Основная информация
| Дата опубликования: | 23 марта 2012г. |
| Номер документа: | RU575191012012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Новосильский городской Совет народных депутатов Новосильского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НОВОСИЛЬСКИЙ РАЙОН
НОВОСИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23.03.2012 № 38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОСИЛЬ НОВОСИЛЬСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ, Уставом городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области,
Новосильский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области:
1) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения города Новосиль относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;
4) организация в границах города Новосиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосиль и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосиль, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новосиль;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосиль;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосиль;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новосиль;
11) создание условий для обеспечения жителей города Новосиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосиль;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосиль услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосиль;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новосиль;
16) обеспечение условий для развития на территории города Новосиль физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосиль;
17) создание условий для массового отдыха жителей города Новосиль и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов города Новосиль;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов города Новосиль, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новосиль документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новосиль;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новосиль, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новосиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новосиль;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосиль, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новосиль;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в городе Новосиль.»
2) статью 4.1 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
3) статью 6 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населения города Новосиль в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения. Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в городе Новосиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов по инициативе:
1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) городского Совета народных депутатов и главы администрации города Новосиль, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой администрации города Новосиль, оформляется решениями городского Совета народных депутатов и постановлениями администрации города Новосиль.
4. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в городской Совет народных депутатов, на основании которых назначается местный референдум.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.»
4) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы города Новосиль, депутатов городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов городского Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
Глава города Новосиль избирается по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее относительно других кандидатов количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия главы города Новосиль, городского Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3. Днями голосования на выборах главы города Новосиль, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Орловской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
5) Подпункт 3 пункт 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
6) Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Новосиль или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосиль, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Новосиль, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новосиль для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов.»
7) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Новосильский городской Совет народных депутатов
1.Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Срок полномочий Городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. Вновь избранный городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Первое заседание городской Совет народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии города Новосиль, который сообщает о результатах выборов. После подтверждения полномочий депутатов заседание городского Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Городской Совет народных депутатов подотчетен перед населением города Новосиль.
Городской Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
5. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава города Новосиль и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Новосиль, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Новосиль в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Новосиль о результатах его деятельности, деятельности администрации города Новосиль и иных подведомственных главе города Новосиль органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.
Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Орловской области, настоящим Уставом.
6. Городской Совет народных депутатов вправе заключать соглашения с районным Советом народных депутатов о передаче контрольно-счетному органу Новосильского района полномочий контрольно-счетного органа города Новосиль по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
7. Городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
8. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия городского Совета народных депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Новосиль, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Новосиль;
4) в случае утраты городом Новосиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города Новосиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новосиль или объединения города Новосиль с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
9. Порядок организации работы городского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
10. Обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Новосиль.»
8) статью 20 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
9) статью 21 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Глава города Новосиль должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
10) Часть 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«В случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, полномочия главы города Новосиль прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения городского Совета народных депутатов.»
11) Статью 23.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23.1. Муниципальный контроль на территории города Новосиль
Муниципальный контроль на территории городского поселения организуется и осуществляется администрацией городского поселения на основании распоряжения администрации городского поселения в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»
12) Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия администрации города Новосиль
Администрация города Новосиль:
1) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, проект местного бюджета, организует их исполнение;
2) обеспечивает контроль над соблюдением цен и тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления;
3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;
4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;
6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
7) осуществляет муниципальный земельный контроль;
8) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
9) в пределах своей компетенции реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования, её застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;
10) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;
11) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;
12) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
13) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;
15) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
16) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
17) организует работу культурно-массовых учреждений;
18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения;
19) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
20) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами города Новосиль.»
13) Часть 4 статьи 24.1 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Городской Совет народных депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения, а при отсутствии в сельском поселении средств массовой информации - в тот же срок обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии.
Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока.»
14) Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в городе Новосиль
1. Экономическую основу местного самоуправления города Новосиль составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новосиль, средства местного бюджета, а также имущественные права города Новосиль.
2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Новосиль осуществляет администрация города Новосиль.
3. Органы местного самоуправления города Новосиль, в соответствии с федеральными законами, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Город Новосиль может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления города Новосиль определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в следующем порядке.
Муниципальные предприятия создаются с целью удовлетворения потребностей населения сельского поселения в товарах, работах и услугах.
Городской Совет народных депутатов утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
Учредителем муниципальных предприятий является администрация города Новосиль.
Устав созданного муниципального предприятия, внесение в него изменений и дополнений утверждается администрацией города Новосиль на основе типового устава, разработанного городским Советом народных депутатов.
Руководитель муниципального предприятия назначается и освобождается от должности главой города Новосиль. Руководитель муниципального предприятия назначается по итогам конкурса, проводимого в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.
Администрация города Новосиль осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, назначает и производит с этой целью ревизии, инвентаризации и аудиторские проверки.
Руководитель муниципального предприятия ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца следующего за отчетным предоставляет отчет о проделанной работе на заседании балансовой комиссии и не позднее 1-го апреля каждого года представляет учредителю копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.
Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных и других функций города Новосиль.
Администрация города Новосиль утверждает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения и их типовые уставы.
Учредителем муниципальных учреждений выступает администрация города Новосиль, которая, по согласованию с городским Советом народных депутатов, утверждает устав муниципального учреждения, закрепляет за ним движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителя.
Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией города Новосиль.
Руководитель муниципального учреждения ежегодно не позднее 1-го апреля представляет информацию о результатах деятельности муниципального учреждения в администрацию города Новосиль и городской Совет народных депутатов.»
15) пункт 6 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции российской Федерации по Орловской области»
2. Направить настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новосильские вести» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель городского Совета народных депутатов
С. В. Петрыкин
Глава города Новосиль
А. В. Желтухин
1
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НОВОСИЛЬСКИЙ РАЙОН
НОВОСИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23.03.2012 № 38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОСИЛЬ НОВОСИЛЬСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ, Уставом городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области,
Новосильский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области:
1) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения города Новосиль относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;
4) организация в границах города Новосиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосиль и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосиль, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новосиль;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосиль;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосиль;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новосиль;
11) создание условий для обеспечения жителей города Новосиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосиль;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосиль услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосиль;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новосиль;
16) обеспечение условий для развития на территории города Новосиль физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосиль;
17) создание условий для массового отдыха жителей города Новосиль и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов города Новосиль;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов города Новосиль, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новосиль документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новосиль;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новосиль, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новосиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новосиль;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосиль, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новосиль;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в городе Новосиль.»
2) статью 4.1 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
3) статью 6 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населения города Новосиль в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения. Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в городе Новосиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов по инициативе:
1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) городского Совета народных депутатов и главы администрации города Новосиль, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой администрации города Новосиль, оформляется решениями городского Совета народных депутатов и постановлениями администрации города Новосиль.
4. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в городской Совет народных депутатов, на основании которых назначается местный референдум.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.»
4) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы города Новосиль, депутатов городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов городского Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
Глава города Новосиль избирается по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее относительно других кандидатов количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия главы города Новосиль, городского Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3. Днями голосования на выборах главы города Новосиль, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Орловской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
5) Подпункт 3 пункт 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
6) Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Новосиль или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосиль, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Новосиль, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новосиль для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов.»
7) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Новосильский городской Совет народных депутатов
1.Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Срок полномочий Городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. Вновь избранный городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Первое заседание городской Совет народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии города Новосиль, который сообщает о результатах выборов. После подтверждения полномочий депутатов заседание городского Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Городской Совет народных депутатов подотчетен перед населением города Новосиль.
Городской Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
5. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава города Новосиль и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Новосиль, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Новосиль в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Новосиль о результатах его деятельности, деятельности администрации города Новосиль и иных подведомственных главе города Новосиль органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.
Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Орловской области, настоящим Уставом.
6. Городской Совет народных депутатов вправе заключать соглашения с районным Советом народных депутатов о передаче контрольно-счетному органу Новосильского района полномочий контрольно-счетного органа города Новосиль по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
7. Городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
8. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия городского Совета народных депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Новосиль, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Новосиль;
4) в случае утраты городом Новосиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города Новосиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новосиль или объединения города Новосиль с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
9. Порядок организации работы городского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
10. Обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Новосиль.»
8) статью 20 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
9) статью 21 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Глава города Новосиль должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
10) Часть 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«В случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, полномочия главы города Новосиль прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения городского Совета народных депутатов.»
11) Статью 23.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23.1. Муниципальный контроль на территории города Новосиль
Муниципальный контроль на территории городского поселения организуется и осуществляется администрацией городского поселения на основании распоряжения администрации городского поселения в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»
12) Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия администрации города Новосиль
Администрация города Новосиль:
1) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, проект местного бюджета, организует их исполнение;
2) обеспечивает контроль над соблюдением цен и тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления;
3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;
4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;
6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
7) осуществляет муниципальный земельный контроль;
8) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
9) в пределах своей компетенции реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования, её застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;
10) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;
11) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;
12) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
13) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;
15) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
16) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
17) организует работу культурно-массовых учреждений;
18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения;
19) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
20) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами города Новосиль.»
13) Часть 4 статьи 24.1 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Городской Совет народных депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения, а при отсутствии в сельском поселении средств массовой информации - в тот же срок обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии.
Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока.»
14) Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в городе Новосиль
1. Экономическую основу местного самоуправления города Новосиль составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новосиль, средства местного бюджета, а также имущественные права города Новосиль.
2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Новосиль осуществляет администрация города Новосиль.
3. Органы местного самоуправления города Новосиль, в соответствии с федеральными законами, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Город Новосиль может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления города Новосиль определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в следующем порядке.
Муниципальные предприятия создаются с целью удовлетворения потребностей населения сельского поселения в товарах, работах и услугах.
Городской Совет народных депутатов утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
Учредителем муниципальных предприятий является администрация города Новосиль.
Устав созданного муниципального предприятия, внесение в него изменений и дополнений утверждается администрацией города Новосиль на основе типового устава, разработанного городским Советом народных депутатов.
Руководитель муниципального предприятия назначается и освобождается от должности главой города Новосиль. Руководитель муниципального предприятия назначается по итогам конкурса, проводимого в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.
Администрация города Новосиль осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, назначает и производит с этой целью ревизии, инвентаризации и аудиторские проверки.
Руководитель муниципального предприятия ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца следующего за отчетным предоставляет отчет о проделанной работе на заседании балансовой комиссии и не позднее 1-го апреля каждого года представляет учредителю копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.
Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных и других функций города Новосиль.
Администрация города Новосиль утверждает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения и их типовые уставы.
Учредителем муниципальных учреждений выступает администрация города Новосиль, которая, по согласованию с городским Советом народных депутатов, утверждает устав муниципального учреждения, закрепляет за ним движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителя.
Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией города Новосиль.
Руководитель муниципального учреждения ежегодно не позднее 1-го апреля представляет информацию о результатах деятельности муниципального учреждения в администрацию города Новосиль и городской Совет народных депутатов.»
15) пункт 6 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции российской Федерации по Орловской области»
2. Направить настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новосильские вести» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель городского Совета народных депутатов
С. В. Петрыкин
Глава города Новосиль
А. В. Желтухин
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава города Новосиль Новосильского района от 15.12.2012 обнародование проекта, Районная газета "Новосильские вести" № 42 от 30.05.2012 опубликование МПа о внесении изменений в устав после государственной регистрации |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
