О внесении изменений в Устав Красноармейского района Чувашской Республики



СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

23.04.2008 г. № С-22/1

О внесении изменений в Устав Красноармейского района Чувашской Республики

Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № С-15/1

Для приведения Устава Красноармейского района Чувашской Республики в соответствие требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 года № 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 05 октября 2007 года № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", руководствуясь статьей 64 Устава Красноармейского района Чувашской Республики,

Собрание депутатов Красноармейского района решило:

1. Внести в Устав Красноармейского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 16 ноября 2005 года № С - 3/1, с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 30 мая 2006 года № С - 7/1, от 24 апреля 2007 года № С - 13/3, следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Красноармейского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Красноармейского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 13 признать утратившим силу;

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования Красноармейского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Красноармейского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красноармейского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красноармейского района для муниципальных нужд;";

е) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Красноармейского района первичной медико-санитарной помощи.";

3) статью 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Красноармейского района, депутатов Собрания депутатов Красноармейского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Красноармейского района;";

4) абзац 2 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"проект устава Красноармейского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

5) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Глава Красноармейского района

1. Глава Красноармейского района является высшим должностным лицом Красноармейского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Красноармейского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Красноармейского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

3. При избрании главы Красноармейского района на муниципальных выборах он является главой администрации Красноармейского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Красноармейского района.

5. Глава Красноармейского района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Красноармейского района, либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Красноармейского района из своего состава.

6. Избранный глава Красноармейского района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

7. Глава Красноармейского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Красноармейского района.

8. В пределах своих полномочий глава Красноармейского района, являющийся главой администрации Красноармейского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Красноармейского района, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

9. Глава Красноармейского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы Красноармейского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красноармейского района;

11) преобразования Красноармейского района, в случаях установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Красноармейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Красноармейского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

6) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание депутатов Красноармейского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Собрания депутатов Красноармейского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Красноармейского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Красноармейского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы Красноармейского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Красноармейского района.

Вновь избранное Собрание депутатов Красноармейского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Красноармейского района в правомочном составе.";

7) в статье 33:

а) абзац 4 дополнить словами "а также в случае увеличения численности избирателей Красноармейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского района";

б) абзац 5 изложить в следующей редакции:

"- роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Глава администрации Красноармейского района

1. Глава администрации Красноармейского района руководит администрацией Красноармейского района на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Красноармейского района является глава Красноармейского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочия главы Красноармейского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Красноармейского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Красноармейского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Красноармейского района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Красноармейского района Собранием депутатов Красноармейского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красноармейского района утверждается Собранием депутатов Красноармейского района.

6. Контракт с главой администрации Красноармейского района заключается главой Красноармейского района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Красноармейского района. Условия контракта для главы администрации Красноармейского района утверждаются Собранием депутатов Красноармейского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

7. Глава администрации Красноармейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Красноармейского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы администрации Красноармейского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Красноармейского района;

12) увеличения численности избирателей Красноармейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского района.

9. Контракт с главой администрации Красноармейского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Красноармейского района или главы Красноармейского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Красноармейского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

10. В период временного отсутствия главы администрации Красноармейского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Красноармейского района.".

9) главу V изложить в следующей редакции:

"Глава V. Муниципальная служба Красноармейского района

Статья 43. Должности муниципальной службы Красноармейского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Красноармейском районе, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в Красноармейском районе устанавливаются решением Собрания депутатов Красноармейского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего Красноармейского района

1. Муниципальный служащий в Красноармейском районе (далее по тексту - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Красноармейского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Красноармейского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Красноармейского района, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", иными законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Красноармейского района, принятыми в пределах компетенции.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. При замещении должности муниципальной службы в Красноармейском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Красноармейском районе устанавливается решением Собрания депутатов Красноармейского района.

4. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Красноармейского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Красноармейского района.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Красноармейского района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Красноармейского района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 46. Аттестация муниципального служащего Красноармейского района

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Красноармейского района утверждается решением Собрания депутатов Красноармейского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

Статья 47. Реестр муниципальных служащих Красноармейского района

В Красноармейском районе ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Красноармейского района.";

10) часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"3. Расходы местного бюджета Красноармейского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Красноармейского района ведут реестры расходных обязательств Красноармейского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Красноармейского района.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава

Красноармейского района - С.А. Николаев