О внесении изменений и дополнений в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области



Решение Тотемского районного муниципального Собрания от 19.07.2005 N 101(ред. от 21.12.2010)"О внесении изменений в Устав местного самоуправления Тотемского муниципального района"(вместе с "Уставом Тотемского муниципального района Вологодской области (в н

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

От 23.10.2012 № 133

г. Тотьма

О внесении изменений и дополнений в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 61 Устава Тотемского муниципального района Вологодской области Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения  в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый на районном референдуме 6 октября 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Поручить Главе Тотемского муниципального района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в течение 15 дней со дня его принятия с приложением перечня документов, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать в газете "Тотемские вести" зарегистрированные изменения и дополнения в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области.

Глава района                                                                                            С.Л. Селянин                                                                                                                            

Утверждены

решением Муниципального Собрания

Тотемского муниципального района

от 23.10.2012  № 133

Изменения и дополнения в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый на районном референдуме 06 октября 1996 года (в редакции решений Тотемского районного муниципального Собрания от 19.07.2005 N 101, от 02.08.2005 N 124, решений Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 21.11.2006 N 391, от  25.12.2007 N 636, от 26.08.2008 N 804, от 21.04.2009 N 111,

от 23.03.2010 N 284, от 21.12.2010 №432 )

1.Статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Тотемского муниципального района

1. К вопросам местного значения Тотемского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах Тотемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тотемского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Тотемского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тотемского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тотемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тотемского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тотемского муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тотемского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тотемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тотемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

24) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тотемского муниципального района;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тотемского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящие в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального Собрания района.».

2.Статью 6.1 изложить в новой редакции:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Тотемского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Тотемского муниципального района;

2)утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тотемского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тотемского муниципального района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).».

3.Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения Тотемского муниципального района может проводиться местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум может проводиться на всей территории района.

3. Решение о назначении референдума принимается Муниципальным Собранием  Тотемского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе, выдвинутой Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района и Главой Тотемского муниципального района.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее-избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляются ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Тотемского муниципального района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание  Тотемского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Муниципального Собрания Тотемского муниципального района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района на заседание. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе Тотемского муниципального района для подписания. Глава Тотемского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня получения решения направляет его в избирательную комиссию.

В случае признания Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Собранием  Тотемского муниципального района и Главой Тотемского муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания Тотемского муниципального района и администрации Тотемского муниципального района.

5. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района обязано назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тотемского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

8. Органы местного самоуправления района и должностные лица органов местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии со своими полномочиями.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района и иными определенными федеральным законом органами.

10. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.».

4.Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тотемского муниципального района Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района, Главой Тотемского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания Тотемского муниципального района или Главы Тотемского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания Тотемского муниципального района, назначаются Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района, а по инициативе Главы Тотемского муниципального района - Главой Тотемского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Тотемского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тотемского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Тотемского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Тотемского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Тотемского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) исключен;

4) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

5) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Тотемском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района.

Положение о публичных слушаниях в Тотемском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тотемского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

5.Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Полномочия Муниципального Собрания района

1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания района находятся:

1) принятие Устава Тотемского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тотемского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Тотемского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Муниципального Собрания района относятся:

1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации Тотемского муниципального района по представлению Главы района;

3) формирование избирательной комиссии Тотемского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом области;

4) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

5) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Собрания Тотемского муниципального района об изменении границ Тотемского муниципального района, преобразовании Тотемского муниципального района;

6) исключен;

7) исключен;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

9) исключен;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) принятие решений по установлению отличных от федеральных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

12) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

13) исключен;

14) исключен;

15) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Тотемского муниципального района;

16) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

17) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

18) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Тотемского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

19) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

20) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

21) исключен;

22) назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии района;

23) утверждение структуры и штатной численности Контрольно-счетной комиссии района;

  24)утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля; принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

    25)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов федеральным законодательством и законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2.1. Муниципальное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района.

3. Муниципальное Собрание района как представительный орган Тотемского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

4. Исключен.».

6.Статью 23 изложить  новой редакции:

«Статья 23. Формы деятельности Муниципального Собрания района

1. Заседания Муниципального Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях Муниципального Собрания района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Муниципального Собрания района созываются председателем Муниципального Собрания района не реже одного раза в месяц. Заседания Муниципального Собрания района, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте Муниципального Собрания района, сроки, являются внеочередными.

Заседания Муниципального Собрания района проводятся председателем Муниципального Собрания района, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Муниципального Собрания района.

По требованию не менее одной трети от численного состава Муниципального Собрания района или Главы района председатель Муниципального Собрания района обязан созвать Муниципальное Собрание района на внеочередную сессию в срок не позднее десяти дней со дня вручения письменного требования председателю Муниципального Собрания района. На внеочередную сессию Муниципальное Собрание района может быть созвано также по собственной инициативе председателя Муниципального собрания района, а его отсутствие-заместителя председателя Муниципального Собрания района.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Муниципального Собрания района определяются Регламентом Муниципального Собрания района.

3.Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального Собрания района осуществляется аппаратом Муниципального Собрания района.».

7.Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Статус депутата Муниципального Собрания района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату Муниципального Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Муниципального Собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Собрания района нового созыва.

3. Председатель Муниципального Собрания района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Муниципального Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Муниципального Собрания района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Председатель Муниципального Собрания района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

     Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.1. Председатель Муниципального Собрания района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Муниципальным Собранием района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

7. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Муниципального Собрания района;

- участие в работе комиссий Муниципального Собрания района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального Собрания района;

- выполнение поручений Муниципального Собрания района.

8. Депутат Муниципального Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

9. Депутаты Муниципального Собрания района подотчетны и подконтрольны населению района и Муниципальному Собранию района.

Депутат информирует о своей деятельности Муниципальное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания района депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального Собрания района, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Муниципальному Собранию района;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

г) участвовать в заседаниях Муниципального Собрания района: принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Муниципального Собрания района;

е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального Собрания района.

11. Депутат имеет право:

1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории Тотемского муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района.

12. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Муниципального Собрания района применяется только к депутатам Муниципального Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

8.Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания района

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Муниципального Собрания района определяются федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Муниципального Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Собрания являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва депутата Муниципального Собрания района, понимается как однократное, так и систематическое совершение депутатом Муниципального Собрания района правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) депутата Муниципального Собрания района и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Муниципальное Собрание района. Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием района решения об удовлетворении заявления депутата.

Решение Муниципального Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

9.Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Тотемского муниципального района.

2. Глава района избирается на 4 года на муниципальных выборах Тотемского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Главы района составляет 4 года. Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы района. О вступлении Главы района в должность им издается распоряжение администрации района.

3. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги, но не позднее 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов.

3.1. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава района возглавляет администрацию района.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию района. Глава района ежегодно отчитывается перед жителями Тотемского муниципального района и Муниципальным Собранием района в порядке, определенном постановлением администрации района.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Собрания района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Иные ограничения, налагаемые на Главу района, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7.1. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  7.2. Глава района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральным законодательством.

9. Главе района устанавливается доплата к пенсии в размере 55% от заработной платы (оплаты труда) в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".».

10.Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования Тотемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Тотемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тотемского муниципального района.

13) не соблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1.1. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Муниципальным Собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Собранием района, данная два раза подряд.

Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющимися основанием для отзыва Главы района, понимается как однократное, так и систематическое совершение Главой района правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) Главы района и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание района. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

   Решение Муниципального Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием района решения об удовлетворении заявления Главы района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тотемского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Тотемского муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тотемского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Тотемского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

11. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тотемского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тотемского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Глава района как глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности заместителя Главы района, руководителей органов местного самоуправления района, руководителей структурных подразделений администрации района;

4) распоряжается средствами бюджета Тотемского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания района;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Муниципальном Собрании района;

7) представляет на рассмотрение Муниципального Собрания района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Муниципальное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Тотемского муниципального района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам, принятым им на условиях срочных трудовых договоров;

10) принимает меры по защите интересов Тотемского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация района;

13) получает от организаций, расположенных на территории Тотемского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Тотемского муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

12. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Структура администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения администрации).

3. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.

Руководители структурных подразделений по доверенности Главы района могут заключать договоры, соглашения.

Глава района как глава администрации района имеет заместителя Главы района.  Заместитель Главы района замещает высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначается и освобождается от должности Главой района. Полномочия и статус заместителя Главы района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

    В случае отсутствия Главы района его полномочия как главы администрации района исполняет заместитель Главы района на основании распоряжения администрации района.

В случае временного отстранения от должности Главы района его полномочия как главы администрации района временно исполняет заместитель Главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель Главы района.

5. Глава района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции главы администрации района заместителю Главы района, руководителям исполнительных органов местного самоуправления района. Распределение обязанностей между заместителем Главы района и руководителями органов местного самоуправления района определяется Главой района.

6. Главой района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Администрация района подотчетна населению и Муниципальному Собранию района, подконтрольна населению, Муниципальному Собранию района, Главе района, а также Контрольно-счетной комиссии района в пределах ее компетенции, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти. При этом отчет администрации района является составной частью отчета Главы района.

8. Администрация района имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.

9. Объем финансового обеспечения деятельности администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.».

13.Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района, в том числе:

- осуществление полномочий по подписанию договоров на осуществление от имени района муниципальных заимствований;

- обеспечение исполнения бюджета Тотемского муниципального района;

- представление на рассмотрение Муниципального Собрания района проекта бюджета Тотемского муниципального района и отчета о его исполнении;

- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, за исключением муниципальных образовательных учреждений района и муниципальных учреждений социальной защиты населения района;

- утверждение долгосрочных целевых программ, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в установленном администрацией района порядке;

 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Тотемского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

 организация в границах Тотемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района, услугами связи;

 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тотемского муниципального района;

 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тотемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тотемского муниципального района;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- организация охраны общественного порядка на территории Тотемского муниципального района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

   - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тотемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- осуществление территориального планирования Тотемского муниципального района, подготовки документов территориального планирования, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тотемского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Тотемского муниципального района для муниципальных нужд;

- формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- организация содержания на территории Тотемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг;

- организация библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- организация информационного обеспечения населения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- деятельность по созданию правовых социально-экономических условий для становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- управление муниципальным долгом района;

 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Муниципального Собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 формирование муниципального заказа;

 разработка программ комплексного социально-экономического развития Тотемского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тотемского муниципального района;

 создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

    - осуществление полномочий по реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

 осуществление муниципального лесного контроля;

-осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

-обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тотемского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

-осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тотемского муниципального района;

-иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания района.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) защита государственной тайны и исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.».

14. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Финансовое управление района

1. Финансовое управление района - орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения Тотемского муниципального района:

- составление бюджета района, исполнение бюджета района и осуществление контроля за его исполнением, предоставление отчета об исполнении бюджета района; составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Тотемского муниципального района;

 финансовое управление вправе проводить проверки бюджетов поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района, - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района;

 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

2. Муниципальное Собрание района принимает решение о создании финансового управления района. Финансовое управление района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого администрацией района. В своей деятельности финансовое управление района подчиняется Главе района, администрации района.

3. Руководителем финансового управления района (начальник финансового управления района) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Полномочия и статус начальника финансового управления района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

Начальник финансового управления района осуществляет руководство финансовым управлением района на принципах единоначалия.

4. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетно и подконтрольно Главе района, Муниципальному Собранию района, администрации района, а также Контрольно-счетной комиссии района.

5. Объем финансового обеспечения деятельности финансового управления района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.».

15. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района

1. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения района:

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Тотемского муниципального района;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Собранием района;

- осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

              2.Муниципальное Собрание района принимает решение о создании комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района. Комитет по экономике и управлению имуществом района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого администрацией района. В своей деятельности комитет по экономике и управлению имуществом района подчиняется Главе района.

                                3. Руководителем комитета по экономике и управлению имуществом района (председатель комитета по экономике и управлению имуществом района ) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое Главой района. Полномочия и статус председателя комитета по экономике и управлению имуществом района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

Председатель комитета осуществляет руководство комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района на принципах единоначалия.

Председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом района назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий.

4. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетен и подконтролен Главе района и Муниципальному Собранию, а также Контрольно-счетной комиссии района.

5. Объем финансового обеспечения деятельности комитета по экономике и управлению имуществом района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.».

16. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Муниципальным Собранием района.

2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тотемскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тотемского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Тотемском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Муниципальное Собрание района и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной комиссии района.

              3. Руководителем Контрольно-счетной комиссии района (председатель Контрольно-счетной комиссии) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое на должность Муниципальным Собранием района.

              4.Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом  Вологодской области от 08.07.2011 N 2570-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Вологодской области",  Положением о контрольно-счетной комиссии района.».

17. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Муниципальное имущество Тотемского муниципального района

1. В собственности Тотемского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Тотемского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Тотемского муниципального района;

4) исключен;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тотемского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тотемского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тотемского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Тотемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тотемского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Тотемского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тотемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Тотемского муниципального района;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Тотемского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности Тотемского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тотемского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Тотемского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тотемского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Тотемского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Тотемского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».