О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района



РЕШЕНИЕ №13

О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района

Принято решением Думы Красноармейского муниципального района от 22 июля 2008 г. № 60

Статья 1.

Внести в Устав Красноармейского муниципального района, принятый местным референдумом Красноармейского района 22 декабря 1996 г. (Изменения внесены: решением муниципального комитета № 24 от 01 июня 2004 года, решением муниципального комитета № 31 от 06 июля 2004 года, решением муниципального комитета № 44 от 25 ноября 2004 года, решением муниципального комитета № 47 от 08 декабря 2004 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 43 от 13 мая 2005г.) изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Красноармейского

муниципального района

А.А. Каверзин

Красноармейский муниципальный район

с. Новопокровка

«23» июля 2008 года

Принят местным референдумом

Красноармейского района 22 декабря 1996г.

Изменения внесены:

решением муниципального комитета

№ 24 от 01 июня 2004 года,

решением муниципального комитета

№ 31 от 06 июля 2004 года,

решением муниципального комитета

№ 44 от 25 ноября 2004 года,

решением муниципального комитета

№ 47 от 08 декабря 2004 года,

решением Думы Красноармейского

муниципального района № 43 от 13 мая 2005 года,

решением Думы Красноармейского

муниципального района № 60 от 22 июля 2008 года

УСТАВ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Красноармейского муниципального района

1. Красноармейский район является административно-территориальной единицей в составе Приморского края.

2. Административным центром Красноармейского муниципального района является с. Новопокровка. Адрес месторасположения органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района: 692171 Приморский край, Красноармейский район, с. Новопокровка, ул. Советская, д. 74.

3. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Красноармейский муниципальный район» и «муниципальный район» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Наименование и состав территории Красноармейского муниципального района

1. Официальным наименованием муниципального образования является Красноармейский муниципальный район.

2. Территорию Красноармейского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли поселка городского типа Восток, сел Богуславец, Вербовка, Вострецово, Глубинное, Гоголевка, Гончаровка, Дальний Кут, Дерсу, Измайлиха, Крутой Яр, Лимонники, Лукьяновка, Мельничное, Метеоритное, Молодежное, Незаметное, Новокрещенка, Новопокровка, Островное, Покровка, Ромны, Рощино, Саровка, Таежное, Тимохов Ключ, Таборово, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Красноармейского муниципального района.

2. В состав Красноармейского муниципального района входят следующие поселения:

1) Востокское городское поселение;

2) Вострецовское сельское поселение;

3) Глубинненское сельское поселение;

4) Дальнекутское сельское поселение;

5) Измайлихинское сельское поселение;

Лукьяновское сельское поселение;

7) Мельничное сельское поселение;

8) Новопокровское сельское поселение;

9) Рощинское сельское поселение;

10) Таежненское сельское поселение.

4. Границы Красноармейского муниципального района устанавливаются соответствующим законом Приморского края.

Общая протяженность сухопутной границы Красноармейского муниципального района составляет примерно 927,5 км. Граница состоит из четырех основных участков.

Красноармейский муниципальный район граничит на севере с Пожарским муниципальным районом, на востоке - с Тернейским муниципальным районом, на юге - с Дальнегорским городским округом, на западе - с Дальнереченским муниципальным районом.

Статья 3. Официальные символы Красноармейского муниципального района

1. Красноармейский муниципальный район имеет официальные символы в виде флага и герба. Кроме указанных официальных символов Красноармейский муниципальный район вправе иметь эмблемы или иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Герб района - опознавательно - правовой знак, соответствующий установившимся традициям и составленный по правилам геральдики, являющийся символом районного статуса и самоуправления.

2.1. Геральдическое описание герба Красноармейского муниципального района гласит: «Геральдическое описание герба Красноармейского муниципального района: в скошенном слева червленом и серебряном поле поверх скошения - зеленая перевязь, обремененная десятью серебряными звездами и сопровождаемая в червлении - идущим золотым тигром, в серебре - стоящим и ревущим черным изюбрем».

2.2. Текст описания и изображение герба хранятся в администрации Красноармейского муниципального района и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

2.3. Изображение герба помещается:

на здании администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района;

в залах заседаний администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района, служебных кабинетах их руководителей;

на печатях, штампах, бланках, вывесках администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района, муниципальных организаций, учреждений, предприятий;

на официальных изданиях администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района;

на транспортных средствах администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района;

на указателях границ Красноармейского муниципального района при въезде в него.

2.4. Допускается использование изображения герба:

на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых администрацией Красноармейского муниципального района и Думой Красноармейского муниципального района;

на краеведческих изданиях;

в качестве праздничного оформления Дня Красноармейского муниципального района, районных фестивалей и других мероприятий;

на служебных бланках, штампах, а также на визитных карточках депутатов Думы Красноармейского муниципального района, руководителей и служащих администрации Красноармейского муниципального района.

2.5. Иные случаи применения герба определяются решениями главы Красноармейского муниципального района.

2.6. Воспроизведение герба, независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать геральдическому содержанию герба согласно его описанию, приведенному в пункте 1.2. настоящей статьи, и общим геральдическим нормам. Допускается изображение герба в одноцветной версии, с использованием условий штриховки для обозначения цветов или же без нее.

Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменение композиции и цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого, несет та сторона, по чьей вине допущены искажения при исполнении или тиражировании герба.

3. Флаг Красноармейского муниципального района - опозновательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с вексиллологическими правилами, служащий символом муниципального района, единства его территории, населения и местного самоуправления.

3.1. Флаг Красноармейского муниципального района представляет собой полотнище с отношением ширины к длине 2:3, с воспроизведением композиции герба Красноармейского муниципального района.

3.2. При воспроизведении флага Красноармейского муниципального района должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов, не искажающее его содержания.

3.3. Оригинал изображения флага Красноармейского муниципального района хранится в администрации Красноармейского муниципального района и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам.

3.4. Флаг Красноармейского муниципального района устанавливается:

- на здании администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района;

- в залах заседаний администрации Красноармейского муниципального района и Думы Красноармейского муниципального района, служебных кабинетах их руководителей.

3.5. Флаг Красноармейского муниципального района может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

3.6. В знак траура флаг Красноармейского муниципального района может быть припущен до половины древка либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должны быть равна длине полотнища флага.

3.7. Лица, виновные в осквернении флага Красноармейского муниципального района, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Изображение флага Красноармейского муниципального района в рекламных целях в любом варианте допускается по постановлению главы Красноармейского муниципального района.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 4. Вопросы местного значения Красноармейского муниципального района. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Красноармейского муниципального района и главы Администрации Красноармейского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Думы муниципального района и главы местной администрации.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу муниципального района либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Дума муниципального района в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

11. Если Дума муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

15. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Красноармейского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Думы муниципального района избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам. В населенных пунктах с численностью более 2000 избирателей образуются многомандатные избирательные округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Красноармейского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Сихотэ-Алинь».

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Думы Красноармейского муниципального района, главы Красноармейского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы муниципального района, депутата Думы муниципального района осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы муниципального района, депутата Думы муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Голосование по отзыву главы муниципального района, депутата Думы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

6. Глава муниципального района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Думы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения Красноармейского муниципального района при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов или поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов или поселений, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы муниципального района и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменения границ муниципального района, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов или поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой муниципального района.

4. Объединение Красноармейского муниципального района с иными муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования.

5. Разделение муниципального района, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ Красноармейского муниципального района, преобразования Красноармейского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием жителей Красноармейского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным статьей 4 настоящего Устава, Думой Красноармейского муниципального района, главой Красноармейского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Думы Красноармейского муниципального района, главы Красноармейского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Красноармейского муниципального района, назначаются Думой Красноармейского муниципального района, а по инициативе главы Красноармейского муниципального района - главой Красноармейского муниципального района.

4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Красноармейского муниципального района.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта Думой Красноармейского муниципального района или главой Красноармейского муниципального района. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, решения и внесении изменений и дополнений в устав муниципального района с одновременным официальным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

7. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Красноармейского муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления Красноармейского муниципального района, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

- представление проекта муниципального правового акта;

- обсуждение проекта жителями муниципального района;

- составление протокола о проведении публичных слушаний.

10. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Собрание граждан

1. На территории Красноармейского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Красноармейского муниципального района, главы Красноармейского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Красноармейского муниципального района или главы Красноармейского муниципального района, назначается соответственно Думой Красноармейского муниципального района или главой Красноармейского муниципального района.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Красноармейского муниципального района. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Красноармейского муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Красноармейского муниципального района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию в газете «Сихотэ-Алинь» не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе Думы Красноармейского муниципального района или главы Красноармейского муниципального района в газете «Сихотэ-Алинь» не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте, времени проведения собрания и о вопросах, которые вносятся на обсуждение.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Красноармейского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Красноармейского муниципального района, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Красноармейского муниципального района.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Красноармейского муниципального района.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красноармейского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Конференция граждан

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Красноармейского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы Красноармейского муниципального района.

При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Думы Красноармейского муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Красноармейского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красноармейского муниципального района, а также органами государственной власти Приморского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красноармейского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или главы муниципального района -по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решением Думы муниципального района.

5. В решении Думы Красноармейского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется

1) за счёт средств бюджета Красноармейского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района составляют:

1) Дума Красноармейского муниципального района (Дума муниципального района) - представительный орган местного самоуправления;

2) глава Красноармейского муниципального района (глава муниципального района) - высшее должностное лицо Красноармейского муниципального района;

3) администрация Красноармейского муниципального района (администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган Красноармейского муниципального района;

4) контрольная палата Красноармейского муниципального района - контрольный орган Красноармейского муниципального района;

2. Дума муниципального района, администрация муниципального района наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Красноармейского муниципального района.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение.

Статья 17. Глава Красноармейского муниципального района

1. Глава Красноармейского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его избрания Думой муниципального района из своего состава и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Думы муниципального района. Регламентом Думы муниципального района может быть предусмотрена процедура вступления в должность главы муниципального района.

3. Срок полномочий главы муниципального района составляет четыре года.

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

10) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

12) отзыва избирателями.

5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.

6. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Думы Красноармейского муниципального района.

Статья 18. Полномочия главы Красноармейского муниципального района

1. В качестве высшего должностного лица Красноармейского муниципального района глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Красноармейский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района;

4) издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.

2. В качестве председателя Думы муниципального района глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2) созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района и населения муниципального района время и место их проведения, проект повестки;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы муниципального района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы муниципального района;

4) подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Думы муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе муниципального района либо на избирательном округе;

7) координирует деятельность постоянных комитетов Думы муниципального района;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

Статья 19. Дума Красноармейского муниципального района

1. Представительным органом Красноармейского муниципального района является Дума Красноармейского муниципального района (Дума муниципального района).

2. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на четыре года.

3. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседания Думы муниципального района проводятся не реже одного раза в месяц.

Вновь избранная Дума муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Думы муниципального района в правомочном составе.

5. Полномочия Думы муниципального района прекращаются с момента избрания Думы муниципального района нового созыва.

6. Полномочия Думы Красноармейского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Красноармейского муниципального района;

2) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

3) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Красноармейского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы муниципального района;

7) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы муниципального района.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

8. Думу муниципального района возглавляет глава муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Заместитель председателя Думы муниципального района избирается депутатами из своего состава. Порядок избрания главы муниципального района, заместителя председателя Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального района, утверждаемым решением Думы муниципального района.

9. Основной организационной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц.

10. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов Думы муниципального района, а также по инициативе главы администрации муниципального района.

11. На первое заседание Дума района созывается главой муниципального района не позднее, чем в двухнедельный срок после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы района.

12. Заседания Думы района проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных регламентом Думы района, могут проводиться закрытые заседания.

13. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в бюджете Красноармейского муниципального района отдельной строкой.

Статья 20. Депутат Думы Красноармейского муниципального района

1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Красноармейского муниципального района и обладающий избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Красноармейского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.

3. Депутаты Думы муниципального района избираются на срок полномочий Думы муниципального района, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

4. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Красноармейского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. Депутаты Думы Красноармейского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района, в соответствии с решением Думы муниципального района.

Статья 21. Полномочия Думы Красноармейского муниципального района

1.В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Думы Красноармейского муниципального района относится решение следующих вопросов:

1) назначение главы администрации Красноармейского муниципального района, утверждение условий контракта;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района

3) формирование контрольной палаты Красноармейского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

4) формирование избирательной комиссии Красноармейского муниципального района;

5) осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

6) установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и определение размеров платы, взимаемой с населения, уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;

7) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

8) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

9) установление порядка и условий размещения денежных средств муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;

10) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории муниципального района;

11) согласование назначения на должности первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей управлений администрации муниципального района;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

14) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

18) согласование условий соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красноармейского муниципального района;

19) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района к ее ведению;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

Статья 22. Администрация Красноармейского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красноармейского муниципального района. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

2. Администрацией муниципального района руководит лицо, назначаемое на должность главы администрации Красноармейского муниципального района по контракту.

3. Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

4. Администрация Красноармейского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) исполняет бюджет муниципального района;

4) исполняет принятые Думой муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации муниципального района.

6. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, руководители управлений администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой администрации муниципального района по согласованию с Думой муниципального района.

7. Финансирование администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.

Статья 23. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срока полномочий Думы муниципального района.

2. Должность главы администрации муниципального района может занять гражданин Российской Федерации, достигший на день официального опубликования решения о проведении конкурса на замещение указанной должности возраста 25 лет, имеющий высшее образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет, пригодный по состоянию здоровья для осуществления полномочий главы администрации муниципального района, установленных настоящим Уставом.

3. Глава администрации муниципального района назначается на должность Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность принимается в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

4. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением главой администрации муниципального района условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключение научной, педагогической и другой творческой деятельности.

7. Условия контракта, порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации муниципального района, число и состав членов конкурсной комиссии утверждается решением Думы муниципального района.

8. В пределах своей компетенции глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение решений Думы муниципального района;

2) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчёт о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета муниципального района;

6) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации муниципального района;

7) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации муниципального района;

8) по согласованию с Думой муниципального района назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации муниципального района;

9) по согласованию с Думой муниципального района назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей управлений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) по согласованию с Думой муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

11) утверждает положения об органах администрации муниципального района, должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального района;

12) рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;

13) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

16) исполняет бюджет муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утверждённым Думой муниципального района бюджетом муниципального района;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района в органах государственной власти;

18) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суд;

19) подписывает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа и прогноза социально-экономического развития муниципального района;

21) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации Красноармейского муниципального района соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче части полномочий;

23) направляет все принятые им постановления в Думу муниципального района не позднее 10 дней с момента принятия;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к его компетенции;

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Приморского края к компетенции главы администрации муниципального образования.

9. В случае отсутствия главы администрации муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае отсутствия последнего - заместитель главы администрации муниципального района.

Статья 24. Полномочия администрации Красноармейского муниципального района

1. Администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) исполняет бюджет муниципального района;

4) исполняет принятые Думой муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.

Статья 25. Контрольная палата Красноармейского муниципального района

1. Для реализации контрольных полномочий по контролю за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Дума муниципального района принимает решение о создании контрольного органа - Контрольной палаты Красноармейского муниципального района.

2. Контрольная палата муниципального района формируется Думой муниципального района в количестве трех человек. Две кандидатуры в состав Контрольной палаты предлагаются Думой муниципального района, одна - главой администрации Красноармейского муниципального района.

3. Контрольную палату муниципального района возглавляет председатель.

4. Председатель Контрольной палаты муниципального района утверждается на должность и освобождается от должности решением Думы муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о Контрольной палате муниципального района.

5. Члены Контрольной палаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе имеет право работать только председатель Контрольной палаты.

6. Контрольная палата муниципального района формируется на срок полномочий Думы муниципального района.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной палатой муниципального района, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольную палату муниципального района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Положение о Контрольной палате муниципального района утверждается Думой муниципального района.

Статья 26. Избирательная комиссия Красноармейского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 27. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального района - председатель избирательной комиссии муниципального района.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Думой муниципального района.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 28. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 29. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 30. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 31. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 32. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при условии соблюдения запретов, установленных настоящим Уставом.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 33. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 30 и 31 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста - 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Думы муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- постановления и распоряжения главы Администрации муниципального района;

- постановления и распоряжения председателя Думы муниципального района;

- правовые акты контрольного органа.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 35. Принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, решения и внесении изменений и дополнений в устав муниципального района с одновременным официальным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, в порядке, утверждаемом Думой муниципального района, проводятся публичные слушания.

3. Решение Думы муниципального района о принятии Устава муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Глава муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или Думы муниципального района, увольнения главы Администрации муниципального района.

Статья 37. Правовые акты Думы муниципального района

1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района.

2. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального района.

3. Нормативные правовые акты Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и официального опубликования.

5. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию.

Статья 38. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения.

2. Исполняя полномочия председателя Думы муниципального района, глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Думы муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания либо с момента, указанного в самом акте.

Статья 39. Правовые акты главы Администрации муниципального района

1. Глава Администрации муниципального района в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации муниципального района принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4. Нормативные правовые акты главы Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района или главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы Администрации муниципального района или при наличии заключения главы Администрации муниципального района.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Статья 43. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Красноармейского муниципального района, затрагивающие права и законные интересы жителей муниципального района, применяются после их официального опубликования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания.

3. Периодическим печатным изданием, предназначенным для официального опубликования муниципальных правовых актов, является газета "Сихотэ-Алинь".

4. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главе администрации муниципального района.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Сихотэ-Алинь».

6. Муниципальные правовые акты Красноармейского муниципального района могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

7. Муниципальные правовые акты Красноармейского муниципального района могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

8. Муниципальные правовые акты Красноармейского муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

Статья 44. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Дума муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. Глава Администрации муниципального района своим постановлением определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, по согласованию с Думой муниципального района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Межмуниципальные организации

1. Дума муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Администрация муниципального района может выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Местный бюджет

1. Красноармейский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Красноармейского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Красноармейского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Думы Красноармейского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета Красноармейского муниципального района, решение Думы об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Красноармейского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счёт собственных доходов и других источников.

2. В доходы бюджета муниципального района в качестве собственных доходов зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 52. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

2. Решением Думы муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

5. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 53. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Финансовый контроль

1. Дума муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

-предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

-текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп Думы муниципального района и в связи с депутатскими запросами;

-последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета.

Администрация муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Думе муниципального района в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной Администрации муниципального района осуществляет Финансовое управление администрации муниципального района и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) местной Администрации муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального района.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.

4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Администрация муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы муниципального района о муниципальном заказе.

5. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

6. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным районом для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение Думой муниципального района совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальном районом для муниципальных нужд.

7. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, аукциона, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

8. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются решением Думы муниципального района о муниципальном заказе.

9. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.

10. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, аукциона, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется решением Думы муниципального района о муниципальном заказе.

11. Решением о муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

12. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями.

13. Финансовое управление Администрации муниципального района осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является Администрация муниципального района.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального района;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 58. Ответственность депутатов Думы муниципального района и главы муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Думы муниципального района и главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы муниципального района и (или) главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы муниципального района.

2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

1) В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске Думы муниципального района.

2) В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске Думы муниципального района.

3. Закон Приморского края о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 61. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы муниципального района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава муниципального района

1. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3-6 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Положения пункта 8 части 4 ст. 18, пункта 7 части 4 статьи 20 настоящего Устава муниципального образования в части слов «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов муниципального района, главу муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

4. Положения пункта 3 части 3 статьи 5, части 2, пункта 11 части 4 статьи 17, части 2 статьи 18, части 8, части 11 в части слов «главы администрации муниципального района» статьи 19, пункта 1 части 2 статьи 21, части 2 статьи 22, части 1, 2, 3, 4, 5, 7статьи 23, пункта 4 части 2 статьи 34, части 2 статьи 38, статьи 39, части 3 статьи 40 вступают в силу по истечении срока полномочий главы Красноармейского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения.

5. Положения пункта 12 части 4 статьи 17, части 2 статьи 7 в части слов «отзыв главы муниципального района», части 5 статьи 37 действуют до истечения срока полномочий главы Красноармейского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения.

6. Положения части 6 статьи 17 вступают в силу после избрания главы муниципального района из числа депутатов Думы муниципального района, в порядке установленном настоящим Уставом.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и Думе Красноармейского муниципального района.

Глава Красноармейского

муниципального района

А.А. Каверзин