О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»



ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область

Прокопьевский городской округ

ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

5-го созыва

(сорок восьмая сессия)

Решение №387

от 23. 12. 2016

принято Прокопьевским городским

Советом народных депутатов

23.12.2016

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

На основании статей 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 66 Устава муниципального образования «Прокопьевский городской округ», в целях приведения Устава муниципального образования «Прокопьевский городской округ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, по результатам проведения публичных слушаний, Прокопьевский городской Совет народных депутатов

Решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Прокопьевский городской округ», утвержденный Постановлением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 №120 (в редакции решений Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 13.11.2007 №349, от 24.09.2008 №585, от 24.09.2010 №458, от 28.02.2012 №830, от 29.12.2012 №939, от 17.01.2014 №51, от 20.02.2015 №176, от 26.11.2015 №277, от 19.02.2016 №300, от 03.06.2016 №328 с изменениями, внесенными решением Центрального районного суда города Прокопьевска):

1.1. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

1.2. Пункт 1 части 3 статьи 18 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«1) проект Устава города Прокопьевска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Прокопьевска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Кемеровской области в целях приведения Устава города Прокопьевска в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.3. Статью 38 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 38. Прекращение полномочий Главы города Прокопьевска

1. Полномочия Главы города Прокопьевска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Прокопьевска.

2. Полномочия Главы города Прокопьевска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти Главы города Прокопьевска;

2) отставки по собственному желанию. Отставка Главы города Прокопьевска по собственному желанию принимается Прокопьевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы города Прокопьевска. При непринятии отставки Глава города Прокопьевска исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 64 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Кемеровской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 62 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города Прокопьевска недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города Прокопьевска безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении Главы города Прокопьевска в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления- со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, со дня приобретения Главой города Прокопьевска гражданства иностранного государства либо дня получения Главой города Прокопьевска вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Главы города Прокопьевска;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Прокопьевска - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности Главы города Прокопьевска по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Прокопьевска;

12) преобразования города Прокопьевска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Прокопьевска - со дня преобразования или упразднения города Прокопьевска, или в иной срок, установленный законом Кемеровской области о преобразовании, упразднении города Прокопьевска;

13) увеличения численности избирателей города Прокопьевска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Прокопьевска - со дня изменения границ города Прокопьевска или в иной срок, установленный законом Кемеровской области об изменении границ города Прокопьевска.

3. Полномочия Главы города Прокопьевска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Прокопьевска, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении Главы города Прокопьевска, избранного путем проведения конкурса, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда избранный глава города Прокопьевска был зарегистрирован в качестве кандидата на конкурсе по отбору кандидатур на должность главы города Прокопьевска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Прокопьевска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города Прокопьевска.

5. В случае, если избранный путем проведения конкурса Глава города Прокопьевска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города Прокопьевска не может быть назначен до вступления решения суда в законную силу.

6. В случае, если избранный Прокопьевским городским Советом народных депутатов Глава города Прокопьевска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Прокопьевский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы города Прокопьевска до вступления решения суда в законную силу»;

1.4. Статью 43 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов города Прокопьевска

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главой города Прокопьевска, администрацией города Прокопьевска, контрольно-счетной палатой Прокопьевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления Прокопьевского городского округа, инициативной группой граждан Прокопьевского городского округа в соответствии со статьей 16 Устава Прокопьевского городского округа, а также прокурором города Прокопьевска.

2. Муниципальные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории города Прокопьевска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

3. Муниципальные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Прокопьевским городским Советом народных депутатов, (за исключением резолюций, обращений, заявлений) не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе города Прокопьевска для подписания.

Глава города Прокопьевска подписывает и обнародует муниципальный нормативный правовой акт либо в течение десяти дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его в Прокопьевский городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения муниципального нормативного правового акта в прежней редакции «за» проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава города Прокопьевска обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если преодоленное Прокопьевским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы города Прокопьевска было наложено по мотиву противоречия муниципального нормативного правового акта Прокопьевского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного муниципального нормативного правового акта Глава города Прокопьевска вправе обжаловать его в судебном порядке.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение семи дней направляются в средства массовой информации и вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные муниципальные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Прокопьевского городского Совета народных депутатов по инициативе либо при наличии положительного заключения Главы города Прокопьевска.

При отрицательном заключении Главы города Прокопьевска для рассмотрения разногласий может быть создана согласительная комиссия.

7. Муниципальные правовые акты Главы города Прокопьевска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Муниципальный правовой акт Главы города Прокопьевска, подлежащий опубликованию, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента подписания такого муниципального правового акта.

8. Муниципальные правовые акты Главы города Прокопьевска могут быть отменены либо их действие приостановлено непосредственно Главой города Прокопьевска или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

9. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Прокопьевска считается первая публикация в газете «Шахтерская правда».

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города Прокопьевска в порядке, установленном решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области, за исключением:

проектов нормативных правовых актов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

проектов нормативных правовых актов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в газете «Шахтерская правда» после государственной регистрации, вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Прокопьевского городского Совета народных депутатов по вопросам местного самоуправления и правоохранительной деятельности (А. Н. Юсупов).

Председатель

Прокопьевского городского

Совета народных депутатов Н. А. Бурдина

Глава

города Прокопьевска А. Б. Мамаев

« 23 » декабря 2016

(дата подписания)