О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РЕШЕНИЕ

Утратил силу решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения от 22.12.2020 № 46

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24.03.2010 г № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25.12.2008 № 274–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 № 281 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом Ярославской области  от 06.04.2009 № 15-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» экспертным заключением об отказе в государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 04-12-3531 решения  Муниципального Совета  Митинского сельского поселения «О внесении в Устав Митинского сельского поселения» №13 от 25.11.2009 г.

Муниципальный Совет Митинского сельского поселения РЕШИЛ:

Внести в Устав Митинского сельского поселения (далее - Устав) следующие изменения:

1. Внести в статью 8 Устава следующие изменения:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции: «21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

б) пункт 25 части 1 статьи 8 Устава исключить.

2. Внести в статью 8.1. Устава следующие изменения:

а)  пункт 2 в части 1 утратил силу;

б)   часть 1  дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Митинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны».   

в) в части 2  слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)» следует заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. Пункт 4 части 1 статьи 20 исключить.

4.В абзаце 1 части 5 статьи 20 Устава слова «и Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения»  исключить.

5. В статье 22:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) принятие решения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку».

б) часть 2 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания: «11.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Митинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Митинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Митинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Митинского сельского поселения; »

6. В статью 23 внести следующие изменения:

а) в части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания «5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

7. В статье 25 Устава:

а) в части 6  слова «и законом Ярославской области» исключить;

б) часть 8 после пункта 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»

в) пункт 9 части 10 дополнить следующими словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

г) часть 11 после слов «устанавливаются в соответствии с» дополнить словами «настоящим Уставом».

8. Статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава Митинского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Митинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Митинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Митинского сельского поселения».

9. Статью 26 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава Митинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении».

10. В статье 27 Устава:

а) в пункте 11 части 2  слова «, а также в случае упразднения сельского поселения» исключить.

б) в пункте 13 части 1  слова «собственных правовых актов»  заменить словами «правовых актов Администрации»

в)  пункт 12 части 2  исключить;

г) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции: «16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области»

д) часть 1 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания: «16.1) определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности».

е) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 47.1 настоящего Устава».

ж) абзац 2 части 3 после слов «в командировке» дополнить словами « иными причинами».

11. Дополнить Устав статьей 27.1. следующего содержания:

«Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Митинского сельского поселения.

1. Главе Митинского сельского поселения гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий,

- оплата труда,

- право на отдых,

- медицинское обслуживание,

- пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством,

- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности,

- непрерывность исполнения полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи,  устанавливается Положением о гарантиях, утверждаемым Муниципальным Советом Митинского сельского поселения

3. Размер и условия оплаты труда Главы Митинского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Глава Митинского сельского поселения не менее одного срока исполнявший свои полномочия имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок и размер доплаты к трудовой пенсии определяется решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

Уровень пенсионного обеспечения при этом не может быть выше уровня,  установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе в Ярославской области» для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области».

12. Статью 29 устава признать утратившей силу.

13. В статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Митинского сельского поселения входят:

1) Устав Митинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Митинского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета Митинского сельского поселения»

б) в части 3 слова «законами субъекта Российской Федерации» заменить словами «законами Ярославской области», после слов «на всей территории Митинского сельского поселения,» дополнить словами «решение об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку,»;

в) первое предложение части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования»

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Митинского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, Глава Митинского сельского поселения издает:

- постановления Администрации – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

- распоряжения Администрации – по вопросам организации работы Администрации Митинского сельского поселения»;

д) дополнить часть 6 следующими словами «прокурором района»;

е) часть 4  дополнить словами «подписывает решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера».

14. В статье 33 Устава пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта».

15. В статью 34 Устава внести следующие изменения:

а) в части 3 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней»

б)  часть 3 во втором предложении слова «являющийся Главой» заменить словами «исполняющий полномочия Главы».

16. Статью 38 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Администрация Митинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

17. Пункт 4 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления; ».

18. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальные заимствования.

Митинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».

19. В статью 42 Устава внести следующие изменения:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Митинского сельского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Митинского сельского поселения».

б) в части 4 слово «Главы» заменить словом «Администрации»».

в) в части 7 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Ярославской области».

20. Дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Удаление Главы Митинского сельского поселения в отставку.

1. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Митинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы  Митинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Митинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Митинского сельского поселения Муниципальным Советом Митинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Митинского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Митинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Митинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Митинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

9. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Митинского сельского поселения решения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета  Митинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Митинского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Митинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Митинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Митинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

21. В статью 49 Устава внести следующие изменения:

а)  часть 1 дополнить абзацем следующего содержания  «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

б) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

22. Настоящее решение направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции по Ярославской области.

23. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, пункт 3, 12 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа.

24. Отменить Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения от 25.11.2009 года №13 «О  внесений изменений в Устав Митинского сельского поселения».

Глава  Митинского сельского поселения:            И.Б. Оленичев