О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

СВЕТЛОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят муниципальным комитетом Светлогорского сельского поселения « 23 » декабря 2014 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 1.

В связи с принятиями Федеральных законов от 07.05.2013 №98-ФЗ, от 07.05.2013 №102-ФЗ, от 07.05.2013 №104-ФЗ, от 02.07.2013 №176-ФЗ, от 22.10.2013 №284-ФЗ, от 02.11.2013 №294-ФЗ, от 02.11.2013 №303-ФЗ, от 25.11.2013 №317-ФЗ, от 21.12.2013 №370-ФЗ, от 28.12.2013 №396-ФЗ,от 28.12.2013 №416-ФЗ, от 28.12.2013 №443-ФЗ, от 02.04.2014 №70-ФЗ, от 27.05.2014 №136-ФЗ, от 23.06.2014 №165-ФЗ, от 21.07.2014 №217-ФЗ, от 21.07.2014 №256-ФЗ внести в муниципальный правовой акт от 21 августа 2005г. №3 «Устав муниципального образования Светлогорское сельское поселение» (с изменениями в редакции муниципальных правовых актов от 05.04.2008г № 27-МПА ССП; от 23.12.2008г. № 33-МПА ССП, от 29.12.2009г. 52-МПА ССП; от 11.11.2010г. № 01-МПА ССП; от 28.04.2011г. №10-МПА ССП; от 13.10.2011г. №15-МПА ССП; от 29.06.2012г. №24-МПА ССП; от 29.09.2012г. №28-МПА ССП; от 29.09.2012г. №29-МПА ССП, от 09.04.2013г. № 37-МПА ССП; №45-МПА ССП от 28.11.2013г.; №49-МПА ССП от 26.12.2013г. изменения:

1. Статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Присоединение Поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения Поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Пожарского муниципального района, из состава которого исключается Поселение выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения";

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

8) формирование архивных фондов Поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

3. Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом муниципального образования Светлогорского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Поселения, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Светлогорское сельское поселение».

5. Абзац 2,3 пункта 4 Статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Пункт 5 Статьи 13 изложить в следующей редакции :

«Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации».

7. В статье 23:

7.1. в пункте 1:

7.1.1. подпункт 7 признать утратившим силу с 01.01.2015 года.

7.2. в пункте 2

7.2.1. подпункт 6 признать утратившим силу с 01.01.2015 года.

8. В статью 25 внести следующие изменения:

8.1. В подпункт 2 пункта 5 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

8.2. В пункт 9 после слов «член представительного органа Поселения,» дополнить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления,».

9. Статью 30.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 30.1 Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

10. Ввести статью 31.1 в следующей редакции:

«Статья 31.1 Порядок наделения органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные федеральными законами и законами Приморского края, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Приморского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законом Приморского края. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края законами Приморского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Приморского края.

4. Органы местного самоуправления Поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Светлогорское сельское поселение».

11. Пункт 4 статьи 37 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 01.01.2017 года подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Приморского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

12. Пункт 3 Статьи 51 изложить в следующей редакции:

«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

13. В статье 51 добавить пункты 4, 5, 6 следующего содержания:

«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с документами указанными в пункте 3 настоящей статьи и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

14. В статье 52:

14.1. Первое предложение пункта 1 изложить в след редакции: «Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Светлогорское сельское поселение, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Светлогорское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

14.2. Ввести пункт 1.2 следующего содержания: «Исполнение расходных обязательств муниципального образования Светлогорское сельское поселение осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

15. статью 54. Изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы местных бюджетов.

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

16. В наименовании статьи 57 слова «Формирование проекта решения о местном бюджете» заменить словами «Составление проекта местного бюджета»

17. В наименовании статьи 58 слова «Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете» заменить словами «Рассмотрение и утверждение местного бюджета»

Статья 2.

2.1. Пункт 3,4,5 статьи 1 настоящего муниципального правового акта вступает в силу с 01.01.2015 года

Статья 3.

3.1. Настоящий муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Светлогорского сельского поселения

Д.О. Литвиченко

23 декабря 2014

№ 64 – МПА ССП

              1