ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.04.2006 №11

Принят

Решением Совета депутатов

Василевского сельского поселения

Торопецкого района Тверской области

от «23» сентября 2015 г. №31

Статья 7. Вопросы местного значения Василевского сельского поселения.

К вопросам местного значения Василевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Василевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Василевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Василевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Василевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Василевского сельского поселения;

4) организация в границах Василевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Василевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Василевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Василевского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Василевского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Василевского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения;                                              

12) создание условий для обеспечения жителей Василевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Василевского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Василевского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Василевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Василевского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Василевском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Василевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Василевского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Василевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Василевского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Василевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Василевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Василевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Василевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Василевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Василевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Василевского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Василевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Василевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Василевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Василевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Василевском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Василевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Василевского сельского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             Статья 8. Права органов местного самоуправления Василевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Василевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Василевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Василевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Василевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Василевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Василевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Василевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Василевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Василевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Василевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Василевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Василевского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Василевского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого муниципального района, в состав которого входит Василевское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Василевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Василевского сельского поселения, преобразования Василевского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Василевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Василевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Василевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Василевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Василевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Василевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Василевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Василевского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Василевского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Василевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Уставом.

   2. Органы местного самоуправления Василевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом.

   К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

   К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Василевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Василевского сельского поселения, Советом депутатов Василевского сельского поселения, Главой Василевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Василевского сельского поселения, или Главы Василевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Василевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Василевского сельского поселения, а по инициативе Главы Василевского сельского поселения – Главой Василевского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Василевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Василевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Василевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Василевского сельского поселения требуется получение согласия населения Василевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Василевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Василевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Василевского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Василевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Василевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Василевского сельского поселения или Главы Василевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Василевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Совета депутатов Василевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Василевского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Василевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Василевского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Василевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Василевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Василевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Василевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Василевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Василевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Василевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Василевского сельского поселения;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Василевского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Василевского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Василевского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Василевского сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Василевского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Василевского сельского поселения;

8) избрание Главы Василевского сельского поселения из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

9) избрание заместителя  Председателя Совета  депутатов  Василевского сельского поселения;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Василевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Василевского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе Василевского сельского поселения органов местного самоуправления Василевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Василевского сельского поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Василевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Василевского сельского поселения, преобразования Василевского сельского поселения;

13) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Василевского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Василевского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Василевского сельского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Василевского сельского поселения;

18) утверждение структуры Администрации Василевского сельского поселения по представлению Главы Василевского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Василевского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий Совета депутатов Василевского сельского поселения предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Глава Василевского сельского поселения.

1. Глава Василевского сельского поселения является высшим должностным лицом Василевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Василевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Василевского сельского поселения. Глава Василевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Василевского сельского поселения.

2. Глава Василевского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Василевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Василевского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Василевского сельского поселения в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Главы Василевского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Василевского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания.

5. При вступлении в должность в день избрания Глава Василевского сельского поселения приносит присягу жителям Василевского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Василевского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Василевского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Василевского сельского поселения".

6. Вступление в должность Главы Василевского сельского поселения оформляется постановлением Главы Василевского сельского поселения о вступлении в должность.

7. Глава Василевского сельского поселения:

1) представляет Василевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Василевского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Василевского сельского поселения;

3) от имени Василевского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Василевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Василевского сельского поселения,

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Василевского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Василевского сельского поселения, определяет полномочия должностных лиц Администрации Василевского сельского поселения,

10) представляет на утверждение Совету  депутатов Василевского сельского поселения структуру Администрации Василевского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Василевского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Василевского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Василевского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Василевского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Василевского сельского поселения проект бюджета Василевского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Василевского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Василевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Василевского сельского поселения и иных, подведомственных Главе Василевского сельского поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Василевского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Василевского сельского поселения.

8.  Глава Василевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Василевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава Василевского сельского поселения издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Василевкого сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Василевкого сельского поселения.

Глава Василевского сельского поселения также издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Василевского сельского   поселения.

1. Полномочия Главы Василевского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Василевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Василевского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Василевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения Василевского сельского поселения с городским округом;

13) утраты Василевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Полномочия Главы Василевского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

3. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Василевского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Василевского сельского поселения, а в период временного отсутствия ( в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) исполнение полномочий возлагается распоряжением Главы Василевского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Василевского сельского поселения избрание Главы Василевского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Василевского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Василевского сельского поселения быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов Василевского сельского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения Василевского сельского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Василевского сельского поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов Василевского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Василевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов Василевского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление  своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Совета депутатов Василевского сельского поселения.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Василевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Василевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Взаимодействуя с Главой Василевского сельского поселения, Администрацией Василевского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Василевского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Василевского сельского поселения,  должностными лицами Администрации Василевского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Василевского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Василевского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Василевского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Василевского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 33. Администрация Василевского сельского поселения.

1. Администрация Василевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Василевского сельского поселения и  обладает правами юридического лица.

Администрация Василевского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Василевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Василевского сельского поселения по представлению Главы Василевского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Василевского сельского поселения.

В структуру Администрации Василевского сельского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Василевского сельского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Василевского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Василевского сельского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов Василевского сельского поселения по представлению Главы Василевского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Василевского сельского поселения.

4. Органы Администрации Василевского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Василевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов Василевского сельского поселения по представлению Главы Василевского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Василевского сельского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации Василевского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Василевского сельского поселения, возглавляющим Администрацию Василевского сельского поселения.

6. Глава Василевского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Василевского сельского поселения на принципах единоначалия,  осуществляет руководство Администрацией Василевского сельского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Полномочия Администрации Василевского сельского поселения.

1. Администрация Василевского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Василевского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Василевского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Василевского сельского поселения и Совета депутатов Василевского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Василевского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Василевского сельского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Василевского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Василевского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Василевского сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Василевского сельского поселения;

6) организует в границах Василевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Василевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает  условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Василевского сельского поселения;

10) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Василевского сельского поселения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Василевского сельского поселения;

12) обеспечивает  первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Василевского сельского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Василевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Василевского сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Василевского сельского поселения услугами организаций культуры;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Василевском сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Василевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Василевского сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Василевского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды Василевского сельского поселения;

20) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

22) организует  и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Василевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Василевского сельского поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Василевском сельском поселении;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Василевского сельского поселения;

34) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Василевского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество.

В собственности Василевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Василевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Василевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Василевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского Василевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Василевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 45. Бюджет Василевского сельского поселения.

1. Василевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Василевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Василевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Василевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Василевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Василевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Василевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Василевского сельского поселения обеспечивают жителям Василевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета Василевского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Василевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Василевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Василевского сельского поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета Василевского сельского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов Василевского сельского поселения.

Решение о бюджете Василевского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Василевского сельского поселения, подписано Главой Василевского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Василевского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Василевского сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета Василевского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Василевского сельского поселения, Администрация Василевского сельского поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 55. Переходные положения.        

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Василевского сельского поселения применяются после прекращения полномочий Главы Василевского сельского поселения, избранного Советом депутатов Василевского сельского поселения из своего состава.

2. Подпункт 20 статьи 7 и подпункт 20 пункта 2 статьи 34 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.

1