».
1.7. В статье 41 Устава, определяющей систему правовых актов Кировского сельского поселения
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5.Совет депутатов Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения. Решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».
1.8. В статье 42 Устава, определяющей содержание Устава Кировского сельского поселения
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кировского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кировского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.9. В статье 45 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения, направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кировского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кировского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кировского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кировского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кировского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».
1.10. Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов и главы Кировского сельского поселения перед населением в следующей редакции:
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением»
1.11. В статье 60 Устава, определяющей ответственность депутатов и главы Кировского сельского поселения перед населением
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения и главе Кировского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».
2. Главе Кировского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кировского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Кировского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Кировского сельского поселения
В.П. Корявченко
Приложение
к решению Совета депутатов
Кировского сельского поселения
от 23 марта 2010 года № 7/23
Новая редакция измененных положений Устава Кировского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кировского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кировского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кировского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кировского сельского поселения;
4) организация в границах Кировского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кировском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кировского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кировского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кировского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кировском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кировского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Кировского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17) формирование архивных фондов Кировского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кировского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кировского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кировского сельского поселения;
25) исключен.
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кировского сельского поселения.
28) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
29) Осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
30) Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кировском сельском поселении.
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кировского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Кировского сельского поселения принимается Советом депутатов Кировского сельского поселения по предложению главы Кировского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.исключен.
Статья 6.1.
1. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения имеют права на:
1) создание музеев Кировского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельность по опеки и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кировского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризм;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кировского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кировского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кировского сельского поселения и органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кировского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кировского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кировского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кировского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кировского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Кировского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Совета депутатов Кировского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кировского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кировского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кировского сельского поселения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кировского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 24. Структура Совета депутатов Кировского сельского поселения
1. Совет депутатов Кировского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
2. Совет депутатов Кировского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения может исполнять свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Совета депутатов Кировского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Кировского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Совет депутатов Кировского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Кировского сельского поселения и Положением о комиссиях Совета депутатов сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кировского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения
Полномочия депутата Совету депутатов Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами.
Статья 41. Система правовых актов Кировского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Кировского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Кировского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кировского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет депутатов Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кировского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Кировского сельского поселения. Решения Совета депутатов Кировского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»
6. Глава Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Кировского сельского поселения.
Статья 42. Устав Кировского сельского поселения
1. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Кировского сельского поселения принимаются Советом депутатов Кировского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Кировского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Проект устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кировского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кировского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кировского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кировского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения, направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кировского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кировского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кировского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кировского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кировского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кировского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Кировского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кировского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения и главе Кировского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Кировского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Кировского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Кировского сельского поселения
В.П. Корявченко
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: