О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Решение Совета депутатов города Апатиты

от 24.04.2018  № 647 «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Апатиты

с подведомственной территорией Мурманской области»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ

(Пятьдесят третья сессия)

РЕШЕНИЕ

от 24.04.2018              № 647              г. Апатиты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимая во внимание протест заместителя прокурора города Апатиты от 31.01.2018 исх. № 4-70в-2018, информацию о необходимости правового регулирования заместителя прокурора города Апатиты от 20.03.2018 исх. № 1-24-2018,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принятый решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 № 471 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 27.02.2007 № 210, от 29.05.2007 № 261, от 26.02.2008 № 398, от 28.04.2008 № 421, от 28.04.2008 № 426, от 08.02.2010 № 772, от 05.03.2011 № 225, от 25.10.2011 № 404, от 27.12.2011 № 477, от 30.10.2012 № 629, от 01.11.2013 № 843, от 24.06.2014 № 950, от 25.06.2015 № 140, от 24.11.2015 № 213, от 27.09.2016 № 380, от 30.01.2018 № 611):

1) В пункте 1 статьи 5 слова «рекреационные земли, земли для развития города и другие земли в границах города Апатиты независимо от форм собственности и целевого назначения» заменить словами «земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа».

2) Подпункт 24 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».

3) Подпункт 25 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории города Апатиты, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Апатиты в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Апатиты;».

4) Подпункт 33 пункта 1 статьи 8 дополнить словом «(волонтерству)».

5) Подпункт 14 пункта 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

6) Наименование статьи 16 после слова «опубликование» дополнить словом «(обнародование)».

7) Статью 16 дополнить пунктом 4.1  следующего содержания:

«4.1. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Апатиты органы местного самоуправления города Апатиты вправе использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального  правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Кировский рабочий» могут не приводиться.».

8) Статью 18 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы о присвоении наименований либо переименовании элементов улично-дорожной сети города Апатиты, связанных с фамилиями граждан.».

9) Наименование статьи 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения».

10) Подпункт 3 пункта 3 статьи 25 признать утратившим силу.

11) Пункт 4 статьи 25 после слов «проведения публичных слушаний» дополнить словами «по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи,».

12) Статью 25 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий города Апатиты, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов города Апатиты с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

13) Пункт 1 статьи 33 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) утверждение правил благоустройства территории города Апатиты.».

14) Подпункт 7 пункта 2 статьи 33 после слов «стоимости жилищно-коммунальных услуг» дополнить словами «, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации уплачивают взносы на капитальный ремонт,».

15) Подпункт 9 пункта 2 статьи 33 признать утратившим силу.

16) В подпункте 11.1 пункта 2 статьи 33 исключить слова «, утверждает правила благоустройства города Апатиты».

17) Подпункты 11.2 и 32 пункта 2 статьи 33 признать утратившими силу.

18) В подпункте 12.1 пункта 2 статьи 33 исключить слова «и индивидуального жилищного строительства».

19) В подпункте 33 пункта 2 статьи 33 слова «в соответствии с законодательством» заменить словами «по представлению Главы администрации города в соответствии с законодательством».

20) Пункт 3 статьи 35 признать утратившей силу.

21) Пункт 7 статьи 40 признать утратившим силу.

22) Пункт 8 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«8. В случае, если Глава города Апатиты, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности Главы горда Апатиты либо на основании решения Совета депутатов города Апатиты об удалении Главы города Апатиты в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов города Апатиты не вправе принимать решение об избрании Главы города Апатиты из своего состава до вступления решения суда в законную силу.».

23) Пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1) В сфере бюджета и социально-экономического развития города Апатиты:

- осуществляет установленные бюджетным законодательством бюджетные полномочия;

- разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Апатиты, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Апатиты, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Апатиты и организует их исполнение;

- получает от организаций, расположенных на территории города Апатиты, сведения, необходимые для проведения анализа, разработки прогноза и программ социально-экономического развития города, о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, а также осуществляет согласование таких планов в предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях;

- взаимодействует с органами государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- поддерживает развитие научно-производственного комплекса города Апатиты, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров, определяет порядок включения юридических лиц в состав научно-производственного комплекса города Апатиты, определяет порядок формирования, задачи, права и обязанности Научно-технического совета города Апатиты;

- создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет анализ и прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты; принимает участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты и обеспечении её деятельности; содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

- создаёт условия для развития туризма на территории города Апатиты;

- оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).».

24) Пункт 3 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

«- разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов предложение об установлении минимального размера земельного участка для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, ипотека которого не допускается.».

25) Пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5) В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- организует в границах города Апатиты электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, обслуживающими жилищную сферу;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения города Апатиты, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия по организации водоснабжения и водоотведения города Апатиты, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- осуществляет полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренные Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- организует учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- организует предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- вправе предоставлять гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования, за исключением отнесенных к компетенции Совета депутатов города Апатиты полномочий;

- вправе вносить в Совет депутатов предложение по установлению для расчета субсидий отличных от установленных региональных стандартов стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;

- разрабатывает в соответствии с требованиями жилищного законодательства и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- разрабатывает в соответствии с требованиями жилищного законодательства и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за данное жилое помещение;

- устанавливает абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод в предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- осуществляет полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- переводит в установленном порядке жилые помещения в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения;

- определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- утверждает порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств городского бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением отнесенных к компетенции Совета депутатов города Апатиты полномочий;

- производит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения об утверждении правил благоустройства территории города Апатиты, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Апатиты, организует благоустройство территории города Апатиты в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Апатиты;

- создает условия для жилищного строительства;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Апатиты, изменяет, аннулирует такие наименования (за исключением элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры в границах города Апатиты, присвоение наименование которым отнесено к компетенции Совета депутатов), размещает информацию в государственном адресном реестре;

- организует ритуальные услуги, создает специализированные службы для организации услуг по погребению, обеспечивает содержание мест захоронения.».

26) В абзаце втором пункта 7 статьи 44 исключить слова «, за исключением полномочий, отнесённых к компетенции Совета депутатов города Апатиты».

27) Абзац шестой пункта 7 статьи 44 признать утратившим силу.

28) Абзац четвёртый пункта 8 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».

29) Пункт 9 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».».

30) Абзац шестнадцатый пункта 13 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«- вправе создавать условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применять результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлять контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

31) В пункте 1 статьи 55 слова «цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений» заменить словами «тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами),».

2. Настоящее решение зарегистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации настоящего решения оно подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлены иные сроки вступления в силу.

5. Подпункты  2 и 28 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2019 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (Чуфырев П.Г.).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров