Р Е Ш Е Н И Е наслежного Совета муниципального образования "Верхнеколымский наслег" от 23.05.2008 г. № 33 "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Верхнеколымский наслег



Наслежный Совет

муниципального образования «Верхнеколымский наслег»

Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

Р Е Ш Е Н И Е

наслежного Совета муниципального образования

«Верхнеколымский наслег» от 23.05.2008 г. № 33

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Верхнеколымский наслег»»

с.Верхнеколымск

2008 год

В целях приведения устава муниципального образования «Верхнеколымский наслег» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия),

НАСЛЕЖНЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в устав муниципального образования «Верхнеколымский наслег»:

1.1.В статье 5 части 1:

1.1.1.пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.2. пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.1.3. пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

1.1.4. пункты 18 и 31 - исключить;

1.1.5. пункты 19 - 30 считать соответственно пунктами 18- 29, пункты 32- 35 считать соответственно пунктами 30 -33;

1.2. В статье 6:

1.2.1. пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

1.2.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы наслега, депутатов наслежного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.2.3. абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«По решению наслежного Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава»;

1.3. В статье 7:

1.3.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Наслежный Совет может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава наслега вправе внести на рассмотрение наслежного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.»;

1.3.2. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия наслежным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

1.4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в наслежный Совет. Заявление рассматривается наслежным Советом и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано наслежным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

4. Отзыв главы наслега осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Депутат наслежного Совета, глава наслега считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.»;

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

1.6. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Наслежный Совет.

1. Наслежный Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Наслежный Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Наслежный Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Заседание наслежного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания наслежного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный наслежный Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания наслежного Совета в правомочном составе.

4. Наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем- либо из депутатов наслежного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Наслежный Совет обладает правами юридического лица.»;

1.7. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Структура наслежного Совета

1. В структуру наслежного Совета входят:

а) Председатель наслежного Совета;

б) Заместитель Председателя наслежного Совета;

в) Президиум наслежного Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем наслежного Совета является глава наслега.

3.Заместитель Председателя наслежного Совета избирается наслежным Советом из своего состава.

4.Президиум наслежного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного Совета.

5.В состав президиума наслежного Совета входят председатель наслежного Совета, заместитель председателя наслежного Совета, председатели постоянных комиссий наслежного Совета.

6.Структура, порядок формирования и деятельности заместителя председателя наслежного Совета, президиума наслежного Совета, комиссий определяются Регламентом наслежного Совета.»;

1.8. В части 2 статьи 26:

1.8.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.8.2. дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

1.9. В статье 27:

1.9.1. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).»;

1.9.2. часть 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Депутат наслежного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом наслежного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

1.10. Статью 28.1. - исключить;

1.11. В статье 29:

1.11.1. часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Ограничения, связанные с осуществлением главой наслега своих полномочий, устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).»;

1.11.2. часть 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Глава наслега не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу

выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой наслега были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

1.12. Пункт 17 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«17) представляет на рассмотрение наслежного Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении;»;

1.13. В статье 31:

1.13.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

« 1. Полномочия главы наслега прекращаются в случае:»;

1.13.2. часть 1 дополнить пунктами 11,12,13,14 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

1.13.3. пункт 11 части 1 считать соответственно пунктом 15 части 1;

1.13.4. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега досрочные выборы главы наслега проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.14. В части 1 статьи 33:

1.14.1. пункт 10 - исключить;

1.14.2. дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;»;

1.15. В статье 35:

1.15.1. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

1.15.2. части 2-6 считать соответственно частями 3 - 7;

1.16. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.17. Абзац первый части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в здании наслежной администрации.»;

1.18. Статью 69 дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

« 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе наслежный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе наслежный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета.»;

1.19. В части 3 статьи 74:

1.19.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Сроки полномочий наслежного Совета, главы наслега, установленные абзацем вторым части 2 статьи 22, частью 4 статьи 29 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета, принявшего настоящий Устав. До указанного момента действует 2-летний срок полномочий наслежного Совета, главы наслега, предусмотренный Законом Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 208-З № 429 - III «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий».»;

1.19.2. абзац четвертый - исключить;

1.19.3. абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Пункт 33 части 1 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.»;

1.19.4. абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым.

2. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после официального обнародования после его государственной регистрации.

3. Главе муниципального образования «Верхнеколымский наслег» в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15- дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации.

4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнеколымский наслег».

5. После официального обнародования настоящего решения после государственной регистрации направить его в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения его в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Глава наслега

Макарова Т.Н.