О внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

23.03.2012 №24/88

О внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района 27.12.2016г. N 18/56 НГР ru345303032017001

В целях приведения Устава Ближнеосиновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения от 15 февраля 2006 №4/12 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ближнеосиновского сельского поселения, Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Ближнеосиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункты 19 и 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ближнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.2 Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.3 Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;»

1.4 Дополнить часть 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.5 Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.6 Изложить подпункты 3, 4 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

«4) вопросы о преобразовании Ближнеосиновского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.7 Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение, собрание граждан в следующей редакции:

«4) Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

1.8 Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«3) Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.9 Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«5) решение Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10 Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.11 Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«2) Председатель Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения»;

1.12. Дополнить статью 28 Устава, определяющей статус депутата Ближнеосиновского сельского поселения пунктом 5.1, следующего содержания:

«5.1) Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами

1.13 Дополнить статью 28 Устава, определяющей статус депутата Ближнеосиновского сельского поселения пунктом 5.2, следующего содержания:

«5.2 Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14 Дополнить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Ближнеосиновского сельского поселения подпунктом 6, следующего содержания:

«6) Депутаты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы»

1.15 Дополнить статью 30 Устава, определяющей статус главы Ближнеосиновского сельского поселения пунктом 12 следующего содержания:

«12) Глава Ближнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами»

1.16 Статью 30 Устава, определяющую статус главы Ближнеосиновского сельского поселения дополнить пунктом 13, следующего содержания:

«13) Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.17 Дополнить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющую статус главы Ближнеосиновского сельского поселения подпунктом 6, следующего содержания:

«6) Глава Ближнеосиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.18 Дополнить статью 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения пунктом 14, следующего содержания:

«14) В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

1.19 Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения, следующего содержания:

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

1.20 Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«3) Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации Ближнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по представлению главы местной администрации»;

1.21 Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов Ближнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«6) Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ближнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Ближнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ближнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ближнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ближнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения»;

1.22 Дополнить статью 41 Устава, определяющей систему правовых актов Ближнеосиновского сельского поселения, пунктом 8 следующего содержания:

«8) Глава Ближнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

1.23 Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Ближнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«1) устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ближнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ближнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии устава Ближнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения»;

«3) Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

«5) Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ближнеосиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

«6) Изменения и дополнения, внесенные в устав Ближнеосиновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ближнеосиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно- счетного органа Ближнеосиновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи».

1.24 Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Ближнеосиновского сельского поселения подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

1.25 Дополнить статью 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Ближнеосиновского сельского поселения пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений»;

2. Главе Ближнеосиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ближнеосиновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Ближнеосиновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ближнеосиновского сельского поселения

А.А. Садчиков

Приложение

к решению Совета депутатов

Ближнеосиновского сельского поселения

от 23.03. 2012 года №24/88

Новая редакция измененных положений Устава Ближнеосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ближнеосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ближнеосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ближнеосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ближнеосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Ближнеосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ближнеосиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ближнеосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ближнеосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ближнеосиновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ближнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ближнеосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ближнеосиновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ближнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Ближнеосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ближнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ближнеосиновском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального лесного контроля ;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ближнеосиновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Ближнеосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по предложению главы Ближнеосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ближнеосиновского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ближнеосиновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

2. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ближнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ближнеосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ближнеосиновского сельского поселения, преобразования Ближнеосиновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ближнеосиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ближнеосиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Ближнеосиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ближнеосиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ближнеосиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ближнеосиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ближнеосиновского сельского поселения Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главой Ближнеосиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения или главы Ближнеосиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, а по инициативе главы Ближнеосиновского сельского поселения – главой Ближнеосиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Ближнеосиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ближнеосиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ближнеосиновского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ближнеосиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения или главы Ближнеосиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения или главой Ближнеосиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ближнеосиновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения составляют:

- глава Ближнеосиновского сельского поселения;

- Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

- администрация Ближнеосиновского сельского поселения;

- ревизионная комиссия Ближнеосиновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ближнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие бюджета Ближнеосиновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие структуры администрации Ближнеосиновского сельского поселения по представлению главы Ближнеосиновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ближнеосиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Ближнеосиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ближнеосиновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, об изменении границ Ближнеосиновского сельского поселения, преобразовании Ближнеосиновского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Ближнеосиновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ближнеосиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ближнеосиновского сельского поселения и иных подведомственных главе Ближнеосиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения исполняет глава Ближнеосиновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

3. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения как глава Ближнеосиновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Ближнеосиновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

1. В представительный орган Ближнеосиновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения депутат Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6) Депутаты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5.1. Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».

5.2 Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Ближнеосиновского сельского поселения

1. Глава Ближнеосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Ближнеосиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Ближнеосиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ближнеосиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ближнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Ближнеосиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Ближнеосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Ближнеосиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

5. Глава Ближнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Ближнеосиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Ближнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6) Глава Ближнеосиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы Ближнеосиновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ближнеосиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Ближнеосиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Ближнеосиновского сельского поселения.

10. На главу Ближнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ближнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Ближнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами

13. Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 32 Досрочное прекращение полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения

1. Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Ближнеосиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ближнеосиновского сельского поселения;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ближнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ближнеосиновского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения на заседании Совета депутатов в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ближнеосиновского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Ближнеосиновского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Ближнеосиновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Ближнеосиновского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ближнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ближнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Ближнеосиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ближнеосиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, администрация Ближнеосиновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и администрация Ближнеосиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации Ближнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по представлению главы местной администрации»;

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ближнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Ближнеосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ближнеосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ближнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ближнеосиновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ближнеосиновского сельского поселения.

4. Устав Ближнеосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ближнеосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ближнеосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ближнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Ближнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ближнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ближнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ближнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения»;

7. Глава Ближнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

8. Глава Ближнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Ближнеосиновского сельского поселения

1. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ближнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ближнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии устава Ближнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

2. Проект Устава Ближнеосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ближнеосиновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ближнеосиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

4. Отказ в государственной регистрации Устава Ближнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ближнеосиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ближнеосиновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ближнеосиновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ближнеосиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно- счетного органа Ближнеосиновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Ближнеосиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ближнеосиновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ближнеосиновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ближнеосиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ближнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ближнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ближнеосиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ближнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ближнеосиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.1. В собственности Ближнеосиновского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Ближнеосиновского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Ближнеосиновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1 в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

3. Исключен.

Глава

Ближнеосиновского сельского поселения

А.А. Садчиков