О внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



Дума Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

23.04.2012 №23/101

О внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 01.08.2014№42/198, НГР: ru345203112014002

В целях приведения Устава Староаннинского сельского поселения, принятого решением Думы Староаннинского сельского поселения от 30 декабря 2005г. №4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Староаннинского сельского поселения, Дума Староаннинского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения», изложить в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.2. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения», дополнить словами:

«осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения», изложить в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 «Вопросы местного значения, подпунктом 39 следующего содержания:

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.5. Пункт 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений», дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.6. В подпункт 4 пункта 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», внести изменения и дополнения:

после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»

1.8. В подпункт 3 пункта 3 статьи 17 «Публичные слушания», внести изменения и дополнения:

после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территории,».

1.9. Пункт 4 статьи 17 «Публичные слушания», изложить в следующей редакции:

«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Староаннинского сельского поселения (или) нормативными правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Староаннинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Староаннинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.10. Внести в пункт 4 статьи 18 «Собрание граждан», следующие изменения и дополнения:

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»

1.11. Внести в пункт 3 статьи 19 «Конференция граждан», следующие изменения и дополнения:

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»

1.12. Пункт 5 статьи 22 «Органы местного самоуправления», дополнить словами:

«, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.13. Внести в пункт 3 статьи 24 «Структура Думы Староаннинского сельского поселения», следующие изменения:

слова «, не имеющие нормативного характера» исключить

1.14. В подпункт 8 пункта 1 статьи 25 «Компетенция Думы Староаннинского сельского поселения», внести изменения и дополнения:

после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;»

1.15. Дополнить статью 27 «Депутат Думы Староаннинского сельского поселения», пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Думы Староаннинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.16. Дополнить статью 27 «Депутат Думы Староаннинского сельского поселения», пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.18. Дополнить статью 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Староаннинского сельского поселения», пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

1.19. Дополнить статью 29 «Глава Староаннинского сельского поселения», пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.20. Дополнить статью 30 «Полномочия главы Староаннинского сельского поселения», пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Староаннинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.21. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Староаннинского сельского поселения» следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;»

1.22. Пункт 13 статьи 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Староаннинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«13. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.23. В абзац 3 пункта 2 статьи 39 «Органы местного самоуправления – юридические лица», внести изменения и дополнения:

после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения»,

после слов «Думой Староаннинского сельского поселения» дополнить словами «по представлению главы Староаннинского сельского поселения.»,

слова «настоящий Устав и о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.» исключить

1.24. Дополнить пункт 6 статьи 41 «Система правовых актов Староаннинского сельского поселения», предложением следующего содержания:

«В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Думы Староаннинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Думой Староаннинского сельского поселения как голос депутата Думы Староаннинского сельского поселения.»

1.25. Дополнить пункт 7 статьи 41 «Система правовых актов Староаннинского сельского поселения», предложением следующего содержания:

«Глава Староаннинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Староаннинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.»

1.26. Дополнить пункт 1 статьи 42 «Устав Староаннинского сельского поселения», предложением следующего содержания:

«В случае если избранный на муниципальных выборах глава Староаннинского сельского поселения входит в состав Думы Староаннинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Староаннинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Староаннинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения как голос депутата Думы Староаннинского сельского поселения.»

1.27. Внести в пункт 3 статьи 42 «Устав Староаннинского сельского поселения», следующие изменения и дополнения:

слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»

1.28. Внести в пункт 5 статьи 42 «Устав Староаннинского сельского поселения», следующие изменения и дополнения:

слова «в течение 30 дней»» исключить,

дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Староаннинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.29. В абзац третий пункта 5 статьи 42 «Устав Староаннинского сельского поселения», внести следующие изменения и дополнения:

слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»

1.30. Дополнить статью 48 «Муниципальное имущество» пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности Староаннинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

2. Главе Староаннинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Староаннинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Староаннинского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации. За исключением внесенных изменений и дополнений в п.п. 20 п. 1 ст. 6, п.п. 4.3 п. 1 ст. 7 Устава, которые вступают в силу с 01.01.2013 года.

Глава

Староаннинского сельского поселения

М.А. Рагимов

Приложение

к решению Думы

Староаннинского сельского поселения

от 23.04.2012г. №23/101

Новая редакция измененных статей Устава Староаннинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Староаннинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Староаннинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Староаннинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Староаннинского сельского поселения;

4) организация в границах Староаннинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Староаннинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Староаннинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Староаннинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Староаннинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Староаннинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Староаннинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Староаннинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Староаннинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Староаннинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Староаннинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Староаннинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Староаннинского сельского поселения;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Староаннинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Староаннинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Староаннинского сельского поселения принимается представительным органом Староаннинского сельского поселения по предложению главы Староаннинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключить;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Староаннинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Староаннинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Староаннинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Староаннинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Староаннинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Староаннинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Староаннинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Староаннинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Думы Староаннинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Староаннинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Староаннинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Староаннинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Староаннинского сельского поселения Думой Староаннинского сельского поселения, главой Староаннинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Староаннинского сельского поселения или главы Староаннинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Староаннинского сельского поселения, назначаются представительным органом Староаннинского сельского поселения, а по инициативе главы Староаннинского сельского поселения – главой Староаннинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Староаннинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Староаннинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Староаннинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Староаннинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Староаннинского сельского поселения (или) нормативными правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Староаннинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Староаннинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Староаннинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Староаннинского сельского поселения или главы Староаннинского сельского поселения, назначается соответственно Думой Староаннинского сельского поселения или главой Староаннинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Староаннинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения составляют:

-глава Староаннинского сельского поселения;

-Дума Староаннинского сельского поселения;

-администрация Староаннинского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Староаннинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Староаннинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Староаннинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Староаннинского сельского поселения.

Статья 24. Структура Думы Староаннинского сельского поселения

1. Дума Староаннинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Думы Староаннинского сельского поселения осуществляет Глава Староаннинского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Староаннинского сельского поселения.

3. Председатель Думы Староаннинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Староаннинского сельского поселения, подписывает решения Думы Староаннинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Староаннинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Староаннинского сельского поселения определяется Регламентом представительного органа Староаннинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы Староаннинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Староаннинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Староаннинского сельского поселения.

Дума Староаннинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Староаннинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Староаннинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Думы Староаннинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Староаннинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Староаннинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Староаннинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Староаннинского сельского поселения по представлению главы Староаннинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Староаннинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Староаннинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы Староаннинского сельского поселения в отставку;

11) формирование избирательной комиссии Староаннинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Староаннинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Староаннинского сельского поселения, об изменении границ Староаннинского сельского поселения, преобразовании Староаннинского сельского поселения;

15) исключен;

16) принятие решения о привлечении жителей Староаннинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Дума Староаннинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Дума Староаннинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Староаннинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Староаннинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Думы Староаннинского сельского поселения

1. В Думу Староаннинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Староаннинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Староаннинского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Староаннинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Староаннинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Староаннинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Староаннинского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Староаннинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат Думы Староаннинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8.1. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Думы Староаннинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Староаннинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа Староаннинского сельского поселения.

11. Решение Думы Староаннинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Староаннинского сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появлений такого основания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Староаннинского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Староаннинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 29. Глава Староаннинского сельского поселения

1. Глава Староаннинского сельского поселения является высшим должностным лицом Староаннинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Староаннинского сельского поселения возглавляет администрацию Староаннинского сельского поселения.

3. Глава Староаннинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Староаннинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Староаннинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Староаннинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Староаннинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Староаннинского сельского поселения общих результатов выборов.

Днем вступления Главы Староаннинского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Староаннинского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Староаннинского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения».

Принятие присяги Главой Староаннинского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

6. Глава Староаннинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Староаннинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации Староаннинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Староаннинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Староаннинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав главы Староаннинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Староаннинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

На главу Староаннинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным Законодательством.

9.1. Глава Староаннинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Староаннинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Староаннинского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Староаннинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Староаннинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Староаннинского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Староаннинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Староаннинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Староаннинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Главе Староаннинского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочем днем, дополнительный, оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Староаннинского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется по частям, при этом продолжительность одного из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

14. Главе Староаннинского сельского поселения решением Думы Староаннинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии Главе Староаннинского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 30. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения

1. Глава Староаннинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Староаннинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Староаннинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Староаннинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Староаннинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Староаннинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Староаннинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Староаннинского сельского поселения проект бюджета Староаннинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Староаннинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Староаннинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Староаннинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Староаннинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Староаннинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа Староаннинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Староаннинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Староаннинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Староаннинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Староаннинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Староаннинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Староаннинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Староаннинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Староаннинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Староаннинского сельского поселения;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

1.1. Глава Староаннинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Глава Староаннинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава Староаннинского сельского поселения представляет Думе Староаннинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Староаннинского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Староаннинского сельского поселения

1.Полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Староаннинского сельского поселения;

13)исключен;

14) преобразования Староаннинского сельского поселения осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Староаннинского сельского поселения;

15) утраты Староаннинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Староаннинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Староаннинского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Староаннинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 – 12 части 1 настоящей статьи принимается Думой Староаннинского сельского поселения на заседании Думы Староаннинского Сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Думы Староаннинского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Староаннинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Думу Староаннинского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Дума Староаннинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Староаннинского сельского поселения считаются прекращенным со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Староаннинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Думой Староаннинского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Староаннинского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Староаннинского Сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Староаннинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Староаннинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Староаннинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1 – 12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное Думой Староаннинского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13 – 16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Староаннинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Староаннинского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Староаннинского сельского поселения.

13. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Староаннинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Староаннинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Староаннинского сельского поселения, администрация Староаннинского сельского поселения, контрольно-счетная палата Староаннинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Староаннинского сельского поселения и администрация Староаннинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются решение Думы Староаннинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Староаннинского сельского поселения по представлению Главы Староаннинского сельского поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Староаннинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Староаннинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Староаннинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староаннинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Староаннинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Староаннинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Староаннинского сельского поселения, Администрации Староаннинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Староаннинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Староаннинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Староаннинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Староаннинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Староаннинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староаннинского сельского поселения, решение об удалении главы Староаннинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Староаннинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Староаннинского сельского поселения. Решения Думы Староаннинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староаннинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Думы Староаннинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Думой Староаннинского сельского поселения как голос депутата Думы Староаннинского сельского поселения.

7. Глава Староаннинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Староаннинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Староаннинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Староаннинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Староаннинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.

8. исключить.

Статья 42. Устав Староаннинского сельского поселения

1.Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Староаннинского сельского поселения принимаются Думой Староаннинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Староаннинского сельского поселения входит в состав Думы Староаннинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Староаннинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Староаннинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения как голос депутата Думы Староаннинского сельского поселения.

2. Проект Устава Староаннинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Староаннинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Староаннинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Староаннинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Староаннинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Староаннинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Староаннинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Староаннинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Староаннинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

6. Исключить.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Староаннинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Староаннинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Староаннинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Староаннинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Староаннинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключить;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Староаннинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Староаннинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

1.1. В собственности Староаннинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. В собственности Староаннинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Утратил силу.- Федеральный закон от 03.11.2010 №286-ФЗ.

Глава

Староаннинского сельского поселения

М.А. Рагимов