О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Осыпной Бугор»



Совет муниципального образования «Село Осыпной Бугор»

Приволжского района

Решение

23.12.2010 №54

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Осыпной Бугор»

В целях приведения Устава муниципального образования «Село Осыпной Бугор» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Село Осыпной Бугор»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Село Осыпной Бугор», принятый решением Совета муниципального образования «Село Осыпной Бугор» от 28.05. 2009 года №22 следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 8 пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. В пункте 5 части 1 статьи 10 слова:

«тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить.

1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 5.1:

«5.1. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.4. В статью  14 добавить следующий абзац:

«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».

1.5. В часть 1 статьи 48 внести пункт 3:

«3) ведение и осуществление муниципального контроля».

1.6. Пункт 21 части 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«21)  имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Село Осыпной Бугор».

2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Село Осыпной Бугор».

3. Главе муниципального образования «Село Осыпной Бугор» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.Главе муниципального образования «Село Осыпной Бугор» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после её государственной регистрации.

Глава МО «Село Осыпной Бугор»

Ф.Ю. Бердиев

Приложение

к решению Совета

от 23.12.2010 №54

Новая редакция статей Устава муниципального образования «Село Осыпной Бугор», измененных  Решением Совета муниципального  образования «Село Осыпной Бугор» от 23.12.2010 №54

Статья 8. Вопросы местного значения МО «Село Осыпной Бугор»

1. К вопросам местного значения МО «Село Осыпной Бугор» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Село Осыпной Бугор» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Село Осыпной Бугор»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Село Осыпной Бугор»;

4) организация в границах МО «Село Осыпной Бугор» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Село Осыпной Бугор», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Осыпной Бугор»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Село Осыпной Бугор»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Село Осыпной Бугор»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта МО «Село Осыпной Бугор»;

11) создание условий для обеспечения жителей МО «Село Осыпной Бугор» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Село Осыпной Бугор»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Село Осыпной Бугор» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Село Осыпной Бугор», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Село Осыпной Бугор»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Село Осыпной Бугор»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Село Осыпной Бугор» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Село Осыпной Бугор»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Село Осыпной Бугор» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «Село Осыпной Бугор»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Село Осыпной Бугор», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта МО «Село Осыпной Бугор»;

21) утверждение генеральных планов МО «Село Осыпной Бугор», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Село Осыпной Бугор», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Село Осыпной Бугор», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Село Осыпной Бугор» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Село Осыпной Бугор»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённом пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Село Осыпной Бугор» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Село Осыпной Бугор»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Село Осыпной Бугор»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Село Осыпной Бугор»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Село Осыпной Бугор» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Село Осыпной Бугор»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» и органами местного самоуправления муниципального района «Приволжский район»;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Село Осыпной Бугор», преобразования МО «Село Осыпной Бугор»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Село Осыпной Бугор», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Село Осыпной Бугор», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Село Осыпной Бугор» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Село Осыпной Бугор» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Село Осыпной Бугор», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Село Осыпной Бугор» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Село Осыпной Бугор».

Статья 14. Избирательная комиссия МО «Село Осыпной Бугор»

Избирательная комиссия МО «Село Осыпной Бугор» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Село Осыпной Бугор», голосования по вопросам изменения границ МО «Село Осыпной Бугор», преобразования МО «Село Осыпной Бугор». Избирательная комиссия МО «Село Осыпной Бугор» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.

Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса

Статья 48. Полномочия Администрации МО «Село Осыпной Бугор»

1. К компетенции Администрация МО «Село Осыпной Бугор» относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» по решению вопросов местного значения  МО «Село Осыпной Бугор» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы МО;

          3) ведение и осуществление муниципального контроля

Администрация МО «Село Осыпной Бугор» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия органов Администрации МО «Село Осыпной Бугор», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об Администрации  МО «Село Осыпной Бугор», утверждаемым Советом, и Положениями об органах Администрации МО «Село Осыпной Бугор», утверждаемыми Главой МО.

Статья 62. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета МО «Село Осыпной Бугор», а также имущественные права МО «Село Осыпной Бугор».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Село Осыпной Бугор» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённого пункта МО «Село Осыпной Бугор»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов МО «Село Осыпной Бугор», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО «Село Осыпной Бугор» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Осыпной Бугор»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  МО «Село Осыпной Бугор»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки МО «Село Осыпной Бугор»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  МО «Село Осыпной Бугор» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Село Осыпной Бугор»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Село Осыпной Бугор» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Село Осыпной Бугор», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Село Осыпной Бугор» в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории МО «Село Осыпной Бугор»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО  «Село Осыпной Бугор».

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Село Осыпной Бугор» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Село Осыпной Бугор.

4. В собственности МО «Село Осыпной Бугор» может находиться: 

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Село Осыпной Бугор» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.