Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кашарский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАШАРСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАШАРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2008 № 344 сл. Кашары

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кашарский район»

(Утратило силу:

решение Собрания депутатов Кашарского района от 21.01.2011 № 137, НГР:RU615160002011001).

С целью приведения Устава муниципального образования «Кашарский район» в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 34 Устава муниципального образования «Кашарский район», Собрание депутатов Кашарского района

РЕШИЛО:

1.Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кашарский район» (приложение).

2.Главе Кашарского района в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить настоящее решение для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Администрации Кашарского района обеспечить официальное опубликование настоящего решения в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управляющего делами Администрации Кашарского района Э.Н. Беркова.

Глава района

А.Е. Гончаров

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Кашарского района

от 23.12.2008 № 344

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кашарский район»

1. Внести в Устав муниципального образования «Кашарский район» следующие изменения и дополнения:

в статье 3:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашарского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кашарского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

12) организация оказания на территории Кашарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

Часть 1 статьи 3-1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кашарского района первичной медико-санитарной помощи.

Часть 9 статьи 4 признать утратившей силу.

Статью 4 дополнить частью 11 следующего содержания:

11. Органы местного самоуправления Кашарского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Кашарского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

1)проект Устава муниципального образования «Кашарский район», а также проект муниципального правового акта о внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Кашарский район», кроме случаев когда изменения в Устав муниципального образования «Кашарский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Кашарский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

4. Полномочия Собрания депутатов Кашарского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Кашарского района, которое проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Кашарского района в правомочном составе.

Пункт 4 части 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:

4) преобразования Кашарского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Часть 7 статьи 21 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) увеличения численности избирателей Кашарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кашарского района.

Часть 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:

Председатель Собрания депутатов Кашарского района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Собрания депутатов Кашарского района, принимаемому одновременно с решением об избрании Председателя Собрания депутатов Кашарского района. Председателю Собрания депутатов Кашарского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Кашарского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Часть 7 статьи 24 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) преобразования Кашарского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 7 статьи 24 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) увеличения численности избирателей Кашарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кашарского района.

Часть 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кашарского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3,9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Кашарского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Кашарского района.

Статью 24 дополнить частью 8-1 следующего содержания:

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашарского района досрочные выборы Главы Кашарского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

10. Глава Кашарского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Кашарского района денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Кашарского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Статью 26 дополнить частью 5-1 следующего содержания:

Глава Кашарского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

4. В структуру Администрации Кашарского района входят: Глава Кашарского района, исполняющий полномочия главы Администрации Кашарского района, аппарат Администрации Кашарского района, отраслевые( функциональные) органы Администрации Кашарского района(далее- органы Администрации Кашарского района).

Аппарат Администрации Кашарского района состоит из заместителей главы Администрации Кашарского района, управляющего делами Администрации Кашарского района; структурных подразделений Администрации Кашарского района. В аппарате Администрации Кашарского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Кашарского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Кашарского района.

Структура Администрации Кашарского района, в том числе структуры органов Администрации Кашарского района, утверждается Собранием депутатов Кашарского района по представлению Главы Кашарского района.

Часть 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

6. Заместители главы Администрации Кашарского района, управляющий делами Администрации Кашарского района, руководители структурных подразделений Администрации Кашарского района и другие работники Администрации Кашарского района, руководители органов Администрации Кашарского района назначаются и увольняются Главой Кашарского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с областным законом от 9 октября 2007 года №787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Кашарского района, назначаются Главой Кашарского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Кашарского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Кашарского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашарского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кашарского района.

Пункт 5 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашарского района,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 10 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным обще-образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кашарского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

Пункт 11 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

11) организует оказание на территории Кашарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 26-1 следующего содержания:

26-1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Кашарского района, депутатов Собрания депутатов, Кашарского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Пункт 27 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

Статью 40 изложить в следующей редакции:

Статья 40. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Кашарского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Кашарского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Кашарского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статью 41 изложить в следующей редакции:

Статья 41. Статус муниципального служащего

1.Муниципальным служащим Кашарского района (далее-муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кашарского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статью 42 изложить в следующей редакции:

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Кашарском районе регулируются федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2.В целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Кашарского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статьи 43-52 признать утратившими силу.

Статью 55 изложить в следующей редакции:

Статья 55.Формирование и утверждение бюджета Кашарского района

1.Проект бюджета Кашарского района составляется Администрацией Кашарского района.

2. Проект бюджета Кашарского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Кашарского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Кашарского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Кашарского района, за исключением решения о бюджете Кашарского района.

В случае если проект бюджета Кашарского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Кашарского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Кашарского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Кашарского района устанавливаются постановлением Главы Кашарского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Кашарского района.

4. Проект бюджета Кашарского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Кашарского района Главой Кашарского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Кашарского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Кашарского района о бюджете Кашарского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Кашарского района утверждается Собранием депутатов Кашарского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Кашарского района устанавливается Собранием депутатов Кашарского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Кашарского района о бюджете Кашарского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статью 56 изложить в следующей редакции:

Статья 56. Исполнение бюджета Кашарского района

1. Исполнение бюджета Кашарского района обеспечивается Администрацией Кашарского района.

2. Бюджет Кашарского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Кашарского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Кашарского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кашарского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Кашарского района о бюджете Кашарского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Кашарского района о бюджете Кашарского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статью 57 изложить в следующей редакции:

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета Кашарского района

1. Контроль за исполнением бюджета Кашарского района осуществляют Собрание депутатов Кашарского района, Администрация Кашарского района.

2. Собрание депутатов Кашарского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Кашарского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Кашарского района Собрание депутатов Кашарского района утверждает отчет об исполнении бюджета Кашарского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Кашарского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Кашарского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статью 58 изложить в следующей редакции:

Статья 58.Муниципальный долг Кашарского района

1. Предельный объем муниципального долга Кашарского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Кашарского района о бюджете Кашарского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Кашарского района.

Начальник отдела

по общим вопросам

А.И. Чумаченко