О внесении изменений и дополнений в Устав Приреченского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Совета

Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области

от 14.11.2013 № 24

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АТКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПРИРЕЧЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВТОРОГО СОЗЫВА

Шестидесятое заседание

РЕШЕНИЕ

от 23.04.2012 № 192

О внесении изменений и дополнений в Устав

Приреченского муниципального образования

Аткарского муниципального района

Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 30.11.2011 года № 361-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.11.2011 года № 329-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30.11.2011 года №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов Приреченского муниципального образования с Уставом Приреченского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Совет депутатов Приреченского муниципального образования РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Приреченского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 22.06.2006 № 22; от 20.06.2008 № 57; от 27.07.2009 № 51; от 30.12.2010 № 128) изменения и дополнения согласно приложению.

2.Направить Устав Приреченского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области с внесенными в него изменениями и дополнениями на государственную регистрацию.

3.Обнародовать настоящее решение в местах обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Приреченского муниципального образования после государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав Приреченского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета депутатов Приреченского муниципального образования Е.М.Белолипцеву.

Глава Приреченского

муниципального образования:                                                                      А.И.Сергеев
Приложение к решению

Совета депутатов Приреченского

муниципального образования

от _________________ № ____

1. В статью 3 внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 1пункт 1.5 изложить в новой редакции:

«1.5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) часть 1 пункт 1.15 дополнить словами:

«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в)часть 1 пункт 1.19 изложить в новой редакции:

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

г) часть 1 пункт 1.20 внести следующие изменения:

после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»;

после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

слова «капитального ремонта» исключить;

д) часть 1 пункт 1.21 изложить в новой редакции:

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

е) часть 1 пункт 1.26 дополнить словами:

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

ж) в части 1 пункта 1.30 слова «и надзора» исключить;

з) дополнить частью 1.33 следующего содержания:

«1.33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;»;

к) дополнить часть 1 пунктом 1.34 следующего содержания:

«1.34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового  уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить часть 1 пунктом 1.35 следующего содержания:

«1.35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

м) дополнить частью 1.36 следующего содержания:

«1.36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

н) дополнить частью 1.37 следующего содержания:

«1.37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

о) дополнить частью 1.38 следующего содержания:

«1.38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

              2. часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

              «10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям. Осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3.пункт 4 часть 1 статьи 3.2 внести следующие изменения и дополнения:

«после слов « и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

              4.Дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

              «Статья 3.3 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

5.Статью 11 часть 3 пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».

6. Дополнить статью 23 частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, установленные

Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
         7. Дополнить статью 26 абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом.».

8. Дополнить статью 29 частью 1.1следующего содержания:

«1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами». 

9.в часть 5 статьи 39 внести следующие изменения и дополнения:

После слов « их официального опубликования (обнародования.) дополнить предложением « Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

10.Часть 1 статьи 42 изложить в новой редакции:

«Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.».

11. Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1 Правовые акты администрации поселения

1. Администрация поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения  по вопросам организации работы администрации поселения.

2. Постановления и распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовой акт администрации поселения утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

отмены его администрацией поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты администрации поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.».

12. В статью 45 внести следующие изменения:

а) в части 4 пункт 5 исключить;

б)часть 5 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

в) в части 5 пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

г) в части 5 добавить пункт 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

13. В статью 47 внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

14.Часть 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«1. Проект решения Совета депутатов о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов предоставляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

- проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.».

15. часть 2 статьи 60.1. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

16. Статью 62 изложить в новой редакции:

«Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального обнародования».