О внесении изменений и дополнений в Устав Матросского сельского поселения



Республика Карелия

Совет Матросского сельского поселения

XXI сессия I созыва

Р Е Ш Е Н И Е

п. Матросы «23» апреля 2008 года

Признано утратившим силу решением от 07.06.2012 года б\н

О внесении изменений и дополнений

в Устав Матросского сельского поселения

Рассмотрев представление прокурора Пряжинского района об устранении нарушений законодательства от 12.02.2008 г. № 01-08 и руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет Матросского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Матросского сельского поселения:

1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Матросского сельского поселения

К вопросам местного значения Матросского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;8

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;1

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;2

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

2) В статье 7:

- Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселения;».

- Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

- Часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

3) В статье 12:

- Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основной формой работы Совета является сессия - общее собрание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.».

4) В статье 16:

- Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, установленном регламентом Совета;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Матросского сельского поселения, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5

5) в случае увеличения численности избирателей Матросского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матросского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

5) В статье 18:

- Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

6) В статье 21:

- Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

- Дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета, если глава муниципального образования был избран из состава Совета;».

«12) преобразования Матросского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Матросского сельского поселения;».

«13) утраты Матросским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».

«14) увеличения численности избирателей Матросского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матросского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

7) Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Муниципальные правовые акты Матросского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Матросского сельского поселения;

2) Решения, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета;

4) Постановления и распоряжения Главы;

5) Постановления и распоряжения председателя Совета.

2. Устав Матросского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами, обладающими высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов Матросского сельского поселения, имеют прямое действие и применяется на всей территории Матросского сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования. Порядок официального опубликования и порядок обнародования устанавливаются настоящей статьей. Воля органа местного самоуправления об опубликовании муниципального правового акта в средствах массовой информации либо его обнародовании фиксируется в самом акте.

5. Тексты правовых актов, подлежащих по решению принявшего их органа обнародованию, не позднее 10 дней после их принятия размещаются в местах массового скопления жителей поселения (магазинах, домах культуры и т.п.), а также на досках объявлений. Перечень мест обнародования утверждается постановлением Главы. Извещения о принятии и обнародовании муниципального правовых актов, а также постановление об утверждении перечня мест обнародования подлежат официальному опубликованию в газете «Наша жизнь».».

8) Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Матросского сельского поселения

Лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее - муниципальным служащим) Матросского сельского поселения, предоставляются гарантии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей.

Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой;

сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается представительным органом. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представительный орган может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, Указанную доплату назначает глава муниципального образования.

Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности.

При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет -55%, свыше трех лет -80% их месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном представительным органом.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия Пряжинском районе начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается представительным органом.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Лицам, замещающим муниципальные должности, при принятии представительным органом решения об отставке по собственному желанию в период срока полномочий, по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный уставом муниципального образования. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени, при этом учитывается стаж государственной и муниципальной службы.

Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета.».

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Наша жизнь».

Глава Матросского сельского поселения В.М. Гурьев