О внесении изменений и дополнений в Устав Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Быково-Отрогского муниципальн...



Совет Красноярского муниципального образования Балаковского м

Признать утратившим силу решением

Совета Быково-Отрогского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

от 30.10.2015 года № 41

Совет

Быково-Отрогского муниципального образования

Балаковского муниципального района

Саратовской области

Двадцатое заседание Совета Быково-Отрогского муниципального образования второго созыва

РЕШЕНИЕ № 81

от 23 ноября 2009 года

«О внесении изменений и дополнений в Устав Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования от 5 декабря 2005 года №8, с изменениями и дополнениями в редакции от 25 августа 2008 года № 116»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года 3 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования от 5 декабря 2005 года №8, с изменениями и дополнениями в редакции от 25 августа 2008 года № 116, изложив его в новой редакции согласно Приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Быково-Отрогского

муниципального образования А.П. Силантьев

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава П. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

1. Быково-Отрогское муниципальное образование является муниципальным образованием, со статусом сельского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района Саратовской области.

2. Статус, границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района».

3. Официальное наименование муниципального образования - Быково-Отрогское муниципальное образование Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту — Быково-Отрогское муниципальное образование).

4. Административным центром Быково-Отрогского муниципального образования является село Быков-Отрог. В состав Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) село Быков-Отрог;

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Быково-Отрогское муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 3. Вопросы местного значения Быково-Отрогского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Быково-Отрогского муниципального образования, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Быково-Отрогского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Быково-Отрогского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Быково-Отрогском муниципальном образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Быково-Отрогского муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Быково-Отрогского муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Быково-Отрогского муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Быково-Отрогского муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Быково-Отрогского муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Быково-Отрогского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Быково-Отрогском муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быково-Отрогского муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей Быково-Отрогского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Быково-Отрогского муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов Быково-Отрогского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Быково-Отрогского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Быково-Отрогского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Быково-Отрогского муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Быково-Отрогском муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Быково-Отрогского муниципального образования в бюджет Балаковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования принимается Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, о принятии осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджет Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Быково-Отрогского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Быково-Отрогского муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Быково-Отрогского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

Статья 5. Привлечение населения Быково-Отрогского муниципального образования к выполнению социально значимых работ

1. В порядке, определяемом решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования, население муниципального образования может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Быково-Отрогского муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Саратовской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Быково-Отрогского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения в Быково-Отрогском муниципальном образовании

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата представительного органа, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

г) правотворческая инициатива граждан;

д) территориальное общественное самоуправление;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

з) опрос граждан;

и) обращения граждан в органы местного самоуправления;

к) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории Быково-Отрогского муниципального образования для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Саратовской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме перечисленных в настоящей статье, не допускается.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с действующим законодательством подлежат официальному обнародованию.

6. Решения, принятые на местном референдуме, не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

7. Принятое на местном референдуме решение, подлежит обязательному исполнению на территории Быково-Отрогского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Выборы депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования назначаются Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Саратовской области.

2. Основанием отзыва депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования являются его конкретные решения или действия (бездействие), противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающие права и свободы человека и гражданина.

Факт противоправного решения или действия (бездействия) депутата должен быть установлен судом.

3. Депутат Быково-Отрогского муниципального образования не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Быково-Отрогского муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Быково-Отрогского муниципального образования по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Быково-Отрогского муниципального образования.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования незамедлительно информирует о нем депутата Быково-Отрогского муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Быково-Отрогского муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования информирует инициатора отзыва и депутата Быково-Отрогского муниципального образования, отзыв которого инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Быково-Отрогского муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, количество которых должно составлять - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Быково-Отрогского муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом Саратовской области о местном референдуме.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Быково-Отрогского муниципального образования избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Быково-Отрогского муниципального образования, инициативной группе и депутату Быково-Отрогского муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Быково-Отрогского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Быково-Отрогского муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Быково-Отрогского муниципального образования подлежит официальному обнародованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Быково-Отрогского муниципального образования после обнародования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Быково-Отрогского муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Быково-Отрогского муниципального образования.

21. Депутат Быково-Отрогского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

23. Если в результате голосования депутат Быково-Отрогского муниципального образования был отозван, Совет Быково-Отрогского муниципального образования в течение 10 дней после обнародования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Быково-Отрогского муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Быково-Отрогского муниципального образования.

24. В случае, если депутат Быково-Отрогского муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Быково-Отрогского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Быково-Отрогского муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Быково-Отрогского муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии поселения на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Быково-Отрогского муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования, не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Быково-Отрогского муниципального образования, преобразования Быково-Отрогского муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ либо преобразовании Быково-Отрогского муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Быково-Отрогского муниципального образования назначается Советом Быково-Отрогского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ, либо преобразования Быково-Отрогского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Быково-Отрогского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменения границ Быково-Отрогского муниципального образования, преобразование Быково-Отрогского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Быково-Отрогского муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Быково-Отрогского муниципального образования, преобразования Быково-Отрогского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Быково-Отрогского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Быково-Отрогского муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Быково-Отрогского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Быково-Отрогского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, создания органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Быково-Отрогского муниципального образования Советом Быково-Отрогского муниципального образования, Главой Быково-Отрогского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Главы Быково-Отрогского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Быково-Отрогского муниципального образования, назначаются Советом Быково-Отрогского муниципального образования, а по инициативе Главы Быково-Отрогского муниципального образования - Главой Быково-Отрогского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Быково-Отрогского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Быково-Отрогского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Быково-Отрогского муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Быково-Отрогского муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Быково-Отрогского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Быково-Отрогского муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Быково-Отрогского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Быково-Отрогского муниципального образования, Главы Быково-Отрогского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Главы Быково-Отрогского муниципального образования, назначается соответственно Советом Быково-Отрогского муниципального образования или Главой Быково-Отрогского муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, установленном Уставом Быково-Отрогского муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Быково-Отрогского муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводится конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан и случаи, в которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Быково-Отрогского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Быково-Отрогского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Главы Быково-Отрогского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

Статья 19. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования составляют:

- Совет Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование — Совет Быково-Отрогского МО);

- Глава Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование — Глава Быково-Отрогского МО);

- Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование — администрация Быково-Отрогского МО);

- Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского МО).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Быково-Отрогского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 20. Представительный орган Быково-Отрогского муниципального образования - Совет Быково-Отрогского муниципального образования

1. Представительный орган Быково-Отрогского муниципального образования - Совет Быково-Отрогского муниципального образования состоит из 10 (десять) депутатов, избираемых населением Быково-Отрогского муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом Совета Быково-Отрогского муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим федеральным и региональным законодательством.

3. Совет Быково-Отрогского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьи численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Быково-Отрогского муниципального образования предусматриваются в бюджете Быково-Отрогского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Структура и организация деятельности представительного органа Быково-Отрогского муниципального образования. Заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Порядок работы Совета Быково-Отрогского муниципального образования и принятия решений определяется положениями настоящего Устава, Регламентом и Положением о Совете Быково-Отрогского муниципального образования и иными решениями представительного органа. Председателем Совета Быково-Отрогского муниципального образования является Глава Быково-Отрогского муниципального образования.

Глава Быково-Отрогского муниципального образования возглавляет и организует работу Совета Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета Быково-Отрогского муниципального образования и иными решениями представительного органа.

2. Основной организационной формой работы Совета Быково-Отрогского муниципального образования являются заседания.

Заседание Совета Быково-Отрогского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быково-Отрогского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Квалифицированным (не менее 2/3) большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Быково-Отрогского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о самороспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

3) об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку.

4. Очередные заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Быково-Отрогского муниципального образования либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

5. Совет Быково-Отрогского муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комитеты, а также комиссии при Совете Быково-Отрогского муниципального образования с привлечением специалистов, представителей администрации Быково-Отрогского муниципального образования, общественности. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и рабочих групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования либо распоряжениями Главы Быково-Отрогского муниципального образования.

6. Совет Быково-Отрогского муниципального образования нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания представительного органа в правомочном составе. Первое заседание Совета Быково-Отрогского муниципального образования ведет до избрания депутатами Главы Быково-Отрогского муниципального образования старейший депутат соответствующего созыва.

В повестку дня первого заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Совет Быково-Отрогского муниципального образования;

2) об избрании Главы Быково-Отрогского муниципального образования;

Статья 22. Полномочия Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета Быково-Отрогского муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Быково-Отрогского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, а также отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быково-Отрогского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Быково-Отрогского муниципального образования;

7) определение порядка участия Быково-Отрогского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку.

2. В компетенции Совета Быково-Отрогского муниципального образования также находится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории Быково-Отрогского муниципального образования;

2) установление официальных символов Быково-Отрогского муниципального образования;

3) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

4) принятие решения о назначении выборов депутатов в Совет Быково-Отрогского муниципального образования, о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству, назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, назначение и определение порядка проведения конференций граждан, голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ, а также с преобразованием Быково-Отрогского муниципального образования;

6) формирование Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования, определение статуса, порядка ее работы и полномочий комиссии в соответствии с настоящим Уставом;

7) избрание из состава Совета Быково-Отрогского муниципального образования Главы Быково-Отрогского муниципального образования, секретаря Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

8) утверждение Положения об администрации Быково-Отрогского муниципального образования, а так же структуры администрации Быково-Отрогского муниципального образования, которая предлагается главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования;

9) определение условий контракта для главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), утверждение Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования, а также членов конкурсной комиссии, принятие решения о назначении главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования по итогам конкурса;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих Быково-Отрогского муниципального образования;

12) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

13) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о приёме-передаче части полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования и о приёме-передаче части полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района;

17) принятие решений о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций;

18) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом Быково-Отрогского муниципального образования;

19) принятие решения о привлечении населения Быково-Отрогского муниципального образования к социально значимым для поселения работам в соответствии с действующим законодательством;

20) установление почетных званий и премий Быково-Отрогского муниципального образования;

21) заслушивает ежегодные отчеты Главы Быково-Отрогского муниципального образования, главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Быково-Отрогского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Совет Быково-Отрогского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Статус депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Срок полномочий депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования составляет 5 лет, начинается со дня избрания его депутатом Совета Быково-Отрогского муниципального образования и прекращается со дня начала работы Совета Быково-Отрогского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

4. Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной и муниципальной службы. Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата.

Статья 24. Полномочия депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях Совета Быково-Отрогского муниципального образования, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

3) готовить и направлять в Совет Быково-Отрогского муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

4) готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

2. Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета Быково-Отрогского муниципального образования

Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

- выполнять требования Регламента Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Быково-Отрогского муниципального образования, должностных лиц администрации Быково-Отрогского муниципального образования и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 26. Ответственность депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования

Депутат Совета Быково-Отрогского муниципального образования ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат несет ответственность перед населением Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета Быково-Отрогского муниципального образования, утвержденным решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Полномочия Совета Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Совета Быково-Отрогского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи.

2. Полномочия Совета Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются досрочно:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования досрочные выборы депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 28. Глава Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава Быково-Отрогского муниципального образования является высшим должностным лицом Быково-Отрогского муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Быково-Отрогского муниципального образования избирается Советам Быково-Отрогского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования и исполняет обязанности Председателя Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Полномочия Главы Быково-Отрогского муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются в день прекращения полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования либо избрания нового Главы Быково-Отрогского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

4. Глава Быково-Отрогского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Совету Быково-Отрогского муниципального образования.

5. Глава Быково-Отрогского муниципального образования представляет Совету Быково-Отрогского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

6. В случае отсутствия Главы Быково-Отрогского муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет секретарь Совета Быково-Отрогского муниципального образования, который избирается Советом Быково-Отрогского муниципального образования из своего состава.

7. Гарантии прав Главы Быково-Отрогского муниципального образования при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Быково-Отрогского муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава Быково-Отрогского муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Быково-Отрогского муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Присяга Главы Быково-Отрогского муниципального образования

Глава Быково-Отрогского муниципального образования, вступая в должность, приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Быково-Отрогского муниципального образования Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Быково-Отрогского муниципального образования и другие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Быково-Отрогского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Быково-Отрогского муниципального образования».

Статья 30. Полномочия Главы Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава Быково-Отрогского муниципального образования:

1) представляет Быково-Отрогское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Быково-Отрогского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Быково-Отрогского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) заключает контракт с главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования на основании решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

6) организует выполнение решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Быково-Отрогского муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

8) организует работу Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

9) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

10) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

11) оказывает содействие депутатам Совета Быково-Отрогского муниципального образования в осуществлении ими депутатских полномочий, организует их обеспечение необходимой информацией;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области

13) отчитывается о своей деятельности перед населением и Советом Быково-Отрогского муниципального образования не реже одного раза в год.

2. Глава Быково-Отрогского муниципального образования может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Прекращение полномочий Главы Быково-Отрогского муниципального образования

1. Полномочия Главы Быков-Отрогского муниципального образования прекращаются по истечении срока полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования со дня начала работы представительного органа нового созыва либо избрания нового Главы Быково-Отрогского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Быково-Отрогского муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

13) в случае преобразования Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения Быково-Отрогского муниципального образования;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Быково-Отрогского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быково-Отрогского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Быково-Отрогского муниципального образования досрочные выборы Главы Быково-Отрогского муниципального образования проводятся Советом Быково-Отрогского муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Быково-Отрогского муниципального образования.

При досрочном прекращении полномочий Главы Быково-Отрогского муниципального образования по основаниям предусмотренным:

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи, его полномочия временно исполняет секретарь Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи, его полномочия временно исполняет глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 32. Секретарь Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Секретарь Совета Быково-Отрогского муниципального образования избирается и освобождается от должности в порядке, определяемым Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Секретарь Совета Быково-Отрогского муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Быково-Отрогского муниципального образования, за исключением отставки по собственному желанию.

Статья 33. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования

1. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования – постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Быково-Отрогского муниципального образования руководит глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования, правовыми актами администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 34. Структура администрации Быково-Отрогского муниципального образования

1. Структура администрации Быково-Отрогского муниципального образования утверждается Советом Быково-Отрогского муниципального образования по представлению главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Штатная численность администрации Быково-Отрогского муниципального образования определяется главой администрации на основании решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Быково-Отрогского муниципального образования на содержание администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 35. Полномочия администрации Быково-Отрогского муниципального образования

1. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета Быково-Отрогского муниципального образования;

2) разработка и организация выполнения (реализация) планов и программ социально-экономического развития Быково-Отрогского муниципального образования;

3) организация выполнения решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования Быково-Отрогского муниципального образования;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования, в порядке, определенном решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений на основании решений, принятых в порядке, установленном Советом Быково-Отрогского муниципального образования;

8) формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования;

12) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Быково-Отрогского муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Быково-Отрогского муниципального образования для муниципальных нужд;

13) формирование архивных фондов Быково-Отрогского муниципального образования;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

17) управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

18) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами администрации Быково-Отрогского муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией.

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К компетенции администрации Быково-Отрогского муниципального образования относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования и правовыми актами администрации Быково-Отрогского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Контракт заключается на срок не менее 1 года и не может превышать 5 лет.

5. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом Быково-Отрогского муниципального образования. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования устанавливаются решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования, принятым в соответствии с законом Саратовской области.

7. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с нормами, установленными действующим на момент принятия решения законодательством.

8. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Совета Быково-Отрогского муниципального образования не менее двух кандидатов.

9. Совет Быково-Отрогского муниципального образования рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

10. В случае временного отсутствия главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования или временной невозможности исполнения своих должностных обязанностей, его обязанности исполняет специалист администрации Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

11. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Полномочия главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются по истечению срока контракта.

13. Контракт с главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Главы Быково-Отрогского муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправлениям (или) органами государственной власти Саратовской области.

14. Полномочия главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Быково-Отрогского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быково-Отрогского муниципального образования.

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Быково-Отрогского муниципального образования;

2) представляет Совету Быково-Отрогского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Быково-Отрогского муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией Быково-Отрогского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 37. Полномочия главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования:

1) представляет на утверждение Совету Быково-Отрогского муниципального образования структуру администрации Быково-Отрогского муниципального образования;

2) формирует администрацию Быково-Отрогского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, рассматривает отчеты и доклады должностных лиц администрации Быково-Отрогского муниципального образования, организует проверку их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

3) представляет на утверждение Совета Быково-Отрогского муниципального образования проект бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, а также отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

4) представляет на рассмотрение Совета Быково-Отрогского муниципального образования проекты решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Быково-Отрогского муниципального образования;

5) дает заключения на проекты решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета Быково-Отрогского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Быково-Отрогского муниципального образования;

6) представляет на утверждение Совета Быково-Отрогского муниципального образования планы и программы социально-экономического развития Быково-Отрогского муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов и решений в Совет Быково-Отрогского муниципального образования;

8) организует исполнение бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, распоряжается его средствами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования и несет ответственность за его исполнение в соответствии с действующим законодательством и условиями контракта;

9) от имени Быково-Отрогского муниципального образования в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации;

11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Быково-Отрогского муниципального образования федеральными законами, законами Саратовской области.

2. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования несет персональную ответственность за надлежащее функционирование администрации в соответствии с условиями контракта.

3. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования формируется Советом Быково-Отрогского муниципального образования. Контрольно - счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования формируется из числа депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования в количестве 3 человек.

Возглавляет Контрольно-счетную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования председатель, избираемый членами комиссии из своего состава.

3. Полномочия, порядок работы Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования и обеспечение ее деятельности определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования, утверждаемым Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Быково-Отрогского муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования ежегодно отчитывается перед Советом Быково-Отрогского муниципального образования о своей работе. Ежегодный отчет Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования подлежит официальному обнародованию.

Статья 39. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, организующим подготовку и проведение выборов в Совет Быково-Отрогского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования действует на постоянной основе и формируется Советом Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования формируется Советом Быково-Отрогского муниципального образования в составе 5 человек с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в Быково-Отрогском муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Быково-Отрогского муниципального образования

Статья 41. Муниципальные правовые акты Быково-Отрогского муниципального образования

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Быково-Отрогского муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов Быково-Отрогского муниципального образования входят:

1) Устав Быково-Отрогского муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

4) правовые акты Главы Быково-Отрогского муниципального образования;

5) правовые акты администрации Быково-Отрогского муниципального образования

6) правовые акты Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования;

7) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Должностные лица органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования могут издавать распоряжения и приказы в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования, правовыми актами администрации Быково-Отрогского муниципального образования и Контрольно-счетной комиссии.

Статья 43. Порядок принятия Устава Быково-Отрогского муниципального образования, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Быково-Отрогского муниципального образования принимается Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Проект Устава Быково-Отрогского муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Быково-Отрогского муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Быково-Отрогского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Быково-Отрогского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

4. Устав Быково-Отрогского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав Быково-Отрогского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Быково-Отрогского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Быково-Отрогского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Быково-Отрогского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования

1. Совет Быково-Отрогского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты, устанавливающие нормы и правила, обязательные для исполнения на территории Быково-Отрогского муниципального образования, решение об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Нормативные правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов, если иное не определено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Советом Быково-Отрогского муниципального образования только по инициативе главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования или при наличии заключения главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.

4. Решения, принятые Советом Быково-Отрогского муниципального образования, подписываются Главой Быково-Отрогского муниципального образования.

5. Решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования, если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу. Обязательному официальному обнародованию также подлежат иные правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования, определенные действующим законодательством.

6. Нормативные правовые акты Совета Быково-Отрогского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

Статья 46. Правовые акты Главы Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава Быково-Отрогского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Правовые акты Главы Быково-Отрогского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 47. Правовые акты администрации Быково-Отрогского муниципального образования

1. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования, издает постановления администрации Быково-Отрогского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Быково-Отрогского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Правовые акты администрации Быково-Отрогского муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Быково-Отрогского муниципального образования, Главой Быково-Отрогского муниципального образования, администрацией Быково-Отрогского муниципального образования в лице главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования, Контрольно-счетной комиссией Быково-Отрогского муниципального образования в лице председателя Контрольно-счетной комиссии Быково-Отрогского муниципального образования, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Порядок официального обнародования устанавливается решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Официальным обнародованием муниципального правового акта признается его размещение в специально выделенных местах на здании Совета Быково-Отрогского муниципального образования, администрации Быково-Отрогского муниципального образования и иных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Быково-Отрогского муниципального образования, определяемых в соответствии с Положением об обнародовании.

3. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования обнародуют принятые ими муниципальные правовые акты в течение 5 дней со дня принятия (подписания), если иное не установлено действующим законодательством, и обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Быково-Отрогского муниципального образования, а также имущественные права Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 52. Муниципальное имущество Быково-Отрогского муниципального образования

1. В собственности Быково-Отрогского муниципального образования могут находиться предназначенные для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Быково-Отрогского муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Быково-Отрогского муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Быково-Отрогского муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Быково-Отрогского муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Быково-Отрогского муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Быково-Отрогского муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Быково-Отрогского муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Быково-Отрогского муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быково-Отрогского муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Быково-Отрогского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Быково-Отрогского муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Быково-Отрогского муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Быково-Отрогского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Быково-Отрогского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования в пределах своей компетенции от имени Быково-Отрогского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, в соответствии с федеральным законом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Быково-Отрогского муниципального образования устанавливает Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Совет Быково-Отрогского муниципального образования устанавливает Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Быково-Отрогского муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений Быково-Отрогского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия, порядок их деятельности принимаются главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Отношения между Главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования в лице главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования от имени Быково-Отрогского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Быково-Отрогского муниципального образования

1. Быково-Отрогское муниципальное образование в соответствии с федеральным законом имеет собственный бюджет (далее по тексту - местный бюджет), предназначенный для исполнения расходных обязательств Быково-Отрогского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с федеральным законом, обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Быково-Отрогского муниципального образования.

3. В местном бюджете в соответствии с федеральным законодательством раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об его утверждении, годовой отчет об исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в соответствии с федеральным законом, подлежат официальному обнародованию.

5. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Быково-Отрогском муниципальном образовании.

6. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

7. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета Быково-Отрогского муниципального образования главой администрации Быково-Отрогского муниципального образования в сроки, установленные решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет Быково-Отрогского муниципального образования представляются документы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Совет Быково-Отрогского муниципального образования, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом Быково-Отрогского муниципального образования. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования по принятию решения о местном бюджете.

8. Проект решения о бюджете рассматривается Советом Быково-Отрогского муниципального образования и утверждается до начала очередного финансового года.

При рассмотрении в Совете Быково-Отрогского муниципального образования вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

9. В случае отклонения проекта местного бюджета Быково-Отрогского муниципального образования глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования повторно представляет его на утверждение Совета Быково-Отрогского муниципального образования не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

10. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования в порядке и по основаниям, установленным Советом Быково-Отрогского муниципального образования.

11. К собственным доходам местного бюджета Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

12. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

13. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования о бюджете Быково-Отрогского муниципального образования в порядке, определенным действующим законодательством.

15. Организация исполнения бюджета возлагается на главу администрации Быково-Отрогского муниципального образования.

16. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету Быково-Отрогского муниципального образования информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет Быково-Отрогского муниципального образования прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

18. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования представляет в Совет Быково-Отрогского муниципального образования не позднее 20 марта текущего года с последующим обнародованием.

19. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет Быково-Отрогского муниципального образования, Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования, администрация Быково-Отрогского муниципального образования.

Совет Быково-Отрогского муниципального образования контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета Быково-Отрогского муниципального образования.

Контрольно-счетная комиссия Быково-Отрогского муниципального образования контроль за исполнением бюджета Быково-Отрогского муниципального образования осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Главы Быково-Отрогского муниципального образования) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета, а также дачи заключений по проектам решений о местном бюджете, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета Быково-Отрогского муниципального образования.

Администрация Быково-Отрогского муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Быково-Отрогского муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет Быково-Отрогского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени Быково-Отрогского муниципального образования с согласия Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом Быково-Отрогского муниципального образования соответствующего решения.

3. Глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования вправе внести на рассмотрение Совет Быково-Отрогского муниципального образования вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 59. Муниципальный заказ Быково-Отрогского муниципального образования

1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Быково-Отрогского муниципального образования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии и ответственность местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

Статья 60. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Быково-Отрогского муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц Быково-Отрогского муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования

Депутаты, органы и должностные лица местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования несут ответственность перед населением Быково-Отрогского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основанием наступления ответственности депутатов, органов и должностных лиц органов местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования является совершение действия (бездействия) или принятие решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области, настоящему Уставу либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающих права и свободы человека и гражданина. Факт противоправного решения или действия (бездействие) должен быть установлен судом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета Быково-Отрогского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом Быково-Отрогского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет Быково-Отрогского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Быково-Отрогского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Саратовской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Быково-Отрогского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования;

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Быково-Отрогского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом Закон Саратовской области о роспуске Совета Быково-Отрогского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность Главы Быково-Отрогского муниципального образования и главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Быково-Отрогского муниципального образования или главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Быково-Отрогского муниципального образования или главы администрации Быково-Отрогского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Быково-Отрогского муниципального образования или глава администрации Быково-Отрогского муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

Статья 65. Удаление Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку

Совет Быково-Отрогского муниципального образования в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Быково-Отрогского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования или по инициативе Губернатора Саратовской области.

Основаниями для удаления Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Быково-Отрогского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Быково-Отрогского муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Быково-Отрогского муниципального образования Советом Быково-Отрогского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом Быково-Отрогского муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Решение Совета Быково-Отрогского муниципального образования об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Быково-Отрогского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию одновременно с указанным решением Совета Быково-Отрогского муниципального образования.

4. В случае, если инициатива депутатов Совета Быково-Отрогского муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку отклонена Советом Быково-Отрогского муниципального образования, вопрос об удалении Главы Быково-Отрогского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Быково-Отрогского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Быково-Отрогского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.