«О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОБИРИЛЮССКОГО СЕЛЬСОВЕТА»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БИРИЛЮССКИЙ РАЙОН

НОВОБИРИЛЮССКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.

РЕШЕНИЕ

23.11.2010г

с. Новобирилюссы

№ 5-28

О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОБИРИЛЮССКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В  целях  приведения Устава Новобирилюсского сельсовета в  соответствии с  требованиями  Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь ст. 20 Устава Новобирилюсского сельсовета, Новобирилюсский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения  в Устав Новобирилюсского сельсовета

  - в ст.3, 4, 8 и ст.5 Устава  слово «сельское самоуправление » заменить на слово, «местное самоуправление».

- часть 4 и п.1ч.4.2 Ст. 6   Читать:  «Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет  8 человек».

Читать четвёртый абзац:  «Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законом Красноярского края» далее по тексту.

После слов Представительный орган слово  «поселения» исключить  и добавить  «Муниципального образования  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  муниципального образования  на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе» далее по тексту. 

П.4.3. ст.6.  читать в следующей редакции:

4.3. Избирательная комиссия муниципального образования:

4.3.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

4.3.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4.3.3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4.3.4. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

4.3.5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

4.3.6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4.3.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

4.3.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

4.3.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4.3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

-  п2.ч1. ст.7.1    изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

- п.21.ч 1. Ст.7.  читать в следующей редакции   «  присвоение наименований улицам, площадям, и иным территориям  проживания граждан в населённых пунктах, установления  нумерации домов, организация  освещения улиц и установка указателей  с наименованиями улиц и номерами домов».

- ч1. ст.7 дополнить п.33 следующего содержания: «  оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим организациям  в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Ст.7 дополнить ст. 7.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов муниципального образования;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещении которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9. иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

9.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом  муниципального  образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения  вправе в соответствии с Уставом муниципального  образования предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 16 и 19 ст.7 ч.1 принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений,

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

- пункт 3 статьи 8.1 Устава исключить.

- п.1 ст.15.  после слов   «указанные полномочия исполняет» слово «лицо» исключить,  добавить «должностное лицо местного самоуправления».

- подпункт 1.10 пункта 1статьи 29 читать  в следующей редакции:

«Администрация  решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесённые  законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации либо  Уставом  компетенции Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках  своих полномочий, предусмотренных  законодательством».

- статья  18.1  пункт 2.11  считать пунктом 2.10.

-   со ст.23 пункт 1.1. перенести в п.1.10.ст.20. пункт 1.10 считать пунктом 1.11.

  -  ст.31 п.3.1 читать в следующей редакции: Для выдвижения инициативы проведения референдума,  и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве   не менее 10 человек.   Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 

- п. 1.статьи 34.  Читать в следующей редакции: «  Голосование по вопросу изменения  границ поселения, преобразования муниципального образования  проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября  2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  закона  Красноярского края № 125 от 28 июня 2007г. «О референдумах в Красноярском крае»   Для выдвижения инициативы проведения референдума,   и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве    не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, а так же  избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом независимо от своей численности и ст.11п.2  закона Красноярского края от 28.06.2007г.№2-125 «О референдумах в  Красноярском  крае».

Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинувшим её совместно. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования поселения  считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей  поселения.

- В п.2, п.3. п.4 ст.34  слова: «границ сельсовета, преобразования сельсовета» заменить словами: «границ муниципального образования, преобразования поселения»

   -статья 35 добавить ст. 35.1 Правотворческая инициатива прокурора.

«Прокурор  при установлении в ходе осуществления своих полномочий  необходимости совершенствования действующих нормативно правовых актов вправе вносить  в сельский Совет депутатов и администрацию Новобирилюсского сельсовета  предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативно правовых актов сельсовета.

- статью 44 читать  в следующей редакции:

«Статья 44. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы.

1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключением трудового договора(контракта).

2.Глава сельсовета, депутаты сельского Совета не являются  муниципальными служащими. Для технического обеспечения  деятельности  сельской администрации  в штатное расписание  могут включаться  должности, не относящие  к должностям  муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную  службу, её прохождение  и прекращение, а также организация  муниципальной службы осуществляются в соответствии  с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

- пункт 3.статьи 53  дополнить: «(профицит) бюджета».

- п.1.7 статьи 58.1.  Читать в  новой редакции: « Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной оплачиваемой основе, после окончания срока полномочий в случае не избрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований не избрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья, может выплачиваться единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения».

- Статью 58.2. дополнить пункт 7. следующего содержания:  «Пенсия за выслугу лет лицам, отвечающим требованиям, установленным настоящей статьей, не может быть установлена (либо выплата ее приостанавливается) в случаях замещения лицом, претендующим на получение пенсии за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет указанным лицам осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается пенсия за выслугу лет».

  -  п.3.ст. 61 дополнить  следующим содержанием:  «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Поручить главе Новобирилюсского сельсовета Юшкову А.П.  зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Новобирилюсского сельсовета  Бирилюсского района  Красноярского края в порядке установленном законом Российской Федерации от 21. 07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований».  

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить   на комиссию по местному самоуправлению, законности, по связям с общественными  организациями и защите прав граждан (депутата Марьясову З.И.).

4. Настоящее  решение  вступает в силу в день,  следующий за днем его официального опубликования в средствах массовой информации.   

Глава сельсовета

А.П. Юшков