РЕШЕНИЕ О внесении изменений в устав Кропоткинского городского поселения Кавказского района



СОВЕТ КРОПОТКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАВКАЗСКОГО РАЙОНА

ОЧЕРЕДНАЯ (ПЯТИДЕСЯТАЯ) СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

             

             

             

             

             

             

             

от 24.03.2016                                                                                                                  № 336

г. Кропоткин

О внесении изменений в устав

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района

В целях приведения устава Кропоткинского городского поселения Кавказского района, принятого решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 29.04.2015 № 267, в соответствие                                с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании протеста прокурора Кавказского района                    от 18.01.2016 № 7-02-2016, Совет Кропоткинского городского поселения Кавказского района р е ш и л:

1. Внести в устав Кропоткинского городского поселения Кавказского района следующие изменения:

1) в листе «Содержание» и в уставе наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Вопросы местного значения города, наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями»;

2) статья 9. Вопросы местного значения поселения:

а) пункт 17 после слов «физической культуры» дополнить словами                     «, школьного спорта»;

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 40 исключить;

3) статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

в пунктах 5, 7 части 1 слово «полномочиями» исключить;

4) статья 14. Муниципальные выборы:

а) абзац 2 части 3 дополнить словами:

«, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

б) часть 4 после слов «В случае досрочного прекращения полномочий» дополнить словами «Совета или»;

в) часть 5 дополнить словами «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

5) статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета, главы города, по вопросам изменения границ города, преобразования города:

часть 7 после цифр «73, 74» дополнить цифрами «, 74.1»;

6) статья 18. Публичные слушания:

пункт 4 части 3 дополнить словами: «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

7) статья 25. Совет города:

часть 6 изложить в следующей редакции :

«6. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются тайным голосованием из числа депутатов Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются на срок полномочий Совета.»;

8) статья 26. Статус депутата Совета:

а) часть 6 дополнить пунктами 10.1, 10.2 в следующей редакции:

«10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013                  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10.2) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) в абзаце 3 пункта 11 части 6 цифру «10» заменить цифрами «10-10.2»;

9) статья 32. Глава города:

а) часть 4 после слов «Глава города избирается» дополнить словами «тайным голосованием» и предложением «Решение об избрании главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.»;

б) дополнить частью 6.1 в следующей редакции:

«6.1. В трехмесячный срок после вступления в должность глава города представляет населению города программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города.»;

в) пункт 1 части 8 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований»;

г) часть 11 после слов «по гражданскому» дополнить словом                                «, административному»;

10) статья 33. Полномочия главы города:

часть 2 дополнить пунктом 26 в следующей редакции:

«26) выдает от имени города и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.»;

11) статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы города:

а) часть 1дополнить пунктами 15, 16, 17 в следующей редакции:

«15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) в абзаце 1 части 3 слова «1 месяца» заменить словами «30 календарных дней»;

в) абзац 4 части 3 после цифры «11» дополнить цифрами «, 15-17»;

г) дополнить частью 5 в следующей редакции:

«5. В случае, если избранный Советом глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании главы города до вступления решения суда в законную силу.»;

12) статья 35. Гарантии осуществления полномочий главы города, депутата Совета:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутату Совета, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Совета. Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.»;

13) статья 37. Бюджетные полномочия администрации:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) обеспечивает составление и представление в Совет проекта местного бюджета, а также проекты программ комплексного социально-экономического развития города;»;

14) статья 38. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

дополнить пунктом 12.1 в следующей редакции:

«12.1) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения;»;

15) статья 40. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности:

дополнить пунктом 4.1 в следующей редакции:

«4.1) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;»;

16) статья 43. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов:

пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3) информирует население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города;

4) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории города;»;

17) статья 44. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;»;

18) статья 46. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) в пункте 3 слова «и обучение» исключить;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

19) статья 60. Система муниципальных правовых актов:

пункт 3 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.»;

20) статья 61 Подготовка муниципальных правовых актов:

дополнить частью 3 в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края, за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

21) статья 69 Вступление в силу муниципальных правовых актов:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации и (или) первое размещение (опубликование) его полного текста на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.»;

б) дополнить частями 5.1, 5.2, 5.3 в следующей редакции:

«5.1. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

5.2. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и (или) сетевые издания.

5.3. Направление на официальное опубликование решений Совета города, постановлений и распоряжений главы и администрации города осуществляет администрация города. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.»;

22) статья 72. Муниципальные предприятия и учреждения:

часть 6 признать утратившей силу;

23) статья 73 Бюджет города:

в абзаце 1 части 5 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

24) статья 78. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии:

а) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

б) абзац 3 части 5 исключить;

в) абзац 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«Анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом поселения в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

25) статья 80. Осуществление финансового контроля:

а) пункт 11 части 3 после слов «федеральными законами,» дополнить словами «законами Краснодарского края,»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.»;

26) статью 81. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета изложить в следующей редакции:

«Статья 81. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность города составляется финансовым органом города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность города представляется финансовым органом в администрацию города.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в Совет города.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Кавказский район.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

10. Финансовый орган города представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Кавказский район.»;

27) статья 89. Вступление в силу устава города:

а) часть 2 после слов «Краснодарского края от» дополнить словами «26.03.2015 № 3147-КЗ»;

б) части 3, 4 признать утратившими силу.

2. Поручить главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в районной газете «Огни Кубани» и разместить на официальном сайте администрации города Кропоткина в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района  по регламенту и депутатской этике, вопросам законности и правопорядка, делам казачества, правовой защиты граждан, и связям со средствами массовой информации (Савин).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Председатель Совета

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района                                                                                     С.Н.Михайлюк

Глава

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района                                                                                                 В.А.Елисеев