О внесении изменений и дополнений в Устав Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

24.03.2009 № 2/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района

В целях привидения Устава Абганеровского сельского поселения, принятого постановлением Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения от 17 февраля 2006 года № 4/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, решил:

1. Внести в Устав Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 26 следующего содержания:

«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Абганеровского сельского поселения;».

1.2. Часть 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить пунктами 8-9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Абганеровского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.».

1.3. Изложить часть 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Абганеровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года.».

1.4. Изложить часть 3 статьи 26 Устава, определяющей условия досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения.».

1.5. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутаты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.6. Статью 29 Устава, определяющую статус Главы Абганеровского сельского поселения, дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава Абганеровского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.7. Изложить абзац 2 части 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения и администрация Абганеровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

1.8. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Абганеровского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».

1.9. Изложить часть 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Абганеровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения;

- правовые акты Главы Абганеровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».

1.10. Изложить часть 7 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«7. Глава Абганеровского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Абганеровского сельского поселения.».

1.11. Статью 46 Устава, определяющую отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, в следующей редакции:

«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Абганеровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Абганеровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Абганеровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.12. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.13. Изложить абзац 5 части 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Абганеровского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

1.14. Изложить абзац 1 части 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета, в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Абганеровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.15. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Абганеровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Абганеровского сельского поселения.».

2. Главе Абганеровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 17 февраля 2006 года № 4/1 (в редакции решения от 7 апреля 2008 года № 4/1), согласно Приложения № 1 к настоящему решению.

4. Главе Абганеровского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

6. Администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обеспечить жителям Абганеровского сельского поселения возможность ознакомиться с настоящим решением.

Глава

Абганеровского сельского поселения

Н.Г. Ткачев

Приложение № 1 к решению

Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения

24.03.2009 № 2/1

Новая редакция

измененных положений устава Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Абганеровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Абганеровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Абганеровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Абганеровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Абганеровского сельского поселения;

4) организация в границах Абганеровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Абганеровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Абганеровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Абганеровского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Абганеровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Абганеровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Абганеровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Абганеровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Абганеровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Абганеровского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Абганеровском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Абганеровского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Абганеровского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Абганеровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Абганеровского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Абганеровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Абганеровского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Абганеровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Абганеровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Абганеровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Абганеровского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Абганеровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Абганеровского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Абганеровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Абганеровского сельского поселения;

26) исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Абганеровского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Абганеровском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исключена.

3. Органы местного самоуправления Абганеровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Абганеровского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Абганеровского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Абганеровского сельского поселения по предложению главы Абганеровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключена.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Абганеровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Абганеровского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Абганеровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Абганеровского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Абганеровского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Абганеровском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Абганеровского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Абганеровского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Абганеровского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Абганеровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Абганеровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года.

2. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения. Заседания Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Абганеровского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Абганеровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов Абганеровского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Абганеровского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Абганеровского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Абганеровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Абганеровского сельского поселения;

4) в случае утраты Абганеровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Абганеровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Абганеровского сельского поселения или объединения Абганеровского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Абганеровского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

На депутатов Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Глава Абганеровского сельского поселения

1. Глава Абганеровского сельского поселения является высшим должностным лицом Абганеровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Абганеровского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения.

3. Глава Абганеровского сельского поселения возглавляет администрацию Абганеровского сельского поселения.

4. Глава Абганеровского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Абганеровского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

5. Порядок проведения выборов главы Абганеровского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

6. Полномочия главы Абганеровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Абганеровского сельского поселения.

Вновь избранный глава Абганеровского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Абганеровского сельского поселения общих результатов выборов.

7. Глава Абганеровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Абганеровского сельского поселения.

8. Постановления и распоряжения главы Абганеровского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Глава Абганеровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.

Глава Абганеровского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Абганеровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

10. Гарантии прав главы Абганеровского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Абганеровского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10.1. Глава Абганеровского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Абганеровского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Абганеровского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия главы Абганеровского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Абганеровского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Абганеровского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Абганеровского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Абганеровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Абганеровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Абганеровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Абганеровского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения, администрация Абганеровского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения и администрация Абганеровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Абганеровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Абганеровского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Абганеровского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Абганеровского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Абганеровского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Абганеровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения;

- правовые акты Главы Абганеровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Абганеровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Абганеровского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Абганеровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет народных депутатов Абганеровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Абганеровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения.

7. Глава Абганеровского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Абганеровского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Абганеровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Абганеровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Абганеровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Абганеровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Абганеровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Абганеровского сельского поселения

1. Доходы бюджета Абганеровского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Абганеровского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Абганеровского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Абганеровского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Абганеровского сельского поселения

1. Расходы бюджета Абганеровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Абганеровского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Абганеровского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Абганеровского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Абганеровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Абганеровского сельского поселения о бюджете Абганеровского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Абганеровского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Абганеровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Абганеровского сельского поселения.

Глава

Абганеровского сельского поселения

Н.Г. Ткачев