О внесении изменений и дополнений в Устав Яйвинского городского поселения



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК

ДУМА ЯЙВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ                                            

23.08.2018                                                                                                     №  41

О внесении изменений

и дополнений в Устав

Яйвинского городского

поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 18.07.2017 года № 171-ФЗ, от 26.06.2017 № 202-ФЗ, от 29.07.2017 № 279-ФЗ, 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 05.12.2017 № 389-ФЗ, от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 18.04.2018 № 83-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", пунктом 1 части 1 статьи 23, частями 1 и 6 статьи 45 Устава Яйвинского городского поселения (в ред. решения Думы Яйвинского городского поселения от 29.04.2010 № 21), рассмотрев протесты прокуратуры г.Александровска от 01.09.2017 № 2-15-17  и от 29.01.2018 № 2-16-18 на отдельные положения Устава Яйвинского городского поселения, Дума Яйвинского городского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Яйвинского городского поселения (в ред. решений Думы Яйвинского городского поселения от 22.06.2006 № 44, от 03.09.2008 № 76, от 14.04.2009 № 20, от 29.04.2010 № 21, от 28.04.2011 № 26, от 26.04.2012 № 21, от 25.04.2013 № 21, от 28.04.2014 № 16, от 25.12.2014 № 73, от 03.02.2015 № 1, 22.10.2015 № 32, от 27.04.2017 № 20) (Газета «Боевой путь» от 26.01.2006 № 4 (приложение), бюллетень Яйвинского городского поселения «Яйвинский вестник» от 15.02.2006 № 1, от 27.09.2006 № 6, от 30.01.2009 № 1, от 03.07.2009  № 6, от 30.06.2010 № 4, от 06.07.2011 № 6, от 01.06.2012 № 5, от 21.06.2013 № 7, от 27.06.2014 № 6, от 18.02.2015 № 2, от 27.03.2015 № 4, 16.12.2015 № 15, 19.06.2017 № 5) следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 2 слова «рекреационные зоны» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) часть 1 статьи 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионная комиссия Яйвинского городского поселения (далее также – контрольно-ревизионная комиссия поселения).»;

3) в части 1статьи 6:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

б) в пункте 5 после слов  «пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

в) в пункте 18 слово «сбору» заменить словом «накоплению»;

г) пункт 18.1изложить в следующей редакции:

«18.1) утверждение правил благоустройства территории Яйвинского городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

         д) пункт 18.2. исключить;

е) пункт 19 исключить;

ж) в пункте 20 после слов  «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

5) в части 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом  4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

6) часть 2 статьи 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) сход граждан.»;

7) в статье 16:

а) название изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения.»;

б) в части 5:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;»;

пункт 3 исключить;

в) в части 7 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи»;

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

8)  дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом, сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав Яйвинского городского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения  граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

9) в статье 23:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение Правил благоустройства территории Яйвинского городского поселения»;

б) в части 2 пункт 11.1 исключить;

10) часть 1 статьи 26.1 изложить в следующей редакции:

«1. Председатель Думы является выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.»;

11) в статье 35:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Думы Яйвинского городского поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Яйвинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения, избираемого Думой Яйвинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.  В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.»;

12)  часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения»;

13) дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Контрольно-ревизионная комиссия Яйвинского городского поселения.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Яйвинского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Яйвинского городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Яйвинского городского поселения образуется Думой поселения и подотчетна ей. В пределах своей компетенции контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.

3. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии поселения не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Думы поселения.

4. Контрольно-ревизионная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав  и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии Яйвинского городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Думы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Яйвинского городского поселения утверждается решением Думы поселения. Регламент контрольно-ревизионной комиссии поселения утверждается контрольно-ревизионной комиссией.

6. Контрольно-ревизионная комиссия поселения ежегодно представляет Думе поселения отчет о своей деятельности.

7. Финансирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения производится за счет средств бюджета Яйвинского городского поселения. В бюджете Яйвинского городского поселения ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения.»;

14) в статье 45:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Проект устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав поселения, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Устав поселения, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

д) в части 8  слова «официального опубликования» заменить словами «официального опубликования (обнародования)» во всех случаях;

15) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Яйвинского городского поселения.

1. Правила благоустройства территории Яйвинского городского поселения утверждаются Думой Яйвинского городского поселения.

2. Правила благоустройства территории Яйвинского городского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Пермского края;

15) праздничного оформления территории поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения.»;

14) в статье 51:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

б) в части 2 после слов «Думы поселения» дополнить словами «- бюллетене Яйвинского городского поселения «Яйвинский вестник»»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

17) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 настоящего Устава, на сходе граждан.»;

18) в части 3 статьи 85 слово «закрытых» заменить словом «непубличных».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в бюллетене Яйвинского городского поселения «Яйвинский вестник» после государственной регистрации настоящего решения за исключением подпунктов «б» и «в» пункта 3 части 1 настоящего решения.

Подпункт «б» пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 30.12.2018, подпункт «в» пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2019 после опубликования настоящего решения в соответствии с абзацем первым настоящей части.

Исполняющий полномочия главы

городского поселения-председателя

Думы Яйвинского городского поселения                                                        О.Э.Лаврова