Р Е Ш Е Н И Е СОВЕТА ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Сорок третья сессия Совета Петровского сельского поселения Славянского района Третий созыв 23 мая 2017 го...



Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТА ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Сорок третья сессия Совета

Петровского сельского поселения Славянского района

Третий созыв

23 мая 2017 года                                                                                                                    № 2                               

ст-ца Петровская

О внесении изменений и дополнений

в Устав Петровского сельского поселения Славянского района

В целях приведения Устава Петровского сельского поселения Славянского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Петровского сельского поселения Славянского района р е ш и л:

1. Внести в Устав Петровского сельского поселения Славянского района, принятый решением Совета Петровского сельского поселения Славянского района от  24 марта 2016 года № 1, следующие изменения и дополнения:

1) в содержании:

а) название главы 2 изложить в новой редакции:

«Глава 2. Вопросы местного значения сельского поселения, наделение  органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями»;

б) в названии главы 3 после слов «участие населения» добавить слово «сельского»;

2) в статье 7 «Права граждан на осуществление местного самоуправления»:

а) в части 1 после слов «Граждане Российской Федерации» слова                       «, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения,» исключить, после слова «осуществляют» слова «свое право на» исключить;

б) в части 2  после слова «Граждане» слова «, проживающие на территории поселения,» исключить;

3) название главы 2 изложить в новой редакции:

«ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ»;

4) в статье 8 «Вопросы местного значения поселения»:

а) пункт 19 признать утратившим силу;

б) пункты 20-28 считать пунктами 19-27;

2

5) часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016                        № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

6) в названии главы 3 после слов «участие населения» добавить слово «сельского»;

7) в статье 13 «Муниципальные выборы»:

а) в абзаце 1 части 2 слова «и подведение итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.»;

в) части 4-6 считать частями 5-7;

г) абзац 1 части 5 изложить в новой редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

8) в части 28 статьи 14 «Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения» слова «проводимое в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,» исключить;

3

9) в статье 17 «Публичные слушания»:

а) пункт 1 части 3 изложить в новой редакции: «1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета.»;

10) в части 4 статьи 19 «Конференция граждан (собрание делегатов)» после слов «(собрания делегатов)» добавить слова «, избрания делегатов»;

11) статью 22 «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;

12)  в статье 25 « Статус депутата Совета»:

а) в абзаце 1 части 1 после слова «достигший» добавить слова «на день голосования»;

б) часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.»;

13) в статье 26 «Компетенция Совета»:

а) в пункте 3 части 2  после слов «общественного самоуправления» добавить слово «, условий» слова «(собраний делегатов) граждан,» заменить словами «граждан (собраний делегатов), избрание делегатов,»;

б) в пункте 14 части 2 слова «цели, задач и порядка» заменить словами «цели, задач, порядка создания и»;

в) пункт 16 части 2 изложить в новой редакции:

«16) установление по предложению населения, проживающего на данной территории, границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;»;

14) в статье 31 «Глава поселения»:

а) в абзаце 1 части 5 слова «ко дню» заменить словами «на день»;

б) пункт 1 части 8 изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных

4

федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

в) часть 12 изложить в новой редакции:

«12. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

15) в статье 32 «Полномочия главы поселения»:

а) часть 2 дополнить пунктами 18, 19 следующего содержания

«18) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

19) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О

государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. В случае временного отсутствия главы поселения, досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуществляет один из его заместителей в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей либо со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации или должностное лицо местного самоуправления в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации.»;

16) в статье 33 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:

а) в пункте 4 части 1 слова «с законодательством» заменить словами «со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

б) в абзаце 1 части 2 после слова «направляет» добавить слово «письменное»;

17) часть 5 статьи 34 «Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами

5

Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

18) в статье 39 «Полномочия администрации в сфере регулирования земельных, лесных, водных отношений и недропользования»:

              а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) пункты 4-12 считать пунктами 3-11;

19) в пункте 5 статьи 40 «Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела и связи» после слов «физической культуры» дополнить слова «, школьного спорта»;

20) в статье 42 «Муниципальный контроль»:

а) пункт 1 части 2 изложить в новой редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;»;

б) пункт 3 части 2 изложить в новой редакции:

«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;»;

21) в абзаце 7 статьи 52 «Система муниципальных правовых актов» после слов «органами местного самоуправления» добавить слово «поселения», слова « законом Краснодарского края» заменить словами «Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов»»;

22) в абзаце 1 части 3 статьи 53 «Подготовка муниципальных правовых актов» после слов «органами местного самоуправления» добавить слово «поселения», слова «законом Краснодарского края» заменить словами «Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов»»;

6

23) абзац 2 части 2 статьи 55 «Принятие устава поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения» изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

24) часть 2 статьи 69 «Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета» изложить в новой редакции:

«2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики поселения;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

25) в абзаце 2 части 5 статьи 70 «Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии» после слов «муниципальной гарантии» добавить слова «при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

26) в статье 72 «Осуществление финансового контроля»:

а) в абзаце 2 части 7 после слова «соблюдение» добавить слова «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;

б) в части 8 после слов «направленный на соблюдение» добавить слова «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;

в) в части 9 после слов «направленный на соблюдение» добавить слова «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;

27) в части 4 статьи 73 «Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности» после слов «в Совет поселения» добавить слова «и Контрольно-счетную палату муниципального образования Славянский район»;

28) пункт 4 части 2 статьи 77 «Удаление главы поселения в отставку» изложить в новой редакции:

7

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

29) статью 81 «О вступлении устава в силу» изложить в новой редакции:

«Статья 81. Вступление в силу устава поселения

Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

2. Поручить главе Петровского сельского поселения Славянского района   В.И. Михайленко зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2-4, вступающих в силу со дня подписания.

Глава Петровского сельского поселения                                      В.И. Михайленко

Председатель Совета

Петровского сельского поселения                                                                        Е.А. Малежик