О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Камызяк»



Совет муниципального образования «Город Камызяк»

Камызякского района

Решение

23.11.2010 №38

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Камызяк»

(Утратил силу:

Решение от 19.03.2014 №20 «О принятии устава муниципального образования «Город Камызяк»)

В  целях  приведения  Устава  МО «Город  Камызяк»  в  соответствие  с   Федеральным  законом   «Об  основных    гарантиях    избирательных  прав  и  права  на  участие   в  референдуме  граждан   Российской  Федерации от 12.06.2002года №67-ФЗ (в  редакции  от 04.06.2010 года), в связи  с внесением  изменений в Федеральный  закон  от 06.10.2003года  №131-ФЗ «Об общих  принципах организации  местного  самоуправления в Российской  федерации» Федеральными законами от 23.11.2009года №261-ФЗ, от  28.11.2009года №283-ФЗ,  от  27.12.2009года №365-ФЗ,  руководствуясь  пунктом  первым  статьи 8 Устава муниципального образования «Город Камызяк», Положением о публичных  слушаниях  в  муниципальном образовании  «Город Камызяк», утвержденным  Решением  Совета МО   «Город Камызяк» от 31  марта 2006 года №10, Совет  муниципального  образования  «Город  Камызяк»,

РЕШИЛ:

    1.Внести в Устав МО «Город Камызяк», утвержденный  Решением  Совета  МО «Город  Камызяк»  «О принятии  Устава муниципального  образования «Город  Камызяк» в новой редакции»  от 08.07.2009года  №27 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7  Устава:

  а) пункт  22  части 1 изложить  в  следующей редакции:

«22) присвоение наименований  улицам, площадям  и  иным  территориям  проживания граждан в населенных  пунктах, установление  нумерации  домов,  организация  освещения  улиц  и установки  указателей  с наименованиями  улиц  и номерами  домов»;

    б) пункт 2 части 2  признать утратившим  силу;

    в) соответственно  в части 2 пункты 3-9 считать пунктами  2-8;

    г)  дополнить  часть 2  пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание   муниципальной  пожарной  охраны»;

    г)  в  части 3  слова « только  за счет  собственных  доходов  местного  бюджета (за исключением  субвенций  и дотаций, предоставляемых  из  федерального   бюджета  и  бюджета  субъекта  Российской  Федерации)»  заменить словами « за счет доходов   местных  бюджетов,  за исключением  межбюджетных  трансфертов, предоставленных  из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений».

1.2.  Часть 1 статьи  8  Устава:

    а) дополнить  пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение  и реализация  муниципальных  программ  в области  энергосбережения  и повышения  энергетической  эффективности, организация  проведения  энергетического обследования многоквартирных  домов,  помещения  в  которых  составляют  муниципальный жилищный фонд  в границах  муниципального  образования, организация  и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством  об  энергосбере- жении  и о  повышении  энергетической  эффективности».

1.3.  В статье  32  Устава:

   а) в  пункте  1 части 1 слова  «в случае  его  роспуска»  исключить;

   б) часть 1 дополнить  пунктом 7  следующего содержания:

«7) в  случае  нарушения  срока   издания  муниципального правового  акта, требуемого  для  реализации решения,  принятого путем  прямого  волеизъявления  граждан».    

1.4. Абзац  первый  пункта  5  статьи 43  изложить  в  следующей  редакции: «Избирательная комиссия  формируется   решением  Совета  в количестве   10 человек  с правом  решающего  голоса».

1.5. Часть 4  статьи  46  Устава  дополнить словами «, подписывает  решения  Совета,  не  имеющие  нормативного характера».

1.6. Часть  3  статьи  49  дополнить  словами « в  течение  10  дней».     

2.Утвердить   прилагаемую  новую  редакцию  измененных  статей  Устава МО «Город Камызяк».             

3. Направить  настоящее  Решение  в течении  15 дней  со дня его принятия для  государственной  регистрации в порядке, установленном  Федеральным  законом «О  государственной  регистрации  уставов муниципальных  образований»  от 21.07.2005года №97-ФЗ.        

4.Данное  Решение  подлежит официальному  опубликованию  в  газете «Камызяк. Мы-горожане»  после  его  государственной регистрации  и вступает  в силу   с момента  его  официального  опубликования.

Глава МО «Город Камызяк»

О.П. Никулика

Приложение

к решению Совета

от 23.11.2010г. №38

Новая редакция статей Устава муниципального образования «Город Камызяк», измененных  Решением Совета муниципального образования «Город Камызяк» от 23.11. 2010г. №38

Статья 7. Вопросы местного значения Города Камызяка

1. К вопросам местного значения Города Камызяка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города Камызяка и контроль  за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Города Камызяка;

3) владение,  пользование и распоряжение имуществом,  находящимся в
муниципальной собственности Города Камызяка;

4) организация  в  границах Города Камызяка электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения    в    границах    населенных    пунктов    Города    Камызяка,    а    также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог
и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе Камызяке и нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,   жилыми   помещениями   в соответствии   с   жилищным   законодательством,   организация   строительства  и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация    транспортного    обслуживания    населения    в    границах    Города  Камызяка;

             8)  участие   в   профилактике   терроризма  и   экстремизма,  а  также   в

минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий терроризма  и  экстремизма в границах Города Камызяка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах Города Камызяка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города
Камызяка;

11) создание условий для обеспечения жителей Города Камызяка услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Города
Камызяка услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города Камызяка;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе Камызяке;

16)              обеспечение    условий    для    развития    на    территории    поселения
физической    культуры    и    массового    спорта,     организация    проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных   и   спортивных   мероприятий
города Камызяка;

17)              создание условий для массового отдыха жителей Города Камызяка и
организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Города Камызяка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация    благоустройства    и    озеленения    территории    Города
Камызяка, использования, охраны, зашиты, воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах
населенных пунктов Города Камызяка;

21) утверждение     генеральных     планов     Города     Камызяка,     правил
землепользования   и   застройки,   утверждение   подготовленной   на   основе
генеральных   планов   поселения  документации   по   планировке  территорий,
выдача   разрешений   на   строительство,   разрешений   на   ввод   объектов   в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории
Города   Камызяка,   утверждение   местных   нормативов   градостроительного
проектирования Города Камызяка, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах Города Камызяка для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием
земель города Камызяка;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города Камызяка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Камызяка;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории Города Камызяка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание
условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация  и  осуществление  мероприятий  по  работе  с  детьми  и
молодежью в Городе Камызяке;

30) осуществление   в пределах, установленных водным законодательством
Российской      Федерации,      полномочий      собственника      водных      объектов,
информирование населения об ограничениях их использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)              создание   условий   для   деятельности   добровольных   формирований
населения по охране общественного порядка;

33)              иные     вопросы,     отнесенные     федеральным     законодательством,
законодательством  Астраханской   области   и   настоящим   Уставом   к   вопросам
местного значения поселения.

2.              Органы местного самоуправления Города Камызяка имеют право на:

1)              создание музеев Города Камызяка;

2)  совершение         нотариальных         действий,         предусмотренных
законодательством, в случае отсутствии в Городе Камызяке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта
2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
Города Камызяка;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных
отношений на территории Города Камызяка;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории Города Камызяка;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

3.              Органы местного самоуправления Города Камызяка вправе решать вопросы,
указанные  в  части  2   настоящей  статьи,  участвовать  в  осуществлении  иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона «Об   общих   принципах    организации   местного

самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ). если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных   бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

    4. Органы местного самоуправления Города Камызяка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Камызякский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Города Камызяк в бюджет района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Города Камызяк принимается Советом по предложению Главы города.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе дос­рочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В  целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Города Камызяка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Камызяк» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Города Камызяка;

3)              создание   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными закона­ми;

          5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций комму­нального   комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной   инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Города Камызяк по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключе­нием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей   товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснаснабжения), тарифов на подключение     к    системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций        коммунального        комплекса              на   подключение, надбавок       к       тарифам        на       товары       и       услуги      организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Города Камызяка и органами местного самоуправления муниципального образования «Камызякский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования, но отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города Камызяка, преобразования города Камызяка;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Города Камызяка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города Камызяка, и представление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации   о   социально-экономическом культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1)              утверждение    и    реализация        муниципальных    программ    в    области  энергосбережения    и    повышения    энергетической    эффективности,    организация  проведения   энергетического   обследования   многоквартирных домов, помещения в  которых   составляют  муниципальный жилищный фонд в   границах муниципального  образования,     организация   и   проведение   иных     мероприятий,   предусмотренных  законодательством     об     энергосбережении     и   о  повышении     энергетической  эффективности;

11)              иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством Астраханской области и настоящим Уставом.

2. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Города Камызяк работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Города Камызяк, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Города Камызяка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством:

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу  решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Город Камызяк» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  граждан;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Совета  проводятся досрочные   муниципальные  выборы  в Совет  в сроки, установленные в с федеральным  законодательством.

Статья 43. Избирательная комиссия

1.  Избирательная комиссия муниципального образования «Город Камызяк» (далее

– Избирательная комиссия) – является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и наделён в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов по подготовке и проведению в органы местного самоуправления, местного референдума, а также проведение голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления и по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законам Астраханской области и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия формируется решением Совета в количестве 10 человек с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии – 4 года. В случае, если полномочия избирательной комиссии истекают в период после назначения даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета, Главы города, по вопросам изменения границ, преобразования Города Камызяка, в которых участвует данная комиссия, то срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампания референдума, голосования.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня её первого заседания.

6. Решения  и  иные акты  избирательной  комиссии, принятые  в  пределах ее компетенции, обязательны  для  органов  исполнительной  власти, органов исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления, государственных  и  муниципальных  учреждений,  кандидатов, избирательных  объединений, общественных объединений, организаций, должностных  лиц, избирателей  и участников  референдума. Решения и иные акты  избирательной  комиссии  не  подлежат государственной регистрации.  

7.  Финансирование  деятельности  избирательной  комиссии  осуществляется за счет  средств  местного  бюджета, а   в  случаях,  предусмотренных  федеральным законодательством Российской  Федерации, законами Астраханской области – за  счет средств  бюджета Российской  Федерации, бюджета Астраханской области.

Статья 46. Муниципальные правовые акты Города Камызяка

1. По вопросам местного значения население Города Камызяка непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Города Камызяка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты Главы города, Администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области.

8. Устав Города Камызяка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Города Камызяка.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Города Камызяка.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Город Камызяка несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.