О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Муниципальное образование Советское городское поселение

Дума города Советска

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 23 июля 2013 года № 71

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО

РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области,

ДУМА ГОРОДА СОВЕТСКА РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области, принятый решением Думы города Советска от 19.12.2005 г. № 6:

1.1 Пункты 4, 5, 6, 17, 20, 21, 22, 28 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления города Советска» изложить в следующей редакции:

« 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.2. В пункте 33 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления города Советска» исключить слова «и надзора»;

1.3. Часть 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления города Советска» дополнить пунктами 30.1, 30.2, 35, 36, 37, 38:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.»;

1.4. Часть 1 статьи 8.1 Устава «Права органов местного самоуправления города Советска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, решаемых органами местного самоуправления города Советска» дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".»;

1.5. Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.6. Пункт 4 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

1.7. Часть 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении";»;

1.8. Дополнить Устав статьей 9.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

1.9. В статье 13 Устава «Голосование по отзыву депутата, члена Думы города Советска, Главы города Советска, голосование по вопросам изменения границ и преобразование города Советска » исключить слова «члена Думы города Советска» по всему тексту;

1.10. Часть 6 статьи 15 Устава «Территориальное общественное самоуправление» читать в новой редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.11. Пункт 3 части 2 статьи 16 Устава «Публичные слушания» изложить в новой редакции следующего содержания:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.12. Часть 4 статьи 16 Устава «Публичные слушания» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.13. Часть 1 статьи 22 Устава «Органы местного самоуправления города Советска» читать в новой редакции следующего содержания:

«1. Структуру органов местного самоуправления города Советска составляют представительный орган – Думы города Советска, Глава города Советска, Администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Советска, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

1.14. Часть 4 статьи 22 Устава «Органы местного самоуправления города Советска» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.15. Пункт 6 части 1 статьи 24 Устава «Компетенция Думы города Советска» после слова «учреждений» дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.16. Часть 2 статьи 24 Устава «Компетенция Думы города Советска» дополнить пунктами 11.1, 20, 21 следующего содержания:

«11.1) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами местного самоуправления муниципальных услуг;

21) утверждение порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг;»;

1.17. Дополнить статью 26 Устава «Депутат Думы города Советска» частью 6 следующего содержания:

«6. Депутат Думы города Советска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.18. Часть 2 статьи 29 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города Советска» изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Решение Думы города Советска о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Советска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.19. Статью 30 Устава «Глава города Советска» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.20. Пункты 6, 7, 8, 18, 20, 22, 23, 29, 30 части 5 статьи 34 Устава «Администрация города Советска» читать в новой редакции следующего содержания:

«6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

18) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.21. Пункт 34 части 5 статьи 34 Устава «Администрация города Советска» считать пунктом 41;

1.22. Часть 5 статьи 34 «Администрация города Советска» Устава дополнить пунктами 27.1, 27.2, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 следующего содержания:

«27.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

36) определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;»;

1.23. В пункте 10 части 1 статьи 36 Устава «Полномочия главы администрации города Советска» исключить слова «члена Думы города Советска,»;

1.24. Часть 2 статьи 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» читать в следующей редакции:

«2. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города Советска;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.25. Дополнить часть 3 статьи 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.26. Пункт 3 части 3 статьи 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» изложить в новой редакции следующего содержания:

«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;»;

1.27. Пункт 6 части 3 статьи 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» изложить в новой редакции следующего содержания:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

1.28. Дополнить статью 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.»;

1.29. В части 4 статьи 42 Устава «Муниципальное имущество города Советска» слова «в части 3» заменить словами «в частях 2-3.1».;

1.30. В части 2 статьи 58 «Принятие Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Советска» второе предложение следует читать в новой редакции следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.31. Часть 5 статьи 58 «Принятие Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Советска» дополнить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований» после слов «государственной регистрации»;

1.32. Статью 59 Устава «Вступление в силу Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города» дополнить предложением следующего содержания:

«Глава города Советска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня принятия их для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области после их государственной регистрации на информационных стендах по адресам: г. Советск, ул. Ленина , 48 и г. Советск, ул. Ленина, 50.

4. Опубликовать данное решение Думы города Советска в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Советского городского поселения.

5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с Федеральным законодательством.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по мандатам, регламенту, депутатской этике, разработке системы муниципальных правовых актов города Советска и контролю за их выполнением / Бердникова Е.Г./

Глава муниципального образования

Советское городское поселение                                                                      Т.М. Кульпина