О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»



Зарегистрировано в ЗС и ФР в РМЭ 21 декабря 2005 г

1

Утратило силу - решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27 ноября 2019 года № 21-VII

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

от 23 июня 2010 года № 122-V

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА», ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ОТ 29 ИЮНЯ 2005 ГОДА № 101-IV (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ОТ 01.12.2005 № 178-IV, СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ОТ 23.11.2006 № 317-IV, ОТ 27.11.2007 № 476-IV, ОТ 03.07.2008 № 593-IV, ОТ 09.12.2008 № 654-IV, ОТ 14.05.2009 № 737-IV, ОТ 24.12.2009 № 25 – V)»

Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»

РЕШИЛО:

1. Рекомендации публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 01.12.2005 № 178-IV, Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.11.2006 № 317-IV от 27.11.2007 № 476-IV, от 03.07.2008 № 593-IV, от 09.12.2008 № 654-IV, от 14.05.2009 № 737-IV, от 24.12.2009 № 25 – V)», принять к сведению.

2. Внести изменения в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 01.12.2005 № 178-IV, Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.11.2006 № 317-IV, от 27.11.2007 № 476-IV, от 03.07.2008 № 593-IV, от 09.12.2008 № 654-IV, от 14.05.2009 № 737- IV, от 24.12.2009 № 25 – V)», изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Поручить главе городского округа "Город Йошкар-Ола" Л.А. Гаранину:

3.1. Представить на государственную регистрацию решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23 июня 2010 года).

3.2. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А. Морозов).

Глава

городского округа

«Город Йошкар-Ола» Л. Гаранин

Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законодательством Республики Марий Эл о местном самоуправлении и определяет правовую, территориальную, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» и его статус

Наименование муниципального образования – «Город Йошкар-Ола».

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» законом Республики Марий Эл наделено статусом городского округа.

Административным центром муниципального образования «Город Йошкар-Ола» является город Йошкар-Ола - столица Республики Марий Эл.

Город Йошкар-Ола основан в 1584 году.

Словосочетания «муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», «городской округ «Город Йошкар-Ола», «Город Йошкар-Ола» и образованные на их основе словосочетания являются равнозначными.

Статья 2. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»

Структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» составляют:

- представительный орган - Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - городское Собрание);

- высшее должностное лицо - глава городского округа «Город Йошкар-Ола», председатель Собрания депутатов;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа «Город Йошкар-Ола».

Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Марий Эл в отношении городского округа «Город Йошкар-Ола» и органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 4. Состав территории и границы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Территорию городского округа «Город Йошкар-Ола» составляют исторически сложившиеся земли города Йошкар-Олы, территории традиционного природопользования населения города Йошкар-Олы, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Границы городского округа «Город Йошкар-Ола» установлены законом Республики Марий Эл.

3. Изменение границ городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется законом Республики Марий Эл.

Статья 5. Официальные символы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Официальными символами городского округа «Город Йошкар-Ола» являются его герб, флаг и гимн.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливаются решением городского Собрания.

Статья 6. День города Йошкар-Олы. Почетные граждане города Йошкар-Олы

1. День города Йошкар-Олы (далее – День города) является городским праздником, который отмечается ежегодно 6 августа.

В случае если 6 августа является рабочим днем, то массовые городские мероприятия, посвященные Дню города, проводятся в первую субботу, следующую за Днем города.

2. Звание «Почетный гражданин города Йошкар-Олы» присваивается в соответствии с Положением о звании «Почетный гражданин города Йошкар-Олы», утверждаемым решением городского Собрания.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 7. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Местное самоуправление на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - форма осуществления населением городского округа «Город Йошкар-Ола» своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. В ведении городского округа «Город Йошкар-Ола» находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. К вопросам местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола»;

4) организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа «Город Йошкар-Ола»;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа «Город Йошкар-Ола», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа «Город Йошкар-Ола»;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

25) утверждение Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола», Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа «Город Йошкар-Ола»;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 10. Право органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» имеют право на:

1) создание музеев городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами Республики Марий Эл на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» несут ответственность в пределах выделенных городскому округу «Город Йошкар-Ола» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» обязаны предоставлять уполномоченным органам государственной власти документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» в пределах своих полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Городское Собрание вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа «Город Йошкар-Ола» для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» полномочий по вопросам местного значения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Собранием:

1) по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и имеющих право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Собрания и главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), выдвинутой ими совместно.

4. Местный референдум, назначаемый по инициативе лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 3 настоящей статьи, проводится при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с федеральным законом.

5. В течение 30 дней со дня поступления документов в городское Собрание о выдвижении инициативы проведения местного референдума городское Собрание принимает решение о назначении местного референдума.

В случае, если референдум не назначен городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа «Город Йошкар-Ола», органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Республики Марий Эл.

9. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», к компетенции которых относится исполнение принятого на местном референдуме решения, обеспечивают его исполнение.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято городским Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока полномочий городского Собрания.

Голосование на выборах депутатов городского Собрания должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Марий Эл.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Собрания и главы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Голосование по отзыву депутата городского Собрания, главы городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата и главы городского округа «Город Йошкар-Ола» могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата городского Собрания избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

4. Для реализации инициативы об отзыве главы городского округа «Город Йошкар-Ола» избиратели образуют инициативную группу в количестве 3 процентов от числа избирателей городского округа «Город Йошкар-Ола».

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» незамедлительно информирует главу городского округа «Город Йошкар-Ола», депутата городского Собрания и по их требованию предоставляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» и депутат городского Собрания вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

7. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» либо отказывает в регистрации данной группы. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, законов Республики Марий Эл. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным и может быть обжаловано в суд.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» организует инициативная группа.

Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола», и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» изготавливаются инициатором отзыва по форме, утвержденной решением городского Собрания.

9. Для назначения голосования по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

10. Если избирательной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» и определяет дату голосования.

Решение о голосовании по отзыву депутата городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

11. Депутат городского Собрания и глава городского округа «Город Йошкар-Ола» имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

12. Депутат городского Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе «Город Йошкар-Ола».

Итоги голосования по отзыву депутата городского Собрания и главы городского округа «Город Йошкар-Ола» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола».

Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола», преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола» назначается городским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законами Республики Марий Эл для проведения местного референдума.

2. Изменение границ городского округа «Город Йошкар-Ола», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

Изменение границ городского округа «Город Йошкар-Ола», влекущее включение в его состав территорий отдельных поселений, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения указанных поселений и городского округа «Город Йошкар-Ола», выраженного представительным органом поселения и городским Собранием, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ городского округа «Город Йошкар-Ола», не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения городского округа «Город Йошкар-Ола», выраженного городским Собранием. Формы учета мнения населения городского округа «Город Йошкар-Ола» устанавливаются решением городского Собрания в соответствии с действующим законодательством.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан – это право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей городского округа «Город Йошкар-Ола», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» или должностным лицом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.

4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта принимается мотивированное решение, которое должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа «Город Йошкар-Ола» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Участие населения в территориальном общественном самоуправлении по решению вопросов местного значения может осуществляться непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением городского Собрания по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением городского Собрания.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» городским Собранием либо главой городского округа «Город Йошкар-Ола» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа «Город Йошкар-Ола», городского Собрания, главы городского округа «Город Йошкар-Ола».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания, назначаются городским Собранием, по инициативе главы городского округа «Город Йошкар-Ола» - главой городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа «Город Йошкар-Ола», проект Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа «Город Йошкар-Ола».

4. Слушания открыты для населения муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и представителей средств массовой информации.

Публикация в средствах массовой информации и на официальных сайтах Собрания депутатов и (или) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, осуществляется не позднее 30 дней до назначенной даты проведения.

Информация о публичных слушаниях, времени и месте их проведения, публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до начала публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением городского Собрания.

6. По итогам публичных слушаний участники большинством голосов принимают рекомендации по обсуждаемым вопросам.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа "Город Йошкар-Ола" могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа «Город Йошкар-Ола» (не менее 3 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом), городского Собрания, главы городского округа «Город Йошкар-Ола», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, вносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.

Городское Собрание в течение 60 дней со дня получения заявления принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленных настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, с указанием мотивов такого отклонения.

В случае принятия решения о созыве собрания городское Собрание определяет дату, время и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания. При этом датой проведения собрания не может быть дата ранее чем через 15 дней и позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о созыве собрания.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференций граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», а также органами государственной власти на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола» или на его части проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа «Город Йошкар-Ола» для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Собранием. В решении городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа «Город Йошкар-Ола», участвующих в опросе.

4. Жители городского округа «Город Йошкар-Ола» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» по вопросам их компетенции.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» устанавливаются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском округе «Город Йошкар-Ола» и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

Статья 24. Городское Собрание

1. Городское Собрание является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», представляет интересы населения и принимает решения, действующие на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Городское Собрание состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законами Республики Марий Эл. Срок полномочий городского Собрания - 5 лет.

3. Выборы депутатов городского Собрания назначаются городским Собранием.

Порядок проведения выборов определяется законами Республики Марий Эл.

4. Городское Собрание обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки, расчетный счет в банке.

5. Место нахождения городского Собрания: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27.

Статья 25. Полномочия городского Собрания

1. К исключительным полномочиям городского Собрания относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа «Город Йошкар-Ола» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку.

2. Городское Собрание осуществляет следующие полномочия:

1) избрание главы городского округа «Город Йошкар-Ола», председателя Собрания депутатов;

2) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и утверждение проекта служебного контракта с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города);

3) назначение на должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по итогам открытого конкурса;

4) утверждение структуры администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

5) принятие решений об учреждении органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

6) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества;

7) принятие решения о проведении выборов депутатов городского Собрания, а также принятие решения о самороспуске;

8) формирование избирательной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2006 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом;

9) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Собрания;

10) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

12) утверждение Генерального плана и Правил землепользования и застройки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и внесение в них изменений;

13) утверждение составов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных комиссий, а также положений о них;

14) присвоение звания «Почетный гражданин города Йошкар-Олы»;

15) утверждение Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

16) утверждение Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;

17) утверждение Положения о публичных слушаниях, назначение публичных слушаний по собственной инициативе и по инициативе населения;

18) утверждение Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»;

19) утверждение Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»;

20) в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл определение размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установление нормативов расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение вопросов местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола»;

21) определение размеров компенсационных выплат депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе;

22) утверждение Положения о видах поощрения муниципальных служащих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и порядке их применения;

23) утверждение Положения о собраниях и конференциях граждан.

24) установление порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

25) установление официальных символов муниципального образования «Город Йошкар-Ола»;

26) рассмотрение протестов, требований и представлений прокурора на настоящий Устав и решения, принятые городским Собранием;

27) толкование настоящего Устава и муниципальных правовых актов, принимаемых городским Собранием;

28) внесение в Государственное Собрание Республики Марий Эл законопроектов в порядке законодательной инициативы;

29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа «Город Йошкар-Ола», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации городского округа «Город Йошкар–Ола» (мэра города) и о сложении по собственному желанию полномочий председателя Собрания депутатов.

Городское Собрание принимает к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Городское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа «Город Йошкар-Ола», главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием и дает оценку их деятельности.

4. Полномочия городского Собрания, избранного в соответствии с действующим законодательством, прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва либо со дня досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура городского Собрания

В структуру городского Собрания входят: председатель Собрания депутатов, президиум городского Собрания, заместитель председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии городского Собрания, аппарат городского Собрания.

Статья 27. Полномочия председателя Собрания депутатов

Председатель Собрания депутатов:

представляет городское Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

осуществляет организацию деятельности городского Собрания;

созывает сессии городского Собрания, организует проведение Дней депутата;

осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению городским Собранием;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания;

ведет заседания городского Собрания;

подписывает протоколы и другие документы городского Собрания;

представляет городскому Собранию кандидатуру на должность заместителя председателя Собрания депутатов;

оказывает содействие депутатам городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании;

координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Собрания;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Собрания;

открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках;

осуществляет расходование денежных средств, утвержденных решением городского Собрания в смете расходов для обеспечения деятельности городского Собрания и депутатов;

руководит работой аппарата городского Собрания, осуществляет прием и увольнение его работников;

ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

решает в пределах своих полномочий иные вопросы, которые могут быть на него возложены законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл или поручены городским Собранием.

Статья 28. Президиум городского Собрания

1. Президиум городского Собрания создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности городского Собрания.

2. В состав президиума входят председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссии, руководители депутатских групп.

3. Полномочия и организация деятельности президиума городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания и Положением о президиуме.

Статья 29. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом, выполняет поручения председателя Собрания депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

Статья 30. Комиссии городского Собрания

1. Городское Собрание на срок своих полномочий формирует из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции городского Собрания, а также для содействия реализации решений городского Собрания и осуществления контрольных полномочий.

2. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются городским Собранием.

3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются Регламентом городского Собрания и Положением о постоянных комиссиях городского Собрания.

4. Городское Собрание может создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

5. Для участия в работе комиссий городского Собрания на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты с правом совещательного голоса.

Статья 31. Аппарат городского Собрания

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городского Собрания осуществляет аппарат городского Собрания.

Деятельность аппарата регулируется Положением об аппарате городского Собрания, утверждаемым решением городского Собрания.

Работники аппарата городского Собрания являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

Статья 32. Сессии городского Собрания

1. Основной формой деятельности городского Собрания являются сессии городского Собрания. На сессиях городского Собрания решаются все вопросы, отнесенные к компетенции городского Собрания.

2. Городское Собрание созывается на первое заседание председателем Собрания депутатов предыдущего созыва (а в случае отсутствия городского Собрания - оргкомитетом по подготовке первой сессии) не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в городское Собрание не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания. Порядок созыва и проведения первого заседания городского Собрания устанавливаются Регламентом городского Собрания.

3. Городское Собрание созывается на очередные сессии председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередная сессия городского Собрания созывается председателем Собрания депутатов по собственной инициативе (главой городского округа «Город Йошкар-Ола»), по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов, по инициативе главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

5. Сессия правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания сессии являются, как правило, открытыми. Регламентом городского Собрания могут быть предусмотрены случаи, когда проводятся закрытые заседания.

6. Порядок организации деятельности городского Собрания, а также порядок принятия решений определяются его Регламентом, утверждаемым решением городского Собрания.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания

Полномочия городского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 Федерального закона. Полномочия городского Собрания также прекращаются:

- по решению городского Собрания о самороспуске, принятому двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

- в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования либо упразднения городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- увеличения численности избирателей городского округа «Город Йошкар-Ола» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола» либо объединения городского округа «Город Йошкар-Ола» с поселением.

Статья 34. Депутат городского Собрания

1. Депутатом городского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет.

2. Депутат городского Собрания представляет интересы своих избирателей, населения городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями городского Собрания.

3. Статус депутата городского Собрания устанавливается Федеральным законом, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», принимаемым решением городского Собрания.

4. В течение срока своих полномочий депутат пользуется удостоверением депутата городского Собрания, а также нагрудным знаком.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового состава.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

6. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городского Собрания.

7. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты городского Собрания не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 35. Депутатские группы

1. В городском Собрании могут быть образованы депутатские группы. Депутатская группа подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

2. Городским Собранием на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента городского Собрания.

Статья 36. Проведение депутатских проверок

1. В пределах своих полномочий городское Собрание в случае необходимости принимает решение о проведении депутатской проверки. Депутатская проверка может проводиться комиссией, сформированной городским Собранием по предложению, внесенному группой депутатов городского Собрания в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Собрания.

2. Депутаты, входящие в число тех, от имени кого было внесено предложение сформировать комиссию, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной четвертой от установленной численности комиссии.

3. Если комиссия по проведению депутатских проверок формируется в количестве не более трех депутатов, то от группы депутатов, инициировавшей процедуру депутатской проверки, в комиссию входит один депутат.

4. Порядок формирования комиссии по проведению депутатской проверки устанавливается решением городского Собрания.

Комиссия по проведению депутатской проверки вправе обращаться к органам местного самоуправления или к должностным лицам городского округа «Город Йошкар-Ола» с просьбой предоставить необходимые для проведения проверки сведения и документы, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, которые должны быть представлены не позднее пятнадцати рабочих дней с момента обращения.

5. Срок деятельности комиссии по проведению депутатской проверки не может превышать двух месяцев со дня формирования комиссии. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить свое заключение или доклад, адресованные городскому Собранию.

Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается на заседании городского Собрания.

Статья 37. Формы депутатской деятельности

Формами осуществления депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях городского Собрания;

- участие в работе постоянных комиссий городского Собрания;

- участие в выполнении поручений городского Собрания и его органов;

- участие в работе депутатских групп;

- участие в депутатских проверках;

- работа с избирателями.

Статья 38. Обязанности депутата на сессии городского Собрания

Депутат городского Собрания обязан:

- лично участвовать в работе сессий городского Собрания;

- придерживаться регламента выступлений;

- выступать по предмету обсуждения;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, председателя Собрания депутатов, должностных лиц администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и приглашенных на сессию;

- голосовать лично;

- выполнять требования Регламента городского Собрания.

Статья 39. Депутатская этика

1. Депутат должен строго соблюдать нормы этики и морали, Правила депутатской этики. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам общества, граждан и государства, а также в своих личных целях.

2. В случаях нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается городским Собранием. Принятое по этому вопросу решение в месячный срок доводится до сведения избирателей округа, от которого избран депутат.

Статья 40. Ответственность депутата городского Собрания

Депутат городского Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в соответствии с Федеральным законом.

Статья 41. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в городском Собрании на постоянной основе

1. Депутат, работающий в городском Собрании на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городского Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 42. Гарантии депутатской деятельности

1. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Собрания устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. Депутату городского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. На время осуществления депутатской деятельности в городском Собрании депутат должен быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

4. Депутату городского Собрания компенсируются расходы, связанные с осуществлением им депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением городского Собрания.

5. В случае причинения депутату городского Собрания увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и подтвержденного в судебном порядке, городское Собрание вправе принять решение о выплате ему денежной компенсации.

6. Депутат городского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов городского Собрания при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, а также принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Предоставление гарантий депутату городского Собрания производится за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания

1. Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Собрания;

10) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата городского Собрания;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата городского Собрания в указанных случаях принимается городским Собранием, кроме случая, указанного в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи.

ГЛАВА 5. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 44. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 г. № 3-З «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» глава городского округа «Город Йошкар-Ола» именуется председателем Собрания депутатов городского округа.

2. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» исполняет полномочия председателя Собрания депутатов и избирается на срок полномочий городского Собрания на первом заседании городского Собрания тайным голосованием из числа депутатов городского Собрания.

3. Кандидатуры на должность главы городского округа «Город Йошкар-Ола» выдвигаются депутатами городского Собрания.

Кандидаты на должность главы городского округа «Город Йошкар-Ола» выступают на заседании городского Собрания и отвечают на вопросы депутатов.

Все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования. Голосование по выборам главы городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится в соответствии с процедурой, установленной Регламентом городского Собрания.

4. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» вступает в должность с момента принятия присяги населению городского округа «Город Йошкар-Ола» на заседании городского Собрания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законодательство Российской Федерации и Республики Марий Эл, Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, всемерно содействовать благополучию и социальной безопасности населения, общественному согласию в городском округе «Город Йошкар-Ола».

5. В своей деятельности глава городского округа "Город Йошкар-Ола" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента вступления его в должность.

7. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию.

Статья 45. Полномочия главы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и настоящим Уставом:

1) представляет городской округ «Город Йошкар-Ола» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени городского округа «Город Йошкар-Ола»;

3) ведет переговоры и подписывает соглашения от имени городского округа «Город Йошкар-Ола»;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Собранием;

5) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

6) назначает публичные слушания;

7) заключает контракт с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города), назначенным городским Собранием по результатам открытого конкурса;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

9) запрашивает сообщения, информации у главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) по вопросам осуществления деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, в том числе по вопросам, поставленным городским Собранием;

10) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, проводит встречи с населением;

11) вправе проводить совещания с руководителями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

12) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

2. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» представляет городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и организации работы городского Собрания.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) досрочного прекращения полномочий городского Собрания;

13) преобразования либо упразднения городского округа «Город Йошкар-Ола»;

14) увеличения численности избирателей городского округа «Город Йошкар-Ола» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола» либо объединения городского округа «Город Йошкар-Ола» с поселением.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа «Город Йошкар-Ола» городское Собрание не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы городского округа «Город Йошкар-Ола» избирает нового главу городского округа «Город Йошкар-Ола».

В период до избрания нового главы городского округа «Город Йошкар-Ола» его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

Статья 47. Удаление главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку

1. Городское Собрание вправе удалить главу городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку по инициативе депутатов городского Собрания или по инициативе Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл).

2. Основаниями для удаления главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа «Город Йошкар-Ола», повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл в отношении бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола»;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа «Город Йошкар-Ола» городским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед ним, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в городское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава городского округа «Город Йошкар-Ола» и Президент Республики Марий Эл (Глава Правительства Республики Марий Эл) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа «Город Йошкар-Ола», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл).

6. Инициатива Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городское Собрание вместе с проектом соответствующего решения городского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава городского округа «Город Йошкар-Ола» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Собрания или Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку осуществляется городским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания.

9. Решение городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Собрания.

10. В случае, если глава городского округа «Город Йошкар-Ола», исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов, присутствует на заседании городского Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского Собрания, уполномоченного на это городским Собранием.

11. При рассмотрении и принятии городским Собранием решения об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Собрания или Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) и с проектом решения городского Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава городского округа «Город Йошкар-Ола» не согласен с решением городского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городского Собрания об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа «Город Йошкар-Ола» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Собрания.

14. В случае, если инициатива депутатов городского Собрания или Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку отклонена городским Собранием, вопрос об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 48. Гарантии деятельности главы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Главе городского округа «Город Йошкар-Ола» гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные нормативными правовыми актами городского Собрания;

2) условия, обеспечивающие выполнение должностных полномочий, в том числе предоставление служебных помещений, средств связи, транспортное обслуживание;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

4) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

5) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней за выслугу лет, исчисляемый исходя из стажа (общей продолжительности):

- при стаже гражданской службы (государственной службы иных видов) или муниципальной службы не менее пяти лет - 5 календарных дней;

- при стаже гражданской службы (государственной службы иных видов) или муниципальной службы не менее десяти лет - 10 календарных дней;

- при стаже гражданской службы (государственной службы иных видов) или муниципальной службы не менее пятнадцати лет - 15 календарных дней;

6) медицинское обслуживание;

7) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

8) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

10) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при исполнении полномочий от одного года до трех лет – 55 процентов и свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного денежного содержания.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе городского округа «Город Йошкар-Ола», не может превышать 2,8 суммы его должностного оклада по замещаемой должности и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификацию.

Порядок выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается решением городского Собрания.

11) защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи;

12) выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия) при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

13) единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий при досрочном прекращении полномочий, в случаях:

- отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

- признания судом недееспособным;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- досрочного прекращения полномочий городского Собрания по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В случае смерти главы городского округа «Город Йошкар-Ола», наступившей в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере его годового денежного содержания.

2. Предоставление гарантий главе городского округа «Город Йошкар-Ола» производится за счет собственных доходов городского округа «Город Йошкар-Ола».

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 49. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», ее структура

1. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания, иными муниципальными правовыми актами городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Структура администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждается городским Собранием по представлению главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

В структуру администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» могут входить отраслевые (функциональные), территориальные органы и иные структурные подразделения.

Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» учреждаются и наделяются правами юридического лица решением городского Собрания.

Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» решают вопросы, отнесенные к их ведению, осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции, направленные на решение вопросов местного значения в определенной сфере деятельности либо на определенной территории в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, положениями о них, утверждаемыми решением городского Собрания, и иными муниципальными правовыми актами городского округа «Город Йошкар-Ола.

Иные структурные подразделения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляют свои функции на основании положений, утверждаемых главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города).

4. Полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляются администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами.

5. В качестве совещательных органов главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы, комиссии. На основании их рекомендаций, в случае необходимости, издаются постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», распоряжения руководителей соответствующих органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Полномочия и порядок деятельности совещательных органов определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города).

6. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обладает правами юридического лица.

7. Место нахождения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27.

Статья 50. Должностные лица администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. К должностным лицам администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» относятся:

1) глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города);

2) первый заместитель главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города);

3) заместители главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города);

4) руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

5) руководители иных структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

6) иные должностные лица администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Первый заместитель, заместители главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют отдельные поручения главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), координируют и контролируют деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», предварительно рассматривают проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Первый заместитель, заместители главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города).

По соглашению сторон первый заместитель, заместители главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) назначаются на должность на срок полномочий главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и первый заместитель, заместители главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) продолжают работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

4. Должностные лица администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с законодательством Республики Марий Эл являются муниципальными служащими, на которых распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51. Полномочия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) формирование и исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном городским Собранием;

3) организация в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

8) организация охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальной милицией;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа «Город Йошкар-Ола»;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Город Йошкар-Ола", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа «Город Йошкар-Ола»;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

25) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа «Город Йошкар-Ола»;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола», установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

28) учет муниципального жилищного фонда;

29) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

31) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

33) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

34) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

35) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

36) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

40) осуществление мероприятий в области мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны;

41) оказание содействия органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения;

42) оказание содействия органам военного управления в организации и проведении мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

43) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

46) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола»;

47) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

48) утверждение состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также иных комиссий и положений о них;

49) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

50) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

51) создание музеев по согласованию с городским Собранием;

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов;

53) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

54) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

55) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

56) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

57) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

58) привлечение населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа «Город Йошкар-Ола» работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20, 24 и 36 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «Город Йошкар-Ола» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания и не отнесенные к компетенции городского Собрания.

Статья 52. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города)

1. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) на принципах единоначалия руководит администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) до дня начала работы городского Собрания нового созыва.

3. Должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) может занять гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе (далее – гражданин), имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной, государственной службы не менее пяти лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы не менее пяти лет, пригодный по состоянию здоровья для осуществления функций главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

4. Порядок проведения конкурса, число и состав членов конкурсной комиссии, условия контракта, порядок расторжения контракта определяются Положением о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), утверждаемым решением городского Собрания.

5. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) назначается на должность городским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) принимается в установленном городским Собранием порядке. Контракт с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) заключается главой городского округа «Город Йошкар-Ола».

6. Глава администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» (мэр города) подконтролен и подотчетен городскому Собранию.

7. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Контракт с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Собрания или главы городского округа «Город Йошкар-Ола» - в связи с нарушением условий контракта в части касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

2) Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

3) главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл.

Статья 53. Полномочия главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города)

1. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом формирует администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города):

1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ее структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) обеспечивает осуществление администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) представляет городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием;

4) заключает от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» договоры в пределах своей компетенции;

5) разрабатывает и представляет на утверждение городского Собрания структуру администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», формирует штат администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

6) распределяет денежные средства, направляемые на обеспечение деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

7) разрабатывает и вносит в городское Собрание на утверждение проект бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола»;

8) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы премирования их руководителей;

9) назначает на должность заместителей главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), руководителей структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», сотрудников администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

10) вносит на рассмотрение городского Собрания вопросы приватизации объектов муниципальной собственности;

11) разрабатывает и вносит на рассмотрение городского Собрания правила застройки территории городского округа «Город Йошкар-Ола», порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядок сдачи в аренду земельных участков в границах территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также проекты иных правовых актов по вопросам местного значения;

12) содействует работе органов территориального общественного самоуправления;

13) предоставляет в установленном городским Собранием порядке земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование или временное пользование, передает в собственность, сдает в аренду земельные участки, решает в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом иные вопросы в области земельных отношений;

14) организует и обеспечивает через соответствующие органы выполнение мероприятий в области обороны, безопасности, мобилизационной подготовки и мобилизации на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами республики Марий Эл и настоящим Уставом, решениями городского Собрания.

3. В сфере взаимодействия с городским Собранием глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города):

1) вносит на рассмотрение в городское Собрание проекты нормативных правовых актов;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городского Собрания;

3) вносит предложения о созыве внеочередной сессии городского Собрания;

4) содействует городскому Собранию в проведении Дней депутата, публичных слушаний;

5) предоставляет необходимую информацию депутатам городского Собрания, постоянным комиссиям, председателю Собрания депутатов по их обращениям и запросам;

6) вносит предложения в годовой план работы городского Собрания.

4. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) в пределах своих полномочий без доверенности представляет интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в суде.

5. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

6. На период временного отсутствия главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

7. Полномочия главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования либо упразднения городского округа «Город Йошкар-Ола»;

12) увеличения численности избирателей городского округа «Город Йошкар-Ола» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола» либо объединения городского округа «Город Йошкар-Ола» с поселением.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) городское Собрание на ближайшей сессии принимает решение о назначении лица, временно исполняющего обязанности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), и о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

По окончании срока полномочий главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) городское Собрание на первой сессии нового созыва принимает решение о назначении лица, временно исполняющего обязанности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), и о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города).

Статья 54. Гарантии деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города)

1. Главе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэру города) гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также членов его семьи, в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

2. В случае расторжения служебного контракта по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) его обязанностей, предусмотренных служебным контрактом, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом главе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэру города) выплачивается компенсация в размере двухмесячного денежного содержания.

3. При расторжении служебного контракта с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) в связи с ликвидацией администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

4. Установленные пунктом 1 настоящей статьи гарантии должны быть предусмотрены в контракте, заключаемом с главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города).

5. Предоставление гарантий главе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэру города) производится за счет собственных доходов городского округа «Город Йошкар-Ола».

ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 55. Избирательная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Для подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов городского Собрания, голосования по отзыву депутата, главы городского округа «Город Йошкар-Ола», голосования по вопросам изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола», преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола» городским Собранием формируется избирательная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, принятому на основании обращения городского Собрания, могут быть возложены на одну из городских территориальных избирательных комиссий.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законом Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве 12 человек с правом решающего голоса.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 56. Система муниципальных правовых актов городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Собрания;

4) постановления главы городского округа «Город Йошкар-Ола» и распоряжения председателя Собрания депутатов;

5) правовые акты администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», наделенных правами юридического лица.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных решением городского Собрания, в течение 14 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законам и иным нормативным правовым актам Республики Марий Эл, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 57. Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

1. Устав в системе муниципальных правовых актов является актом высшей юридической силы.

2. Устав, а также решение о внесении в него изменений и дополнений принимаются городским Собранием не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Собрания.

3. Правом внесения проекта Устава, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав обладают глава городского округа «Город Йошкар-Ола», глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города), постоянные комиссии городского Собрания, депутаты, составляющие не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Собрания, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа жителей городского округа «Город Йошкар-Ола», составляющая не менее 3 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав в срок не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения его городским Собранием подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Собранием порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы городского округа «Город Йошкар-Ола»), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола», вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа «Город Йошкар-Ола», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» или должностное лицо местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа «Город Йошкар-Ола», является основанием для отзыва главы городского округа «Город Йошкар-Ола», досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города), осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий городского Собрания.

Статья 59. Решения городского Собрания

1. Городское Собрание принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», решение об удалении главы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

2. Решения городского Собрания принимаются открытым или тайным голосованием в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов городского Собрания.

3. Решения, принятые городским Собранием, направляются главе городского округа «Город Йошкар-Ола» для подписания и обнародования.

Решения, принятые городским Собранием, подписываются главой городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение десяти рабочих дней со дня их принятия.

4. Решения вступают в силу с момента их подписания главой городского округа «Город Йошкар-Ола», если самим решением не предусмотрено иное.

Решения городского Собрания, устанавливающие, изменяющие или отменяющие местные налоги и сборы, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Опубликование решений городского Собрания осуществляется в газете «Йошкар-Ола».

6. Решения, принятые городским Собранием, регистрируются в аппарате городского Собрания.

Статья 60. Постановления главы городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» в пределах своих полномочий, установленных статьей 45 настоящего Устава, Регламентом городского Собрания и иными решениями городского Собрания, издает постановления.

2. Постановления главы городского округа «Город Йошкар-Ола» вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлено иное.

3. Постановления главы городского округа «Город Йошкар-Ола» затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Опубликование постановлений главы городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в газете «Йошкар-Ола».

Статья 61. Распоряжения председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий, установленных статьей 27 настоящего Устава, Регламентом городского Собрания и иными решениями городского Собрания, издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания.

2. Распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлено иное.

Статья 62. Правовые акты администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Правовые акты администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вступают в силу со дня их подписания, если в них не предусмотрено иное.

3. Постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Опубликование правовых актов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в газете «Йошкар-Ола».

Статья 63. Правовые акты руководителей органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

Руководители органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», наделенных правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают глава городского округа «Город Йошкар-Ола», председатель Собрания депутатов, глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города), постоянные комиссии городского Собрания, депутаты городского Собрания, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан городского округа «Город Йошкар-Ола» в порядке реализации правотворческой инициативы.

Прокурор города Йошкар-Олы обладает правом внесения проектов нормативных муниципальных правовых актов по вопросам его ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 65. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», к полномочиям, которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, переданных законами Республики Марий Эл, - уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», а также имущественные права городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 67. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов, входящих в состав городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа «Город Йошкар-Ола»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальной милицией;

19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

20) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. В собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Собрания;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в порядке, установленном городским Собранием, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл и органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».

4. Средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну городского округа «Город Йошкар-Ола».

5. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 69. Учреждение, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальных хозяйственных обществ

1. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» может по согласованию с городским Собранием создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в пределах своих полномочий определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 70. Муниципальные земли

1. В собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности.

ГЛАВА 10. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 71. Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Городской округ «Город Йошкар-Ола» имеет собственный бюджет.

2. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», утверждаемым решением городского Собрания.

3. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа «Город Йошкар-Ола».

Статья 72. Доходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Доходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

В бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

4) субвенции, предоставляемые на осуществление органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Республики Марий Эл в установленном законодательством порядке;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа «Город Йошкар-Ола», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона;

6) штрафы, зачисляемые в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с бюджетным законодательством, а также штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) суммы конфискации, компенсации и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов;

8) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а так же имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

9) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением городского Собрания;

10) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а так же имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

11) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

12) добровольные пожертвования;

13) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и решениями городского Собрания.

Статья 73. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола».

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа «Город Йошкар-Ола», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 74. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени городского округа «Город Йошкар-Ола», и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществлять муниципальные заимствования от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» принадлежит администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Статья 75. Расходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ведет реестр расходных обязательств городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Решением городского Собрания в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл определяются размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливаются нормативы расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение вопросов местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола».

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры компенсационных выплат депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе, размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» федеральными законами и законами Республики Марий Эл, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, осуществление расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на осуществление органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» отдельных государственных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола».

5. Осуществление расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

Статья 76. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждаемым решением городского Собрания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 77. Участники бюджетного процесса в городском округе «Город Йошкар-Ола» и их полномочия

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе «Город Йошкар-Ола» являются:

глава городского округа «Город Йошкар-Ола»;

городское Собрание;

администрация городского округа «Город Йошкар-Ола»;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», а также в установленных ими случаях правовыми актами администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Статья 78. Составление проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Проект бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» составляется в порядке, установленном администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола».

2. Составление проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» - исключительная прерогатива администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет Финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

4. Проект бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», решение об утверждении бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Проект бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 79. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) вносит проект решения о бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на рассмотрение городского Собрания в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», но не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 80. Внесение изменений в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» разрабатывает и представляет в городское Собрание проекты решений о внесении изменений в решение городского Собрания о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 81. Исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и контроль за его исполнением

1. Исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечивается администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

Организация исполнения бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» возлагается на Финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола».

ГЛАВА 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 82. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. При прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием для назначения пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы, выплачивается единовременное вознаграждение с учетом стажа муниципальной службы. Условия выплаты, порядок и размер единовременного вознаграждения устанавливаются Положением о видах поощрения муниципальных служащих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и порядке их применения, утвержденным решением городского Собрания.

ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» несут ответственность перед населением городского округа «Город Йошкар-Ола», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 84. Ответственность депутатов городского Собрания перед населением

1. Население городского округа «Город Йошкар-Ола» вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат городского Собрания имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Отзыв депутата городского Собрания осуществляется в соответствии с Федеральным законом и статьей 14 настоящего Устава.

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федерального закона, Конституции Республики Марий Эл, закона Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 86. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», главы городского округа «Город Йошкар-Ола» перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», главы городского округа «Город Йошкар-Ола» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население городского округа «Город Йошкар-Ола» вправе отозвать главу городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом.

Статья 88. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.