О внесении изменений в Устав муниципального образования город Салехард



Муниципальное образование город Салехард

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Салехард

Принято Городской Думой

города Салехарда

24 апреля 2009 года

Статья 1.

Внести в Устав муниципального образования город Салехард изменения, изложив его в прилагаемой редакции.

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 3.

Решения Городской Думы муниципального образования город Салехард, постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Салехард, постановления и распоряжения Администрации муниципального образования город Салехард, действовавшие на день вступления в силу настоящего решения, должны быть приведены в соответствие с ним в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

В случае противоречия указанных правовых актов настоящему решению подлежит применению настоящее решение.

Глава муниципального образования

город Салехард А.М.Спирин

г. Салехард

«24» апреля 2009 г.

№ 26

Приложение

к решению Городской Думы

города Салехарда

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года № 26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард. В состав муниципального образования входит сельский населенный пункт поселок Пельвож, не являющийся муниципальным образованием.

2. Словосочетания «муниципальное образование город Салехард» и «город Салехард» равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Салехарда в качестве муниципального образования.

Статья 2. Основание города Салехарда

В 1595 году было образовано село Обдорск, которое в 1932 году получило название Салехард (в переводе с ненецкого языка - «Поселение на мысу»). В 1938 году село Салехард было преобразовано в город.

Статья 3. Город Салехард как административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа

Город Салехард является административным центром субъекта Российской Федерации - Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Законом автономного округа «О статусе административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа».

Город Салехард - место постоянного нахождения резиденции Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, высших и центральных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных структур, представительств субъектов Российской Федерации и иностранных государств, а также центр объединения культур коренных малочисленных народов Севера, иных этнических общностей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 4. Территория города Салехарда

1. Город Салехард имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы территории устанавливаются и изменяются законом автономного округа в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. В границах территории муниципального образования находится город Салехард с прилегающей территорией и сельский населенный пункт поселок Пельвож.

Статья 5. Население муниципального образования город Салехард

Население муниципального образования город Салехард составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Салехард в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Понятие и основные цели местного самоуправления в городе Салехарде

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Салехард - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Основными целями местного самоуправления в городе Салехарде являются:

1) осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей муниципального образования;

2) создание для жителей условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования;

3) воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Салехарде

Правовую основу местного самоуправления в городе Салехарде составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают в осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании город Салехард, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям.

Статья 9. Официальные символы города Салехарда

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Городской Думы и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов определяется решением Городской Думы.

Статья 10. День города Салехарда

В знак уважения к историческим традициям города и заботы об их сохранении и приумножении устанавливается День города Салехарда.

Днем города Салехарда является вторая суббота сентября.

Статья 11. Награды и почетные звания муниципального образования город Салехард

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования город Салехард жителям города, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Салехардом, могут вручаться награды и присваиваться почетные звания муниципального образования город Салехард.

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Городской Думы города Салехарда.

Статья 12. Участие муниципального образования город Салехард в межмуниципальном сотрудничестве

1. Город Салехард в целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований для чего Городская Дума города Салехарда определяет порядок:

1) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

2) создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 13. Вопросы местного значения города Салехарда

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Салехарда муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Салехарда;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Салехарда, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города Салехарда услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда;

19) обеспечение условий для развития на территории города Салехарда физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Салехарда;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Салехарда и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

25) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Салехарда документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Салехарда, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Салехарда, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Салехарда, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Салехарда для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Салехарда;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Салехарда;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию среднего и малого предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 14. Права органов местного самоуправления города Салехарда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Салехарда

1. Органы местного самоуправления города Салехарда имеют право на:

1) создание музеев города Салехарда;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Салехарда первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа).

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Салехарда обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 24 и 37 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Салехард отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления города Салехарда отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Органы местного самоуправления города Салехарда несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Салехард участвуют в осуществлении следующих государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

2) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

3) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

4) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

5) предоставление некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом;

6) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, а также обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

7) выдача, переоформление, аннулирование разрешений на право организации рынков на территории муниципального образования город Салехард, продление и приостановление срока их действия, а также предоставление информации о выданных разрешениях;

8) участие в реализации основных направлений государственной демографической и семейной политики на территории муниципального образования город Салехард;

9) контроль за предоставлением гарантированных услуг на погребение, компенсация расходов по их предоставлению и организация выплаты социального пособия на погребение;

10) содействие развитию социального партнерства в сфере труда на территории муниципального образования город Салехард;

11) проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключаемых на территории муниципального образования город Салехард;

12) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, прошедших уведомительную регистрацию;

13) осуществление уведомительной регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками;

14) осуществление внутриведомственного государственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях (муниципальных предприятиях и учреждениях);

15) осуществление совместно с органами государственной власти и местного самоуправления муниципального образования проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

16) участие в комиссии при расследовании несчастного случая на территории муниципального образования;

17) принятие решений о введении дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) у отдельных работодателей, расположенных на территории муниципального образования.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ САЛЕХАРДЕ

Статья 17. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования город Салехард.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой города Салехарда:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе, выдвинутой совместно Городской Думой города Салехарда и Главой Администрации города Салехарда.

В случае отсутствия Городской Думы города Салехарда или непринятия ею решения в установленный срок местный референдум назначается судом.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Салехарда и Главой Администрации города Салехарда, оформляется правовыми актами Городской Думой города Салехарда и Главы Администрации города Салехарда.

4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.

. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, срок принятия решения о назначении местного референдума и дня голосования на местном референдуме, вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум, определение результатов местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Салехарда и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным федеральным законом.

10. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы города Салехарда на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, настоящим Уставом.

3. Выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, при которой, если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе.

4. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города Салехарда в сроки, установленные федеральным законом, законом автономного округа и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, законом Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Городской Думы города Салехарда, если иное не установлено действующим федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда или депутатов, влекущего за собой неправомочность Городской Думы города Салехарда, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Основные выборы Городской Думы города Салехарда, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Городской Думы города Салехарда или депутатов Городской Думы города Салехарда, избранных на досрочных выборах.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Процедура отзыва депутата Городской Думы города Салехарда

1. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы города Салехарда могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в том числе осуществление не совместимой со статусом депутата деятельности, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законами автономного округа.

Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда образуется инициативная группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, количественный состав которой должен быть не менее численности инициативной группы по проведению местного референдума, установленной законом автономного округа. Решение о выдвижении инициативы проведения отзыва принимается инициативной группой на собрании ее членов.

Инициативная группа обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

4. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией города Салехарда в порядке, установленном законом Ямало-Ненецкого автономного округа для регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию города Салехарда должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица о времени и месте проведения собрания, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов.

5. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву депутата по тому же основанию.

6. Условием назначения голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда является сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, количество которых устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума.

7. Депутат Городской Думы города Салехарда, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия города Салехарда обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата в средствах массовой информации. Депутат вправе разместить в средствах массовой информации внеочередной отчёт.

Депутату предоставляется право выступления на заседаниях Городской Думы города Салехарда с изложением своей позиции по вопросу инициирования избирателями его отзыва.

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Городской Думы принимается Городской Думой города Салехарда и подлежит официальному опубликованию.

9. Голосование по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения голосования на местном референдуме.

10. Депутат Городской Думы города Салехарда считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Салехард

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ и (или) преобразование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой города Салехарда и проводится в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Группа граждан в количестве от 2,5 (двух с половиной) до 3 (трёх) процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления проект муниципального правового акта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Непосредственное осуществление населением территориального общественного самоуправления в городе осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан.

Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме совета (комитета) территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется федеральным законом и принятым в соответствии с ним положением, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 23. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 24. Собрания граждан

1. Собрания граждан проводятся на части территории города Салехарда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы города Салехарда, Главы муниципального образования город Салехард, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы города Салехарда или Главы муниципального образования город Салехард, назначается соответственно Городской Думой города Салехарда или Главой муниципального образования город Салехард.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой города Салехарда не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.

Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда, уставом территориального общественного самоуправления, определяющими порядок проведения и полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним положением, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы осуществления населением муниципального образования город Салехард местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ямало-Ненецкого автономного округа.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 29. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард

1. Структуру органов местного самоуправления образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Городская Дума города Салехарда);

2) высшее должностное лицо муниципального образования - Глава муниципального образования город Салехард;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Администрация города Салехарда);

4) контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата города Салехарда).

Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления города Салехарда, установленные настоящим пунктом, являются равнозначными.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Решение Городской Думы города Салехарда об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы города Салехарда, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 30. Городская Дума города Салехарда

1. Городская Дума города Салехарда является представительным коллегиальным выборным органом муниципального образования.

2. Городская Дума города Салехарда состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом, законом автономного округа активным избирательным правом.

3. Срок полномочий Городской Думы города Салехарда - 5 лет.

4. Десять депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах.

5. Десять депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда избираются по пяти многомандатным избирательным округам на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах. На территории муниципального образования образуются пять двухмандатных избирательных округов.

6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы города Салехарда устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Городская Дума города Салехарда является юридическим лицом.

8. Место нахождения Городской Думы города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.

Статья 31. Депутаты Городской Думы города Салехарда

1. Депутатом Городской Думы города Салехарда может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными депутатами Городской Думы города Салехарда наравне с гражданами Российской Федерации.

3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутаты Городской Думы города Салехарда осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность два депутата, замещающие должности председателя Городской Думы города Салехарда и его заместителя, в соответствии с настоящим Уставом.

5. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже двух раз в год. Депутаты, образовавшие в составе Городской Думы города Салехарда депутатское объединение, вправе не реже двух раз в год представлять избирателям своего избирательного округа коллективный отчет о деятельности депутатского объединения.

Статья 32. Полномочия Городской Думы города Салехарда

1. К исключительным полномочиям Городской Думы города Салехарда относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

9) избрание из своего состава Главы муниципального образования город Салехард;

10) избрание из своего состава заместителя председателя Городской Думы города Салехарда;

11) назначение на конкурсной основе Главы Администрации города Салехарда;

12) утверждение структуры Администрации города Салехарда;

13) формирование Контрольно-счетной палаты города Салехарда и утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Салехарда;

14) формирование Избирательной комиссии города Салехарда и утверждение положения об Избирательной комиссии города Салехарда;

15) учреждение отраслевых (территориальных) структурных подразделений Администрации города Салехарда, обладающих статусом юридического лица, и утверждение положений о данных подразделениях;

16) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры, остановочным пунктам общественного городского транспорта и другим частям муниципального образования, а также установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Салехарда;

17) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Салехарда на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законодательством порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

2. К полномочиям Городской Думы города Салехарда также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 33. Организация деятельности Городской Думы города Салехарда

1. Структура и порядок деятельности Городской Думы города Салехарда регулируются настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы города Салехарда и иными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.

2. Городская Дума города Салехарда может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третьих от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.

3. Основной формой работы Городской Думы города Салехарда являются заседания, которые проводятся в соответствии с календарным планом, но не реже одного раза в два месяца.

Заседания Городской Думы города Салехарда правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов Городской Думы города Салехарда.

Очередные заседания созываются председателем Городской Думы города Салехарда. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда, председателя Городской Думы города Салехарда.

4. Городская Дума города Салехарда нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

На первом заседании Городской Думы города Салехарда рассматривается вопрос о выборах Главы муниципального образования город Салехард.

Первое заседание Городской Думы города Салехарда открывает и ведет до избрания Главы муниципального образования город Салехард старейший по возрасту депутат.

5. Организацию деятельности Городской Думы города Салехарда осуществляет Глава муниципального образования город Салехард, избранный депутатами Городской Думы города Салехарда из своего состава и исполняющий полномочия председателя Городской Думы города Салехарда.

В его отсутствие организацию деятельности Городской Думы города Салехарда осуществляет заместитель председателя Городской Думы города Салехарда, избранный депутатами Городской Думы города Салехарда из своего состава.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городской Думы города Салехарда, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Городской Думы города Салехарда, устанавливаются ее регламентом, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.

7. Городская Дума города Салехарда на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты, временные комиссии, рабочие группы и другие органы, численный состав и полномочия которых определяются регламентом Городской Думы города Салехарда и положениями об этих органах.

8. Для обеспечения деятельности Городской Думы города Салехарда создается аппарат Городской Думы города Салехарда.

9. Финансовое обеспечение Городской Думы города Салехарда гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Городская Дума города Салехарда самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предназначенными для обеспечения деятельности Городской Думы города Салехарда и депутатов.

Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования город Салехард при исполнении полномочий председателя Городской Думы города Салехарда

Глава муниципального образования город Салехард, при исполнении полномочий председателя Городской Думы города Салехарда:

1) представляет Городскую Думу города Салехарда в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Городской Думы города Салехарда в соответствии с регламентом Городской Думы города Салехарда;

3) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Городской Думы города Салехарда;

4) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Городской Думы города Салехарда;

5) подписывает решения Городской Думы города Салехарда по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда, протоколы заседаний и другие документы Городской Думы города Салехарда;

6) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой города Салехарда;

8) утверждает штатное расписание Аппарата Городской Думы города Салехарда;

9) назначает и освобождает от должности работников Аппарата Городской Думы города Салехарда;

10) применяет к работникам Аппарата Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

11) осуществляет контроль за деятельностью Аппарата Городской Думы города Салехарда;

12) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Городской Думы города Салехарда, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.

Статья 35. Подотчетность Городской Думы города Салехарда

1. В своей деятельности Городская Дума города Салехарда подотчетна населению города Салехарда.

2. Городская Дума города Салехарда своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.

Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Городской Думы города Салехарда по инициативе населения или Городской Думы города Салехарда могут проводиться собрание либо конференция граждан.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Салехарда и ее депутатов

1. Полномочия Городской Думы города Салехарда могут быть прекращены досрочно в случае принятия ею решения о самороспуске в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством, в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Вопрос о самороспуске Городской Думы города Салехарда рассматривается на заседании Городской Думы города Салехарда по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда. Решение о самороспуске Городской Думы города Салехарда принимается не менее чем двумя третями голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.

Решение о самороспуске Городской Думы города Салехарда не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Городской думы города Салехарда.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда или депутатов Городской Думы города Салехарда, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом автономного округа.

3. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Салехарда влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. Основанием для сложения полномочий отдельным депутатом Городской Думы города Салехарда является его заявление в Городскую Думу города Салехарда, поданное в письменной форме. Днём прекращения полномочий депутата является день регистрации его заявления в Городской Думе города Салехарда.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы города Салехарда, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе оформляется решением Городской Думы города Салехарда, в котором определяется день прекращения полномочий указанного депутата.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в многомандатном избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом автономного округа. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, освободившийся депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов. Если в едином списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Городской Думы города Салехарда.

Статья 37. Глава муниципального образования город Салехард

1. Глава муниципального образования город Салехард является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Салехард является гарантом самостоятельности местного самоуправления, соблюдения настоящего Устава, согласованности действий органов местного самоуправления.

3. Глава муниципального образования город Салехард избирается Городской Думой города Салехарда из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Салехарда на срок полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирается.

Право выдвинуть кандидатуру на должность Главы муниципального образования город Салехард в первоочередном порядке получает, избирательное объединение, официально выдвинутые кандидаты которого набрали на выборах депутатов Городской Думы города Салехарда наибольшее количество депутатских мандатов.

Процедура голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального образования город Салехард, а также порядок подведения итогов голосования определяются регламентом Городской Думы города Салехарда.

4. Полномочия Главы муниципального образования город Салехард начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день, прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался.

5. Днем вступления Главы муниципального образования город Салехард в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального образования город Салехард уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, устав муниципального образования город Салехард, верно служить жителям и оправдать их доверие».

Глава муниципального образования город Салехард принимает присягу не позднее, чем на следующий день после дня избрания его высшим должностным лицом муниципального образования.

Присяга принимается в торжественной обстановке на заседании Городской Думы города Салехарда в присутствии представителей средств массовой информации и иных приглашенных лиц.

6. Глава муниципального образования город Салехард исполняет полномочия председателя Городской Думы города Салехарда.

Глава муниципального образования город Салехард издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда.

7. Глава муниципального образования город Салехард в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе города Салехарда.

Статья 38. Полномочия Главы муниципального образования город Салехард

Глава муниципального образования город Салехард:

1) обеспечивает соблюдение настоящего Устава, прав и свобод человека и гражданина;

2) официально представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с органами государственной власти, а также является официальным представителем города в международных и внешнеэкономических связях;

3) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

4) вносит от имени муниципального образования предложения в органы государственной власти автономного округа по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

5) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Городской Думы города Салехарда, собственных правовых актов на территории муниципального образования;

6) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Салехарда работ;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и решениями Городской Думы города Салехарда;

9) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданные законами Российской Федерации или законами автономного округа.

Статья 39. Временное исполнение полномочий Главы муниципального образования города Салехарда

1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Салехард его обязанности осуществляет заместитель председателя Городской Думы города Салехарда.

2. В случае одновременного отсутствия в муниципальном образовании Главы муниципального образования город Салехард и заместителя председателя Городской Думы города Салехарда, исполняющего его обязанности в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы муниципального образования город Салехард исполняет председатель одного из комитетов городской Думы города Салехарда в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 40. Заместитель председателя Городской Думы города Салехарда

Заместитель председателя Городской Думы города Салехарда избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы города Салехарда большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке обладает вновь избранный Глава муниципального образования город Салехард. Полномочия заместителя председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день, прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался. Днём вступления в должность является день избрания.

К полномочиям заместителя председателя Городской Думы города Салехарда относится:

1) доведение до сведения депутатов информации о времени и месте проведения заседаний Городской Думы города Салехарда, а также подготовка проектов повестки дня заседаний;

2) подготовка проектов планов работы и представление их председателю Городской Думы города Салехарда для утверждение Городской Думой города Салехарда;

3) оказание содействия депутатам Городской Думы города Салехарда в осуществлении ими своих полномочий;

4) принятие мер по обеспечению гласности в работе Городской Думы города Салехарда;

5) осуществление руководства подготовкой вопросов, вносимых на заседания Городской Думы города Салехарда;

6) выполнение отдельных поручений председателя Городской Думы города Салехарда.

Статья 41. Администрация города Салехарда

1. Администрация города Салехарда является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Руководство Администрацией города Салехарда на принципах единоначалия осуществляет Глава Администрации города Салехарда.

3. Структура Администрации города утверждается решением Городской Думы города Салехарда по представлению Главы Администрации города Салехарда.

Администрация города Салехарда состоит из Главы Администрации города Салехарда, его первого заместителя, заместителей, отраслевых и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации города. Первый заместитель Главы Администрации города, заместители Главы Администрации города назначаются на должности на срок, не превышающий срок полномочий Главы Администрации города Салехарда.

4. Первый заместитель Главы Администрации города Салехарда осуществляет отдельные полномочия по руководству Администрацией города Салехарда, определяемые распоряжением Администрации города Салехарда.

5. Полномочия Главы Администрации города Салехарда в период его временного отсутствия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя, - иной заместитель Главы Администрации города Салехарда, определяемый правовым актом Администрации города Салехарда о распределении обязанностей между заместителями Главы Администрации города Салехарда.

6. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации города определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями Администрации города Салехарда, за исключением структурных подразделений Администрации города Салехарда - юридических лиц, положения о которых утверждаются решениями Городской Думой города Салехарда;

7. В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений Администрации города могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, а также коллегии. Полномочия и порядок деятельности указанных советов и коллегий определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрации города Салехарда.

8. Администрация города Салехарда является юридическим лицом.

9. Место нахождения Администрации города: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.

Статья 42. Полномочия Главы Администрации города Салехарда

1. Главой Администрации города Салехарда является лицо, назначенное на должность главы Администрации города Салехарда по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Глава Администрации города Салехарда осуществляет свои полномочия с момента подписания контракта до момента подписания контракта вновь назначенным Главой Администрации города Салехарда.

Главой Администрации города Салехарда может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, подтвержденное дипломом государственного образца, стаж муниципальной (государственной) службы на главных должностях не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

2. Условия контракта для Главы Администрации города Салехарда в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением Городской Думой города Салехарда, и законом автономного округа - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Салехарда устанавливаются решением Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством.

3. Полномочия Главы Администрации города Салехарда, осуществляемые на основе контракта, досрочно прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Контракт с Главой Администрации города Салехарда может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Городской Думы города Салехарда или Главы муниципального образования город Салехард - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) Главы Администрации города Салехарда - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Глава Администрации города Салехарда:

1) представляет интересы Администрации города Салехарда во взаимоотношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, политическими партиями и общественными объединениями, в том числе заключает договоры гражданско-правового характера;

2) разрабатывает схему управления отраслями хозяйства муниципального образования, социальной сферой;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Городской Думы города Салехарда проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Городской Думы города Салехарда проект местного бюджета, проект о внесении изменений в местный бюджет, а также отчет о его исполнении;

5) определяет основные направления деятельности Администрации города Салехарда;

6) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации города Салехарда, определяет их компетенцию;

7) утверждает штатное расписание Администрации города Салехарда;

8) ежегодно представляет в Городскую Думу отчет о деятельности Администрации города Салехарда по социально-экономическому развитию муниципального образования;

9) организует подготовку и опубликование ежегодного отчета о социально-экономическом развитии муниципального образования и деятельности Администрации города Салехарда;

10) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Администрации города Салехарда, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации города Салехарда;

11) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Салехарда;

12) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации города Салехарда;

13) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации города Салехарда, принятые с нарушением законодательства Российской Федерации, законов автономного округа, настоящего Устава, решений Городской Думы города Салехарда;

14) применяет к должностным лицам и работникам Администрации города Салехарда в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

15) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Администрации города Салехарда, подписывает финансовые документы;

16) подписывает правовые акты Администрации города Салехарда;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, решениями Городской Думы города Салехарда;

18) исполняет полномочия Главы муниципального образования город Салехард в случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда.

Статья 43. Полномочия Администрации города Салехарда

1. Администрация города Салехарда осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области комплексного социально-экономического развития территории;

2) в области бюджета, финансов и учета;

3) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) в области развития среднего и малого предпринимательства;

5) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

6) в области строительства, транспорта и дорожной деятельности;

7) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;

8) в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

9) в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;

10) в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

11) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

12) в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. В соответствии с законами Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация города Салехарда осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 44. Полномочия Администрации города Салехарда в области комплексного социально-экономического развития территории

Администрация города Салехарда в области комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования:

1) разрабатывает проекты муниципальных планов и программ комплексного социально-экономического развития;

2) реализует муниципальные планы и программы комплексного социально-экономического развития;

3) осуществляет привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития;

4) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Полномочия Администрации города Салехарда в области бюджета, финансов и учета

Администрация города Салехарда в области бюджета, финансов и учета:

1) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы муниципального образования;

2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Салехарда на предстоящий финансовый год;

3) составляет проект местного бюджета;

4) исполняет местный бюджет;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;

6) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений;

7) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Полномочия Администрации города Салехарда в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация города Салехарда в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

1) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) решает вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

3) обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа;

4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Салехарда;

8) разрабатывает цены и тарифы на товары и услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 47. Полномочия Администрации города Салехарда в области развития среднего и малого предпринимательства

Администрация города Салехарда в области развития среднего и малого предпринимательства:

1) содействует развитию на территории города Салехарда среднего и малого предпринимательства;

2) осуществляет реализацию политики муниципального образования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) разрабатывает программы поддержки среднего и малого предпринимательства, организует их исполнение;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48. Полномочия Администрации города Салехарда в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация города Салехарда в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Салехарда, обособленными водными объектами на территории муниципального образования, лесами, расположенными в границах города Салехарда;

2) организует ведение кадастра землеустроительной документации;

3) осуществляет территориальное зонирование земель муниципального образования;

4) разрабатывает и выносит на утверждение Городской Думы города Салехарда правила землепользования и застройки;

5) осуществляет изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

6) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель муниципального образования;

7) организует проведение работ по землеустройству на территории города Салехарда;

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

9) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования,

10) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального образования, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения;

11) информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Полномочия Администрации города Салехарда в области строительства, транспорта и дорожной деятельности

Администрация города Салехарда в области строительства, транспорта и дорожной деятельности:

1) осуществляет планирование застройки муниципального образования, обеспечивает разработку и реализацию генерального плана города Салехарда, проектов детальной планировки жилых микрорайонов, других градостроительных комплексов;

2) разрабатывает правила застройки территории муниципального образования и вносит их на утверждение Городской Думы города Салехарда;

3) осуществляет ведение кадастра градостроительной документации муниципального образования;

4) утверждает проекты застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов;

5) присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;

8) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;

9) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

10) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Салехарда, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Полномочия Администрации города Салехарда в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения

Администрация города Салехарда в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения:

1) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

3) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

4) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;

5) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом;

6) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

7) формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;

8) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

9) организует в границах города Салехарда электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

10) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других обслуживающих население муниципальных предприятий;

12) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

14) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования

16) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Полномочия Администрации города Салехарда в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта

Администрация города Салехарда в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

3) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Салехарда;

4) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

5) осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время;

6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) осуществляет организацию оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

9) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

10) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

11) планирует развитие на территории города учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

12) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;

13) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Полномочия Администрации города Салехарда в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев

Администрация города Салехарда в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;

3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры;

4) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;

5) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

6) обеспечивает охрану, сохранение и пропаганду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Салехарда;

7) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;

8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

9) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией местных программ развития библиотечного дела;

10) принимает решения о создании музеев;

11) создает условия для массового отдыха жителей города, организует обустройство мест массового отдыха населения;

12) организует массовые праздники и гулянья;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 53. Полномочия Администрации города Салехарда в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан

1) назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы на территории МО город Салехард;

2) выплата ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям населения города Салехарда;

3) предоставление компенсационных выплат (пособий) и доплат к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам;

4) предоставление ежемесячной денежной выплаты на питание отдельным категориям населения города Салехарда;

5) предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения города Салехарда;

6) признание граждан малоимущими с целью принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда;

7) оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

8) предоставление права льготной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общественного пользования;

9) организация отдыха и оздоровления детей из семей, имеющих социальные проблемы, детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и детей, - воспитанников социально-реабилитационного центра;

10) предоставление дополнительных льгот лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Салехарда»;

11) поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, имеющих социальные проблемы, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

12) организация и проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

13) участие в разработке программ, направленных на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и организация их исполнения на территории муниципального образования;

14) организация работы по предоставлению гражданам справок о том, что они относятся к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, является одиноким, необходимых для постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях в домах системы социального обслуживания населения.

Статья 54. Полномочия Администрации города Салехарда в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций

Администрация города Салехарда в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) организует осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города Салехарда;

9) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

12) в пределах своей компетенции устанавливает численность муниципальной милиции;

13) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Полномочия Администрации города Салехарда в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Администрация города Салехарда в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

2) обеспечивает обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

3) доводит до сведения населения муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию.

Статья 56. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Салехард

1. Контрольно-счетная палата города Салехарда - орган местного самоуправления муниципального образования город Салехард, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата города Салехарда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом внешнего аудита местного бюджета.

2. Контрольно-счетная палата города Салехарда формируется Городской Думой города Салехарда и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Салехарда, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов в количестве 3 человек, сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты города Салехарда осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты города Салехарда утверждается решением Городской Думы города Салехарда по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Салехарда назначается на должность и освобождается от должности решением Городской Думы города Салехарда, принятым открытым голосованием более чем половиной от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда. Днем вступления в должность председателя Контрольно-счетной палаты города Салехарда является день вступления в силу решения Городской Думы города Салехарда о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Салехарда. Представление кандидатуры на назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты города может быть внесено в Городскую Думу города Салехарда Главой муниципального образования город Салехард, группой депутатов не менее 5-ти человек, председателем Счётной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель Контрольно-счетной палаты города назначается сроком на 5 лет.

Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального контроля, экономики, финансов в органах государственной власти, органах местного самоуправления не менее 5 лет.

5. В случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из аудиторов Контрольно-счетной палаты в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.

6. Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от нее решением Городской Думы города Салехарда.

Аудитор Контрольно-счетной палаты города назначается сроком на 5 лет.

Аудиторами Контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, опыт профессиональной деятельности в области в области государственного или муниципального контроля, экономики, финансов не менее 3 лет.

7. Органы местного самоуправления города Салехарда, должностные лица органов местного самоуправления города Салехарда, организации независимо от форм собственности, использующие средства местного бюджета, обязаны предоставлять по требованию Контрольно-счетной палаты города Салехарда необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счётной палаты города Салехарда.

8. Контрольно-счетная палата города Салехарда осуществляет контроль за исполнением местного бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Салехарда, подлежат опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном Положением о Контрольно-счетной палате города Салехарда.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты города Салехарда ежегодно представляет в Городскую Думу города Салехарда отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Салехарда.

11. Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.

Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты города Салехарда предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

12. Контрольно-счетная палата города является юридическим лицом.

13. Место нахождения Контрольно-счетной палаты города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования город Салехард

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Избирательная комиссия города Салехарда) - коллегиальный муниципальный орган, в пределах своих полномочий обеспечивающий реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и организующий подготовку и проведение выборов, референдумов, проведение голосования по отзыву депутатов Городской Думы города Салехарда, проведении голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия города Салехарда не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия Избирательной комиссии города Салехарда, порядок ее деятельности устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии муниципального образования город Салехард, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.

3. Избирательная комиссия города Салехарда формируется Городской Думой города Салехарда в количестве семи членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа, настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии города Салехарда составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии города Салехарда истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

5. Избирательная комиссия города Салехарда обладает правами юридического лица и действует на постоянной основе.

6. Председатель и секретарь Избирательной комиссии города Салехарда осуществляют свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

7. Со дня первого заседания Избирательной комиссии города Салехарда нового состава полномочия Избирательной комиссии города Салехарда предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии города Салехарда исчисляется со дня ее первого заседания.

8. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Салехарда, ее материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии, отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Салехард, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации, законами автономного округа - за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджета автономного округа.

9. Место нахождения Избирательной комиссии города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.

Статья 58. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Салехард

1. Депутату Городской Думы города Салехарда, члену выборного органа местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Салехард обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, высшего должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

3. Решение Городской Думы города Салехарда об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Салехард вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы города Салехарда, принявшей указанное решение.

4. Должностное лицо местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

5. Должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением Главы муниципального образования город Салехард и заместителя Главы муниципального образования город Салехард.

Депутат Городской Думы города Салехарда, должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Салехард при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Салехард были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Салехард прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - с момента свершения факта;

5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) отзыва избирателями - с момента опубликования решения населения об отзыве;

7) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - с даты досрочного прекращения полномочий данного органа;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11. Полномочия Главы муниципального образования город Салехард прекращаются досрочно в случаях указанных в пункте 10 настоящей статьи, а также в случаях: установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования, отрешения от должности, преобразования муниципального образования, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования город Салехард, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы муниципального образования город Салехард и выданной им доверенностью.

2. Городская Дума города Салехарда, Администрация города Салехарда, другие органы местного самоуправления муниципального образования, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Городская Дума города Салехарда, Администрация города Салехарда, другие органы местного самоуправления муниципального образования как юридические лица действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 60. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, права и обязанности, денежное содержание муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 61. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой федеральным законодательством.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава муниципального образования город Салехард, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Прием на муниципальную службу может осуществляться на конкурсной основе.

Статья 62. Права и обязанности муниципального служащего

Муниципальные служащие в муниципальном образовании имеют права и несут обязанности, установленные законами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА САЛЕХАРДА С ГЛАВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА САЛЕХАРДА

Статья 63. Основы взаимодействия Городской Думы города Салехарда с Главой муниципального образования город Салехард и Администрацией города Салехарда

1. Взаимодействие Городской Думы города Салехарда с Главой муниципального образования город Салехард и Администрацией города Салехарда осуществляется в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования и в интересах его населения.

2. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования город Салехард и Администрации города Салехарда направляются в Городскую Думу города Салехарда в недельный срок со дня их принятия.

3. Городская Дума города Салехарда направляет принятые планы нормотворческой работы Городской Думы города Салехарда Главе Администрации города Салехарда в недельный срок со дня их принятия.

4. Администрация города Салехарда в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами информирует Городскую Думу города Салехарда о ходе исполнения местного бюджета.

5. Глава Администрации города Салехарда ежегодно представляет Городской Думе города Салехарда отчет о деятельности Администрации города Салехарда по социально-экономическому развитию муниципального образования, в том числе по вопросам, поставленным Городской Думой города Салехарда.

6. Городская Дума города Салехарда вправе обратиться к Главе Администрации города Салехарда с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации города Салехарда, либо их отмене.

7. Глава Администрации города Салехарда вправе обратиться в Городскую Думу города Салехарда с предложением о внесении изменений и (или) изменений в решения Городской Думы города Салехарда, либо об их отмене.

Статья 64. Участие должностных лиц Администрации города Салехарда в деятельности Городской Думы города Салехарда

1. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда вправе присутствовать и выступать на заседаниях Городской Думы города Салехарда, ее комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Городской Думы города Салехарда.

2. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда по приглашению Городской Думы города Салехарда обязаны присутствовать на ее заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в соответствии с Регламентом Городской Думы города Салехарда.

3. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда могут по согласованию вводиться Городской Думой города Салехарда в состав образуемых ею временных комиссий, иных временных рабочих органов.

Статья 65. Участие депутатов Городской Думы города Салехарда в деятельности Администрации города Салехарда

1. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе принимать участие в заседаниях, совещаниях Администрации города Салехарда в порядке, установленном Регламентом Администрации города Салехарда.

2. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе направлять письменные обращения Главе Администрации города Салехарда, первому заместителю Главы Администрации города Салехарда, заместителям Главы Администрации города Салехарда, руководителям структурных подразделений Администрации города Салехарда, а также присутствовать при рассмотрении указанных обращений на заседаниях или совещаниях координационных и совещательных органов при Администрации города Салехарда.

3. Депутаты Городской Думы города Салехарда могут по согласованию вводиться в состав координационных и совещательных органов при Главе муниципального образования город Салехард и Администрации города Салехарда.

Статья 66. Подписание нормативных правовых актов Городской Думы города Салехарда

1. Принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда, а также соответствующие решения Городской Думы города Салехарда об их принятии в течение семи рабочих дней со дня принятия направляются Главе муниципального образования город Салехард для подписания.

2. Глава муниципального образования город Салехард подписывает принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда в течение десяти рабочих дней со дня их поступления Главе муниципального образования город Салехард.

Статья 67. Разрешение споров между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда

1. Споры между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда по вопросам осуществления ими своих полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами.

Городская Дума города Салехарда вправе предложить Администрации города Салехарда, а Администрация города Салехарда вправе предложить Городской Думе города Салехарда сформировать согласительную комиссию для разрешения разногласий между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда. В случае не достижения согласованного решения по вопросу создания согласительной комиссии, она создается Главой муниципального образования город Салехард.

2. В случае не достижения согласованного решения по вопросам осуществления полномочий Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда разрешение спора передается на рассмотрение соответствующего суда.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 68. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы города Салехарда;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Салехард, постановления и распоряжения Администрации города Салехарда, правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Салехарда.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городская Дума города Салехарда по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

4. Глава муниципального образования город Салехард исполняя полномочия председателя Городской Думы города Салехарда издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда.

5. Администрация города Салехарда в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Салехарда.

Статья 69. Устав муниципального образования

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

4. Устав принимается Городской Думой города Салехарда большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Салехарда.

5. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), если для отдельных положений Устава не установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 71. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Городской Думы города Салехарда, органами местного самоуправления, муниципальными органами города Салехарда, Главой муниципального образования город Салехард, должностными лицами местного самоуправления, по вопросам их компетенции, прокурором города по вопросам приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, органами территориального общественного самоуправления, населением муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов решений Городской Думы города Салехарда, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Городской Думы города Салехарда.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Главы муниципального образования город Салехард, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением Главы муниципального образования город Салехард.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации города Салехарда, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением Администрации города Салехарда.

Население муниципального образования обращается в органы местного самоуправления с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 72. Порядок опубликования и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров. Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные решения Городской Думы города Салехарда о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции с учетом внесенных изменений.

Статья 73. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 75. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории муниципального образования;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.

2. В собственности муниципального образования также находится:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городской Думы города Салехарда;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума города Салехарда устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Городская Дума города Салехарда в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Городской Думой города Салехарда.

8. Глава Администрации города Салехарда утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени города Салехарда субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Администрация города Салехарда ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 77. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Городской Думы города Салехарда.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами автономного округа.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 78. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, а также законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

3. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним;

4. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Городской Думы города Салехарда;

5) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

6) средства самообложения граждан;

7) иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета автономного округа;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 79. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Салехарда ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Салехарда.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Городской Думы города Салехарда о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок расходования средств местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти автономного округа.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, расходование средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местного бюджета на финансовое обеспечение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа.

Статья 80. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Салехард являются:

1) Глава муниципального образования город Салехард;

2) Городская Дума города Салехарда;

3) Администрация города Салехарда;

4) Контрольно - счетная палата города Салехарда;

5) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

7) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

8) Получатели бюджетных средств.

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Городской Думы города Салехарда, а также в установленных случаях правовыми актами Администрации города Салехарда.

Статья 81. Составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация города Салехарда.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления вместе с проектом бюджета в Городскую Думу города Салехарда, устанавливаются Администрацией города Салехарда с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Городской Думы города Салехарда.

Статья 82. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается Администрацией города и вносится Главой Администрации города Салехарда на рассмотрение Городской Думы города Салехарда.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждения и исполнения, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об его исполнении устанавливается решением Городской Думы города Салехарда.

Статья 83. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет

1. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет осуществляется Городской Думой города Салехарда по представлению Главы Администрации города Салехарда в случаях, установленных действующим законодательством, депутатов Городской Думы города Салехарда в соответствии с регламентом Городской Думы города Салехарда.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Городской Думы города Салехарда о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 84. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации города Салехарда назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 85. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет Администрация города Салехарда на основании отчетов главных администраторов бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Салехарда и направляется в Городскую Думу города Салехарда, а также Контрольно - счетную палату города Салехарда.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами предоставляется Главой Администрации города Салехарда в Городскую Думу города Салехарда для рассмотрения и утверждения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Городской Думы города Салехарда соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Городской Думы города Салехарда.

4. До начала рассмотрения Городской Думой города Салехарда отчета об исполнении местного бюджета, Контрольно - счетная палата города Салехарда проводит внешнюю проверку годового отчета в порядке установленном муниципальными правовыми актами Городской Думы города Салехарда с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется в органы государственной власти автономного округа.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации.

Статья 86. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 87. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 88. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Средства на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 89. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Городской Думой города Салехарда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Порядок осуществления контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд устанавливается положением об организации и проведении проверок в осуществления контроля в сфере размещения заказов, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 90. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Салехард вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 91. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Глава муниципального образования город Салехард вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 92. Ответственность должностных лиц местного самоуправления

1. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Городской Думы города Салехарда, Главы Администрации города Салехарда могут служить противоправные решения и действия (бездействие), установленные в судебном порядке.

3. Население муниципального образования вправе отозвать полномочия депутатов Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.

Статья 93. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и решениям Городской Думы города Салехарда.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 94. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются решением Городской Думы города Салехарда.

2. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Изменения и дополнения к Уставу муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения к Уставу муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.

Статья 95. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования.

2. Подпункт 2 пункта 1 статьи 29, подпункты 9, 10, 11, 13 пункта 1 статьи 32, абзац 3 подпункта 3, пункты 4, 5 статьи 33, статья 34, пункт 8 статьи 36, пункты 3, 4, 5 статьи 37, статья 38, статья 39, статья 40, статья 41, статья 42, статья 63, статья 64, пункт 2 статьи 65, статья 66, статья 67, пункт 8 статьи 76, пункт 4 статьи 80, пункт 1 статьи 82, пункт 1 статьи 83, пункты 2, 3, 4 статьи 85, пункт 2 статьи 92 настоящего Устава вступают в силу после избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящую редакцию Устава.

3. Пункт 9 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 96. Переходные положения

1. Полномочия Главы муниципального образования город Салехард, в том числе и полномочия по руководству Администрацией города Салехарда, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного депутатами Городской Думы города Салехарда из своего состава Главы муниципального образования город Салехард.

2. Полномочия Главы Администрации города Салехарда со дня прекращения полномочий Главы муниципального образования город Салехард до дня назначения на должность Главы Администрации города Салехарда по контракту в полном объеме исполняет первый заместитель Главы Администрации города Салехарда.

3. Устав муниципального образования город Салехард, принятый на референдуме жителями муниципального образования город Салехард 16 марта 1997 года (в редакции решения Городской Думы города Салехарда от 25 июня 2008 года № 36), действует до избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящую редакцию Устава в части, не противоречащей настоящему Уставу.