Основная информация
| Дата опубликования: | 23 мая 2006г. |
| Номер документа: | ru525011012006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Поселковый Совет рабочего поселка Ардатов Ардатовского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу.
Устав р.п. Ардатов Ардатовского района, принятый решением поселкового Совета от 14.09.2012 № 51
Поселковый Совет рабочего поселка Ардатов Ардатовский район
Решение от 23 мая 2006 года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Ардатов Ардатовского района
В целях приведения положений Устава р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированного главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 21 ноября 2005 года № ru 525011012005001 , в соответствии с изменившимися нормами федерального законодательства
поселковый Совет РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области согласно приложению и направить на государственную регистрацию.
Глава местного самоуправления р.п.Ардатов
Н.В. Зудов
Приложение к решению
поселкового Совета р.п.Ардатов
Ардатовского муниципального района
от 23.05.2006 г. №20
Изменения и дополнения, внесенные в устав р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района
1. Пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5.Изменение границ рабочего поселка , не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и законом Нижегородской области.»;
2. пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление в рабочем поселке - форма осуществления народом рабочего поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления рабочего поселка вопросов местного значения рабочего поселка, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.»;
3. статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка
1. К вопросам местного значения рабочего поселка относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов рабочего поселка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов рабочего поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка;
10) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;
15) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка;
17) формирование архивных фондов рабочего поселка;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка;
20) утверждение генеральных планов рабочего поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
1.1. Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий рабочего поселка принимается поселковым Советом рабочего поселка по предложению главы местного самоуправления рабочего поселка.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
4. статью 6 дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:
\"4. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, если осуществление таковых расходов предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью органов местного самоуправления рабочего поселка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.\";
5. в статье 7
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления рабочего поселка.»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»;
6. в статье 9
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения рабочего поселка.
Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации.
Инициатором выдвижения инициативы проведения референдума может выступать поселковый Совет рабочего поселка.
Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, собранные подписи в поддержку инициативы по его проведению должна представить в избирательную комиссию рабочего поселка.
Инициатором проведения референдума может быть также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.\";
7. в статье 10
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
\"2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка по истечении срока полномочий органов местного самоуправления.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
Если поселковый Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные в данном пункте, а также, если поселковый Совет отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией рабочего поселка не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии рабочего поселка о назначении выборов публикуется ( обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного п.2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов. \";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Гарантии избирательных прав граждан при подведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
\"4. При проведении муниципальных выборов в рабочем поселке применяется мажоритарная избирательная система.\";
Пункт 4 считать соответственно пунктом 5.
8. В статье 11:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка, главы местного самоуправления рабочего поселка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области.»;
- пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
\"Право внесения предложений об отзыве принадлежит:
- инициативной группе избирателей;
- группе депутатов поселкового Совета , насчитывающей более половины от установленного общего числа депутатов поселкового Совета.
Организация отзыва депутата возлагается на комиссию по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.\";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Поселковый Совет рабочего поселка назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым подвержены основания для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.»;
9. В статье 13 :
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект Устава рабочего поселка или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;
б) проект бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития рабочего поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании рабочего поселка;
д) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, предусмотренные федеральными законами, Уставом, законами Нижегородской области.;
10. в статье 17:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка , осуществления территориального общественного самоуправления на территории или части территории рабочего поселка могут проводиться собрания граждан.»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением поселкового Совета рабочего поселка. Решение поселкового Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Количество жителей рабочего поселка, от имени которых может вноситься предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.
Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.\";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, решением поселкового Совета рабочего поселка.»;
11. в статье 14 :
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
\"1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка могут проводиться конференции граждан.
Конференция проводится в случае, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживают на соответствующей территории свыше 500 человек.\";
12. в статье 23 :
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности поселкового Совета рабочего поселка осуществляет председатель поселкового Совета, избранный депутатами из своего состава тайным голосованием.
Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка.
Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета рабочего поселка определяется регламентом поселкового Совета.. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.»;
13. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка
К полномочиям поселкового Совета рабочего поселка относится:
1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) утверждение бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;
3) выдача муниципальных гарантий от имени рабочего поселка ;
4) утверждение структуры местной администрации рабочего поселка и Положения о местной администрации рабочего поселка по представлению главы местного самоуправления рабочего поселка;
5) принятие планов и программ развития рабочего поселка , утверждение отчетов об их исполнении;
6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка ;
9) определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка ;
11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета рабочего поселка об изменении границ, преобразовании рабочего поселка;
12) издание муниципальных правовых актов;
13) установление официальных символов рабочего поселка;
14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания малоимущими;
17) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.»;
14.в статье 25 в пункте 1
- подпункт а) изложить в следующей редакции:
«а) принятия поселковым Советом рабочего поселка решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске поселкового Совета может выходить группа депутатов в количестве двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета .
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета;»;
15. в статье 26
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка избираются сроком на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка нового созыва, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка.
Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутаты поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.\";
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
16. в статье 28
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава местного самоуправления рабочего поселка, работающий на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления другого муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.\";
17. статью 29 дополнить :
- подпунктами 19-20 следующего содержания:
\"19) устанавливает опеку и попечительство над нуждающимися в этом гражданами рабочего поселка, осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей;
20) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.»;
- пункт 19 Устава считать соответственно пунктом 21;
18. в статье 30:
- подпункт 9 изложить в следующей редакции:
\"9) отзыва избирателями рабочего поселка.
Основаниями для отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка являются:
а) невыполнение обязанностей главы местного самоуправления;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка;
в) совершение действий, несовместимых со статусом главы местного самоуправления.
Отзыв главы местного самоуправления по иным основаниям не допускается.
Предложение о проведении голосования по отзыву главы местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования по отзыву, если глава местного самоуправления в результате этого голосования не был отозван и если отзыв признан несостоявшимся.
Голосование по отзыву не может быть проведено позднее, чем за 9 месяцев со дня истечения срока его полномочий.
Глава местного самоуправления считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более 50% голосов граждан, принявших участие в голосовании, и превышает число голосов, поданных за данного главу местного самоуправления в день выборов, на которых он был избран.
Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей граждан в списках участников голосования, получивших бюллетени.\";
- подпункт 11 изложить в следующей редакции:
\" 11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;\";
подпункт 11 настоящего Устава считать соответственно подпунктом 12;
- дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации.\";
19. статью 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
\"5. Местная администрация выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования.
Порядок осуществления местной администрацией функций эмитента ценных бумаг устанавливается решением поселкового Совета.\";
20. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Полномочия местной администрации рабочего поселка
К полномочиям местной администрации рабочего поселка относится:
1.Исполнение решений поселкового Совета по реализации вопросов местного значения рабочего поселка:
1.1.) разработка планов и программ развития рабочего поселка;
1.2.) подготовка проекта бюджета городского поселения;
1.3.) управление муниципальным имуществом рабочего поселка;
1.4.) обеспечение эксплуатации муниципального жилищного фонда рабочего поселка;
1.5.) ведение контроля за землепользованием на территории рабочего поселка;
1.6.) разработка плана застройки рабочего поселка;
1.7.) заключение договоров с лицами об их участии в социально- экономическом развитии рабочего поселка;
1.8.) содействие предпринимательству;
1.9.) обеспечение социальной защиты граждан;
1.10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо -и водоснабжения населения рабочего поселка, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.11.) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов рабочего поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.12.) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах рабочего поселка;
1.13.) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка;
1.14.) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории рабочего поселка;
1.15.) содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка.
Организация работы по опеке и попечительству в рабочем поселке определяется нормативным правовым актом поселкового Совета;
1.16.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории рабочего поселка;
1.17.) формирование архивных фондов рабочего поселка;
1.18.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории рабочего поселка;
1.19.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
1.20.) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;
1.21.) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования рабочего поселка;
1.22.) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Федерации, вышестоящим органам местного самоуправления.
1.23.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
1.24.) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.25.) учет муниципального жилищного фонда;
1.26.) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.27.)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
1.28) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
21. статью 36 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
\" Муниципальный служащий, имеющий в собственности пакет акций в уставном капитале коммерческих организаций, на время прохождения муниципальной службы обязан передать его в распоряжение доверительного управляющего по договору доверительного управления ценных бумаг (акций) под гарантию рабочего поселка в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Порядок передачи муниципальным служащим пакета акций в доверительное управление под гарантию муниципального образования устанавливается решением поселкового Совета.\";
22. В статье 37:
- в пункте 2 подпункт г) изложить в следующей редакции:
«г) правовые акты главы местного самоуправления рабочего поселка.
Глава местного самоуправления, глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.\";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правом внесения в поселковый Совет рабочего поселка проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка, инициативные группы граждан рабочего поселка .»;
23. В статье 39:
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные правовые акты рабочего поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответствующими органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими.»;
- добавить пункт 9 следующего содержания:
\"9) Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка.\";
24. в статье 41 част1 1 дополнить пунктом г) следующего содержания:
\"г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка, а также в иных случаях, установленных законодательством .\";
25. в статье 45 пункта 2 :
- подпункты 1), 2) изложить в следующей редакции:
«1) доходы от местных налогов;
2) доходы от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;»;
- дополнить подпунктами 7,8,9,10,11 следующего содержания:
7) средства самообложения граждан;
8) доходы от региональных налогов и сборов;
9) доходы от федеральных налогов и сборов;
10) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Ардатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
11) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.»;
- подпункт 7 настоящего устава считать соответственно подпунктом 12.
26. в статье 46 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Реестр расходных обязательств поселения ведется местной администрацией рабочего поселка в порядке, установленном нормативным актом местной администрации рабочего поселка , в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
27. устав р.п.Ардатов дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
« 49.1. Муниципальные ценные бумаги и их эмитент.
1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени рабочего поселка.
2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решениями поселкового Совета рабочего поселка в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
3. Исполнение обязательств рабочего поселка по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год.
4. Эмитентом ценных бумаг рабочего поселка выступает местная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
28. в статье 50
- пункт 1 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
\"г) управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области\";
- дополнить пункт 3 абзацем вторым следующего содержания:
\"В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, поселковый Совет рабочего поселка большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия местной администрации к ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка, привлечения к иным формам ответственности местной администрации либо ее должностных лиц.\"
Глава местного самоуправления р.п.Ардатов
Н.В. Зудов
Утратил силу.
Устав р.п. Ардатов Ардатовского района, принятый решением поселкового Совета от 14.09.2012 № 51
Поселковый Совет рабочего поселка Ардатов Ардатовский район
Решение от 23 мая 2006 года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Ардатов Ардатовского района
В целях приведения положений Устава р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированного главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 21 ноября 2005 года № ru 525011012005001 , в соответствии с изменившимися нормами федерального законодательства
поселковый Совет РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области согласно приложению и направить на государственную регистрацию.
Глава местного самоуправления р.п.Ардатов
Н.В. Зудов
Приложение к решению
поселкового Совета р.п.Ардатов
Ардатовского муниципального района
от 23.05.2006 г. №20
Изменения и дополнения, внесенные в устав р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района
1. Пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5.Изменение границ рабочего поселка , не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и законом Нижегородской области.»;
2. пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление в рабочем поселке - форма осуществления народом рабочего поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления рабочего поселка вопросов местного значения рабочего поселка, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.»;
3. статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка
1. К вопросам местного значения рабочего поселка относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов рабочего поселка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов рабочего поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка;
10) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;
15) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка;
17) формирование архивных фондов рабочего поселка;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка;
20) утверждение генеральных планов рабочего поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
1.1. Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий рабочего поселка принимается поселковым Советом рабочего поселка по предложению главы местного самоуправления рабочего поселка.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
4. статью 6 дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:
\"4. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, если осуществление таковых расходов предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью органов местного самоуправления рабочего поселка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.\";
5. в статье 7
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления рабочего поселка.»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»;
6. в статье 9
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения рабочего поселка.
Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации.
Инициатором выдвижения инициативы проведения референдума может выступать поселковый Совет рабочего поселка.
Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, собранные подписи в поддержку инициативы по его проведению должна представить в избирательную комиссию рабочего поселка.
Инициатором проведения референдума может быть также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.\";
7. в статье 10
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
\"2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка по истечении срока полномочий органов местного самоуправления.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
Если поселковый Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные в данном пункте, а также, если поселковый Совет отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией рабочего поселка не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии рабочего поселка о назначении выборов публикуется ( обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного п.2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов. \";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Гарантии избирательных прав граждан при подведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
\"4. При проведении муниципальных выборов в рабочем поселке применяется мажоритарная избирательная система.\";
Пункт 4 считать соответственно пунктом 5.
8. В статье 11:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка, главы местного самоуправления рабочего поселка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области.»;
- пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
\"Право внесения предложений об отзыве принадлежит:
- инициативной группе избирателей;
- группе депутатов поселкового Совета , насчитывающей более половины от установленного общего числа депутатов поселкового Совета.
Организация отзыва депутата возлагается на комиссию по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.\";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Поселковый Совет рабочего поселка назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым подвержены основания для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.»;
9. В статье 13 :
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект Устава рабочего поселка или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;
б) проект бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития рабочего поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании рабочего поселка;
д) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, предусмотренные федеральными законами, Уставом, законами Нижегородской области.;
10. в статье 17:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка , осуществления территориального общественного самоуправления на территории или части территории рабочего поселка могут проводиться собрания граждан.»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением поселкового Совета рабочего поселка. Решение поселкового Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Количество жителей рабочего поселка, от имени которых может вноситься предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.
Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.\";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, решением поселкового Совета рабочего поселка.»;
11. в статье 14 :
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
\"1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка могут проводиться конференции граждан.
Конференция проводится в случае, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживают на соответствующей территории свыше 500 человек.\";
12. в статье 23 :
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности поселкового Совета рабочего поселка осуществляет председатель поселкового Совета, избранный депутатами из своего состава тайным голосованием.
Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка.
Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета рабочего поселка определяется регламентом поселкового Совета.. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.»;
13. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка
К полномочиям поселкового Совета рабочего поселка относится:
1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) утверждение бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;
3) выдача муниципальных гарантий от имени рабочего поселка ;
4) утверждение структуры местной администрации рабочего поселка и Положения о местной администрации рабочего поселка по представлению главы местного самоуправления рабочего поселка;
5) принятие планов и программ развития рабочего поселка , утверждение отчетов об их исполнении;
6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка ;
9) определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка ;
11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета рабочего поселка об изменении границ, преобразовании рабочего поселка;
12) издание муниципальных правовых актов;
13) установление официальных символов рабочего поселка;
14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания малоимущими;
17) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.»;
14.в статье 25 в пункте 1
- подпункт а) изложить в следующей редакции:
«а) принятия поселковым Советом рабочего поселка решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске поселкового Совета может выходить группа депутатов в количестве двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета .
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета;»;
15. в статье 26
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка избираются сроком на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка нового созыва, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка.
Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутаты поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.\";
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
16. в статье 28
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава местного самоуправления рабочего поселка, работающий на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления другого муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.\";
17. статью 29 дополнить :
- подпунктами 19-20 следующего содержания:
\"19) устанавливает опеку и попечительство над нуждающимися в этом гражданами рабочего поселка, осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей;
20) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.»;
- пункт 19 Устава считать соответственно пунктом 21;
18. в статье 30:
- подпункт 9 изложить в следующей редакции:
\"9) отзыва избирателями рабочего поселка.
Основаниями для отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка являются:
а) невыполнение обязанностей главы местного самоуправления;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка;
в) совершение действий, несовместимых со статусом главы местного самоуправления.
Отзыв главы местного самоуправления по иным основаниям не допускается.
Предложение о проведении голосования по отзыву главы местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования по отзыву, если глава местного самоуправления в результате этого голосования не был отозван и если отзыв признан несостоявшимся.
Голосование по отзыву не может быть проведено позднее, чем за 9 месяцев со дня истечения срока его полномочий.
Глава местного самоуправления считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более 50% голосов граждан, принявших участие в голосовании, и превышает число голосов, поданных за данного главу местного самоуправления в день выборов, на которых он был избран.
Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей граждан в списках участников голосования, получивших бюллетени.\";
- подпункт 11 изложить в следующей редакции:
\" 11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;\";
подпункт 11 настоящего Устава считать соответственно подпунктом 12;
- дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации.\";
19. статью 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
\"5. Местная администрация выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования.
Порядок осуществления местной администрацией функций эмитента ценных бумаг устанавливается решением поселкового Совета.\";
20. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Полномочия местной администрации рабочего поселка
К полномочиям местной администрации рабочего поселка относится:
1.Исполнение решений поселкового Совета по реализации вопросов местного значения рабочего поселка:
1.1.) разработка планов и программ развития рабочего поселка;
1.2.) подготовка проекта бюджета городского поселения;
1.3.) управление муниципальным имуществом рабочего поселка;
1.4.) обеспечение эксплуатации муниципального жилищного фонда рабочего поселка;
1.5.) ведение контроля за землепользованием на территории рабочего поселка;
1.6.) разработка плана застройки рабочего поселка;
1.7.) заключение договоров с лицами об их участии в социально- экономическом развитии рабочего поселка;
1.8.) содействие предпринимательству;
1.9.) обеспечение социальной защиты граждан;
1.10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо -и водоснабжения населения рабочего поселка, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.11.) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов рабочего поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.12.) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах рабочего поселка;
1.13.) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка;
1.14.) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории рабочего поселка;
1.15.) содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка.
Организация работы по опеке и попечительству в рабочем поселке определяется нормативным правовым актом поселкового Совета;
1.16.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории рабочего поселка;
1.17.) формирование архивных фондов рабочего поселка;
1.18.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории рабочего поселка;
1.19.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
1.20.) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;
1.21.) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования рабочего поселка;
1.22.) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Федерации, вышестоящим органам местного самоуправления.
1.23.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
1.24.) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.25.) учет муниципального жилищного фонда;
1.26.) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.27.)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
1.28) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
21. статью 36 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
\" Муниципальный служащий, имеющий в собственности пакет акций в уставном капитале коммерческих организаций, на время прохождения муниципальной службы обязан передать его в распоряжение доверительного управляющего по договору доверительного управления ценных бумаг (акций) под гарантию рабочего поселка в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Порядок передачи муниципальным служащим пакета акций в доверительное управление под гарантию муниципального образования устанавливается решением поселкового Совета.\";
22. В статье 37:
- в пункте 2 подпункт г) изложить в следующей редакции:
«г) правовые акты главы местного самоуправления рабочего поселка.
Глава местного самоуправления, глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.\";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правом внесения в поселковый Совет рабочего поселка проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка, инициативные группы граждан рабочего поселка .»;
23. В статье 39:
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные правовые акты рабочего поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответствующими органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими.»;
- добавить пункт 9 следующего содержания:
\"9) Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка.\";
24. в статье 41 част1 1 дополнить пунктом г) следующего содержания:
\"г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка, а также в иных случаях, установленных законодательством .\";
25. в статье 45 пункта 2 :
- подпункты 1), 2) изложить в следующей редакции:
«1) доходы от местных налогов;
2) доходы от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;»;
- дополнить подпунктами 7,8,9,10,11 следующего содержания:
7) средства самообложения граждан;
8) доходы от региональных налогов и сборов;
9) доходы от федеральных налогов и сборов;
10) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Ардатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
11) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.»;
- подпункт 7 настоящего устава считать соответственно подпунктом 12.
26. в статье 46 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Реестр расходных обязательств поселения ведется местной администрацией рабочего поселка в порядке, установленном нормативным актом местной администрации рабочего поселка , в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
27. устав р.п.Ардатов дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
« 49.1. Муниципальные ценные бумаги и их эмитент.
1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени рабочего поселка.
2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решениями поселкового Совета рабочего поселка в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
3. Исполнение обязательств рабочего поселка по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год.
4. Эмитентом ценных бумаг рабочего поселка выступает местная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
28. в статье 50
- пункт 1 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
\"г) управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области\";
- дополнить пункт 3 абзацем вторым следующего содержания:
\"В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, поселковый Совет рабочего поселка большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия местной администрации к ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка, привлечения к иным формам ответственности местной администрации либо ее должностных лиц.\"
Глава местного самоуправления р.п.Ардатов
Н.В. Зудов
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
