О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «СМИРНЫХОВСКИЙ»



                                                                                              

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СМИРНЫХОВСКИЙ»

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

От 23.04.2015 __  № _05______

пгт. Смирных

15 сессия 6 созыва

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «СМИРНЫХОВСКИЙ»

В целях приведения в соответствии с действующим федеральным законодательством Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации, принятого решением Смирныховского районного Собрания от 09.02.2006 № 12 (далее Устав), в связи с принятием федеральных законов от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"; от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2014 N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 01.03.2015), от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 01.04.2015),

Собрание ГО, РЕШИЛО:

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский» согласно приложению.

Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области на регистрацию.

Опубликовать настоящее решение в районной газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением статьи 15, которая вступает в силу с 01.03.2015, статей 3 и 26, которые вступают в силу с 01.04.2015.

Контроль за исполнением решения возложить на председателя Собрания городского округа «Смирныховский» Костикова Н.В..

Глава МО ГО «Смирныховский»                                                       Н.И. Козинский

Председатель Собрания ГО «Смирныховский»                                Н.В. Костиков                                                         

Приложение № 1

к решению Собрания городского округа

№  05 от «23» апреля 2015 года

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

городской округ «Смирныховский»

Статья 1:

Пункт 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции: " 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;".

Статья 2:

В пункте 25 статьи 7 Устава  слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа".

Статья 3:

Исключить в пункте 25 статьи 7 Устава  слова ", в том числе путем выкупа" (вступает в силу с 01.04.2015 года).

             

Статья 4:

Пункт 26 статьи 7 Устава  изложить в следующей редакции: "26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

Статья 5:

Пункт 39 статьи 7 Устава  изложить в следующей редакции: "39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".

Статья 6:

              Признать утратившим силу пункт 42 статьи 7 Устава.

Статья 7:

Статью 7 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания: "45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

Статья 8:

Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить абзацем  следующего содержания: "- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;".

Статья 9:

Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить абзацем  следующего содержания: "- создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

Статья 10:

              Статью 10 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведёт учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяет размер указанной выплаты, осуществляет контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеет право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.".

Статья 11:

Пункт 6.1 части 1 статьи 10 Устава после слова "округа," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,".

Статья 12:

              Часть 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции: "1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления."

Статья 13:

В абзаце 1 части 1 статьи 16 Устава  слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

Статья 14:

              В абзаце 1 части 1 статьи 16 Устава  слова "могут выноситься" заменить словом "выносятся".

Статья 15:

              Абзац четвертый части 3 статьи 23 Устава после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации," (вступает в силу с 01.03.2015 года).

Статья 16:

              Пункт 5 части 1 статьи 28 Устава  после слов «наделенные настоящим Уставом» дополнить словами "в соответствии с законом Сахалинской области".

Статья 17:

Абзац первый части 7 статьи 28 Устава  после слов «устанавливаемом данным Уставом» дополнить словами "в соответствии с законом Сахалинской области .".

Статья 18:

Часть 9 статьи 28 Устава  после слов «дополнений в настоящий Устав»  дополнить словами "в соответствии с законом Сахалинской области.".

Статья 19:

В части 9 статьи 32 Устава слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

Статья 20:

Признать утратившим силу пункт 6.1 статьи 37 Устава.

Статья 21:

Пункт 6.2 части 6 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции: "6.2. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

Статья 22:

              Признать утратившим силу абзац второй части 11 статьи 41 Устава.

Статья 23:

              Абзац четвертый части 11 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции: "- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

Статья 24:

Статью 42 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

Статья 25:

Статью 43 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

Статья 26:

              Пункт 16 части 1 статьи 46 Устава изложит в следующей редакции: "16) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского  округа документации по планировке территории,  выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского  округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об  устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;" (вступает в силу с 01.03.2015 года).

Статья 27:

              Признать утратившим силу подпункт 1 пункта 2.1 части 2 статьи 55 Устава.

Статья 28:

              Подпункт 3 пункта 2.1 части 2 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции: "3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

Статья 29:

Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Муниципальное имущество городского округа «Смирныховский»

В собственности городского округа находится:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

-  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

Статья 30:

Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Бюджет городского округа «Смирныховский» (местный бюджет)

1. Городской округ «Смирныховский» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию."

Статья 31:

Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:             

" Статья 64. Доходы бюджета городского округа

1.  Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

Статья 32:

              Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:             

"Статья 65. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации, и в пределах, установленных решением Собрания городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.".

Статья 33:

Часть 2 статьи 66 Устава  изложить в следующей редакции: " 2. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".