Изменения и дополнения в Устав Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района (приняты решением Совета народных депутатов от 24.01.2018 № 133)



Изменения и дополнения в Устав Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района

(приняты решением Совета народных депутатов от 24.01.2018 № 133)

1. В статье 7 Устава «Вопросы местного значения Айдаровского сельского поселения»:

1.1. Пункт 5 признать утратившим силу.

1.2. Пункт 11 признать утратившим силу.

1.3. Пункт 18  изложить в новой редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.4. В пункте 19 слова «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,» исключить.

2. Часть 1 статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления Айдаровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения» дополнить пунктами 14 и 15  следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

3. В статье 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Айдаровского сельского поселения по решению вопросов местного значения»:

3.1. Часть 1 статьи дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».

3.2. Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Айдаровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

4. Часть 3 статьи 11 Устава «Права граждан на осуществление местного самоуправления» исключить.

5. Пункт 3 части 3 статьи 12 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции:

«3) Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения и глава администрации Айдаровского сельского  поселения совместно.».

6. В статье 13 Устава «Муниципальные выборы»:

6.1. В части 1 слова «главы Айдаровского сельского поселения» исключить.

6.2. Абзац 2 части 5 исключить.

7. Статью 14 Устава «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Айдаровского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Айдаровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Айдаровского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».

8. В статье 18 Устава «Публичные слушания»:

8.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения».

8.2. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Айдаровского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Айдаровского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

8.3. Пункт 4 части 3 исключить.

8.4. Часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проект стратегии социально-экономического развития Айдаровского сельского поселения;».

8.5. В части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,».

8.6. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

9. Часть 2 статьи 24 Устава «Органы местного самоуправления Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«2. Глава Айдаровского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения из своего состава и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.».

10. Часть 5 статьи 25 Устава «Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения осуществляет глава Айдаровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения тайным голосованием.».

11. В статье 26 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения»:

11.1. Пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Айдаровского сельского поселения;».

11.2. Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Айдаровского сельского поселения.».

11.3. Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. К компетенции Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Айдаровского сельского поселения;

2) назначение главы администрации Айдаровского сельского поселения по контракту;

3) установление официальных символов Айдаровского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Айдаровского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Айдаровского сельского поселения или преобразования Айдаровского сельского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Айдаровского сельского поселения, главы администрации Айдаровского сельского  поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Айдаровского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Айдаровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Айдаровского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Айдаровского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Айдаровского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Айдаровского сельского поселения;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

12. В статье 27 Устава «Правовая инициатива в Совете народных депутатов Айдаровского сельского поселения» после абзаца «главе Айдаровского сельского поселения» дополнить новым абзацем следующего содержания: «главе администрации Айдаровского сельского поселения».

13.  В статье 29 Устава «Сессия Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения»:

13.1. Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Первое заседание Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Айдаровского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Айдаровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

13.2. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Айдаровского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового главы Айдаровского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.».

14. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Айдаровского сельского поселения»:

14.1. Абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:

«Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Айдаровского сельского поселения, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Айдаровского сельского поселения гарантируются:».

14.2. Дополнить частями 3.1. и 3.2. следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом Айдаровского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1.  настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Айдаровского сельского поселения в Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения, или в суд.».

14.3. Часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения данного заявления.».

15. Статью 34 Устава «Глава Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«1. Глава Айдаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Айдаровского сельского поселения и наделяется Уставом Айдаровского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Айдаровского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, определенный статьей 25 настоящего Устава.          3. Глава Айдаровского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Айдаровского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Айдаровского сельского поселения.

5. Полномочия главы Айдаровского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Днем вступления в должность главы Айдаровского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

6. Глава Айдаровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Айдаровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава Айдаровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

9. Глава Айдаровского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Айдаровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Айдаровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Айдаровского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения избирается новый глава Айдаровского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия главы Айдаровского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Айдаровского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.».

16. В статье 35 Устава «Полномочия главы Айдаровского сельского поселения» пункт 5 исключить.

17. Статью 36 Устава  «Администрация Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

« СТАТЬЯ 36 Администрация Айдаровского сельского поселения.

1. Администрация Айдаровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Айдаровского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Айдаровского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Айдаровского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации Айдаровского сельского  поселения утверждается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения по представлению главы администрации Айдаровского сельского поселения.».

18. Статью 37 Устава  «Полномочия администрации Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Айдаровского сельского поселения.

1. Администрация Айдаровского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Айдаровского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Айдаровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Айдаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

19. Статьи 38 Устава «Органы местного самоуправления Айдаровского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль» считать статьей 39.

20. Статью 39 Устава «Контрольно-счетный орган Айдаровского сельского поселения» считать статьей 39.1.

21. Дополнить Устав статьей 38 следующего содержания:

«СТАТЬЯ 38. Глава администрации Айдаровского сельского поселения.

1. Главой администрации Айдаровского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Айдаровского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации Айдаровского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Айдаровского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации Айдаровского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Айдаровского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Айдаровском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов поселения, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения, а другая половина – главой Рамонского муниципального района.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Айдаровского сельского поселения Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Айдаровского сельского поселения заключается главой Айдаровского сельского поселения.

6. Глава администрации Айдаровского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Айдаровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Айдаровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Айдаровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации Айдаровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы администрации Айдаровского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Айдаровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Айдаровского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Айдаровского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Айдаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Айдаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы Айдаровского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации Айдаровского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения или главы Айдаровского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) главы администрации Айдаровского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Контракт с главой администрации Айдаровского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Айдаровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Айдаровского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы администрации Айдаровского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Айдаровского сельского поселения.

11. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Айдаровского сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Айдаровского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Айдаровского сельского поселения.».

22. Дополнить Устав статьей 38.1. следующего содержания:

«СТАТЬЯ 38.1. Полномочия главы администрации Айдаровского сельского поселения.

Глава администрации Айдаровского сельского  поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет народных депутатов Айдаровского сельского  поселения проекты муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Айдаровского сельского  поселения структуру администрации Айдаровского сельского  поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Айдаровского сельского  поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Айдаровского сельского  поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение, постановлений и распоряжений администрации Айдаровского сельского  поселения, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Айдаровского сельского  поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Айдаровского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.».

23.  Абзац 2 части 1 статьи 38 Устава «Органы местного самоуправления Айдаровского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«Должностными лицами администрации Айдаровского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации Айдаровского сельского поселения, заместитель главы администрации Айдаровского сельского поселения.».

24. В части 1 статьи 40 Устава «Избирательная комиссия Айдаровского сельского поселения» слова «главы Айдаровского сельского поселения,» исключить.

25. Часть 3 статьи 43 Устава «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» изложить в новой редакции: 

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации Айдаровского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Айдаровского сельского  поселения.».

26. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Айдаровского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Айдаровского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Айдаровского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Айдаровского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Айдаровского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Айдаровского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Айдаровского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Айдаровского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории Айдаровского сельского поселения;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Айдаровского сельского поселения;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Айдаровского сельского поселения.».

27. В статье 44 Устава «Устав Айдаровского сельского поселения»:

27.1. Абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Айдаровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Айдаровского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

27.2. Часть 9 статьи изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Айдаровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Айдаровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Айдаровского сельского поселения.».

28. Статью 45 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления Айдаровского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Айдаровского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Айдаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Айдаровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Айдаровского сельского поселения направляется главе Айдаровского сельского  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения только по инициативе главы администрации Айдаровского сельского поселения, или при наличии заключения главы администрации Айдаровского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Айдаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Айдаровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения.

Глава Айдаровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Айдаровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Айдаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, издает постановления администрации Айдаровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Айдаровского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Айдаровского сельского поселения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Айдаровское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Айдаровского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Айдаровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Айдаровского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Айдаровского сельского поселения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Муниципальные  правовые акты органов местного самоуправления Айдаровского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Айдаровского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».

29. Статью 63 Устава «Ответственность главы Айдаровского сельского поселения перед государством» изложить в новой редакции:

« СТАТЬЯ 63. Ответственность главы Айдаровского сельского поселения и главы администрации Айдаровского сельского поселения перед государством»

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Айдаровского сельского поселения или главы администрации Айдаровского сельского поселения в случае:

1) издания главой Айдаровского сельского поселения или главой администрации Айдаровского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Воронежской области, Уставу Айдаровского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Айдаровского сельского поселения или глава администрации Айдаровского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Айдаровского сельского поселения или главой администрации Айдаровского сельского поселения действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Айдаровского сельского поселения или глава администрации Айдаровского сельского поселен не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Айдаровского сельского поселения или главы администрации Айдаровского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Айдаровского сельского поселения или глава администрации Айдаровского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

30. Пункт 4 части 2 статьи 64 Устава «Удаление главы Айдаровского сельского поселения в отставку» изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».