О внесении изменений и дополнений в Устав Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Российской Федерации



Модельный проект направляется прокурором района 21

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Озёрский сельский Совет народных депутатов Никифоровского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

23.05.2014

с.Озёрки

№ 41

О внесении изменений и дополнений в Устав Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев проект решения Озёрского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Российской Федерации», внесенный главой сельсовета, в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению и организации работы Озёрского сельского Совета,

Озёрский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Российской Федерации, принятый решением Озёрского сельского Совета народных депутатов от 24 мая 2011 года № 21 ( с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 28.11.2011 № 41 и от 22.05.2012 № 72) следующие изменения и дополнения:

1.1.В статье 5 части 7 после слов «путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,».

1.2.В части 1 статьи 6:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами « в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

г) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

д) пункт 22 части 1 изложить в новой редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких изменений, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

е) в пункте 24 части 1 после слов «организация и осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

ж) пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

з) пункт 35 части 1- признать утратившим силу.

1.3. В статье 7:

а) пункт 4 части 1- признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».».

1.4.В статье 8:

а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

б) часть 1 добавить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

в) часть 1 добавить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

г) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

д)часть 1 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1)принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг.».

1.5.В статье 13 части 2 абзац 3 изложить в новой редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета или депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».

1.6.В статье 25 части 9-15 считать частями 9-17.

1.7.В статье 26 :

а) пункт 20 части 3 – признать утратившим силу;

б) в части 3 пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;».

1.8.Статью 33 дополнить пунктами 14.1-14.4 следующего содержания:

«14.1) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов»;

«14.2) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг»;

«14.3) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта»;

«14.4) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд.».

1.9.Статью 39 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.».

1.10.В статье 41:

а) в наименовании статьи исключить слова «(исключен 10-дневный срок)»;

б) часть 2 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценки регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

в) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области «Новости Озёрского сельсовета» или на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Источник официального опубликования муниципального правового акта указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в печатной форме.».

1.11.В статье 42 части 4 дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета как голос депутата сельского Совета».

1.12.Статью 43 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

1.13.Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом Тамбовской области, Уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».».

1.14.В статье 47:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.15.Статью 55 изложить в новой редакции:

«Статья 55.Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1.Заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд могут выступать органы местного самоуправления Озёрского сельсовета и муниципальные учреждения.

2.Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.16. Статью 56 изложить в новой редакции:

«Статья 56. Муниципальный контроль

1. Администрация Озёрского сельсовета является органом местного самоуправления Озёрского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Озёрского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Озёрского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

1.17. В статье 62 часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.18. В статье 64 Устава:

- в части 1 исключить слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.».

2. Главе Озёрского сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Новости Озёрского сельсовета» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 1.2 Решения, который вступает в силу с 01.07.2014 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Решения , подпункта «ж» пункта 1.2 Решения, который вступает в силу с 02.07.2014 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Решения, пункта 1.9 Решения, подпункта «б» пункта 1.10 Решения, применяются с 01.01.2017 года.

Глава сельсовета А.Н.Жидков