РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Староминский район



Признано утратившим силу решением Совета муниципального образования Староминский район от 22.04.2015г. № 64/3 НГР:RU235290002015001

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОМИНСКИЙ РАЙОН

от  23.04.2014                                           № 49/2

ст-ца Староминская

О внесении изменений и дополнений в  устав муниципального образования Староминский район

В целях приведения Устава муниципального образования Староминский район в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 24 Устава муниципального образования Староминский район, Совет муниципального образования Староминский район  РЕШИЛ:

1. Внести в устав муниципального образования Староминский район, принятый решением Совета муниципального образования Староминский район от 02.11.2011г. № 18/2 (в редакции решений Совета муниципального образования Староминский район от 27.06.2012г. № 25/3, от 24.04.2013г. № 37/3), следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»

1.2. Пункт 29 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Староминский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Староминский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

1.3. Пункт 32 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.4. В пункте 37 части 1 статьи 7 слова «в медицинских учреждениях» заменить на слова «в медицинских организациях»,  слова «оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить на слова «бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» ;

  1.5.Часть 1 статьи 7 устава дополнить пунктом 37.2 следующего содержания:

«37.2)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

1.6. В пункте 5 части 1 статьи 8  слова «учреждений высшего профессионального образования»  заменить на слова «организаций высшего образования»;

1.7. В пункте 3 части 1 статьи 9 слова «формирование и размещение муниципального заказа;» заменить на слова «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.8. Пункт 10 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

          «10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Староминский район, депутатов Совета муниципального образования Староминский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

  1.9. В части 3 статьи 12  слова «Решение о проведении местного референдума»  заменить на слова «Решение о назначении и проведении местного референдума»;

1.10. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Избрание главы муниципального образования Староминский район на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного  большинства.;»

1.11. Абзац второй части 1 статьи 14 исключить;

  1.12. В части 1 статьи 23 слова «достигший 18 лет» заменить на слова «достигший возраста18 лет»;

1.13. Пункт 12 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«12) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Староминский район;»;

    1.14. Пункт 15 части 2 статьи 24 исключить;

  1.15. Пункт 18 части 2 статьи 24 исключить;

  1.16. В пункте 16 части 2 статьи 30 слово «уличных» исключить;

1.17. Пункт 18 части 2 статьи 30 исключить;

1.18. Статью 31 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы муниципального образования Староминский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования Староминский район, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Староминский район факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования Староминский район был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования Староминский район.»;

1.19. Пункт 6  статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

1.20. Пункт 8  статьи 36 изложить в следующей редакции:

  «8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;»;

1.21. Пункты 1-5  статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);

  4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципальном образовании Староминский район;»;

1.22. Пункт 4  статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

1.23. Пункт 9  статьи 41 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

1.24. В пункте 1 статьи 42 слова «имеющих мобилизационные задания и» исключить;

            1.25. Часть 4 статьи 49 исключить;

1.26. Наименование статьи 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»;

1.27. Статью 53 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

1.28. Часть 1 статьи 59 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.29. Пункт 6 части 3 стать 69 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;»;

1.30. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.»;

1.31. Часть 8 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

1.32. Часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Староминский район, утверждаемым Советом.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании  Староминский район должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.»;

1.33. Части 4-5 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«4. В бюджете муниципального образования Староминский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

1.34. Часть 1 стать 73 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета муниципального образования Староминский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального образования Староминский район ведется в порядке, установленном администрацией.»;

1.35. В части 6 статьи 73 слова « а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исключить;

1.36. Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.37. В пункте 5 части 2 статьи 75 слово «перечисления» заменить на слово «поступления»;

1.38. Часть 2 статьи 76 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

1.39. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования Староминский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Староминский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета муниципального образования Староминский район о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации муниципального образования Староминский район, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

7. От имени муниципального образования Староминский район право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования Староминский район.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.»;

1.40. Часть 2 статьи 78 после слов «на основе» дополнить словом «сводной»

1.41. Части 1 и 2 стать 79 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

1.41. В абзаце первом части 4 статьи 79 слово «,текущий» исключить;

1.42. Части 5-8 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

1.43. Часть 2 статьи 85 устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования Староминский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Староминский район  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.44. Статью 88 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.  Пункт 37.2 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.».

  2. Поручить главе муниципального образования Староминский район  (Горб) зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке,  в газете «Степная новь» Староминского района.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам образования, здравоохранения, социальной защите населения, культуре, спорту, молодежи, взаимодействию с общественными организациями и СМИ Совета муниципального образования Староминский район (Костенко Н.В.).

5. Решение вступает в силу со дня его  официального опубликования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Председатель Совета муниципального

образования Староминский район                                                                               В.М.Курилло

Глава муниципального образования

Староминский район                                                                               В.В.Горб

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта решения Совета муниципального образования

Староминский район от 23.04.2014г. № 49/2

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Староминский район»

Проект внесен:

Председателем Совета муниципального

образования Староминский район                                                                  В.М.Курилло                                                            

Проект подготовлен:

Начальник юридического отдела управления

делами администрации муниципального

образования Староминский район                                                     О.В. Гавриш

Проект согласован:

Председатель комиссии по вопросам

образования, здравоохранения,

культуре, спорту,

молодежи, взаимодействию с общественными

организациями и СМИ                                                                      Н.В.Костенко

Заместитель главы

муниципального образования,

управляющий делами администрации

муниципального образования

Староминский район                                                                                                      В.В. Петренко

Начальник отдела по организационным вопросам

и работе с органами местного самоуправления

управления делами администрации муниципального

образования Староминский район                                                                                     Е.И. Солод