О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЙТИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙТИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2010 года                                                                                          № 12

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЙТИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от 27.12.2010 года № 15 НГР: RU445243222011001

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 24,26,66 Устава Майтихинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Майтихинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области (в редакции решений Совета депутатов Майтихинского сельского поселения от 14.02.2007г. № 47, от 18.01.2008г. № 75, от 15.07.2009г. № 10) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7:

1.1.1 Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;

1.1.2 дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

1.1.3 В части 2:

- в первом абзаце слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов» и дополнить словами « в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- во втором абзаце слово «субвенции» заменить словами « указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

1.2. В статье 7.1:

1.2.1. Пункт 2 части 1 признать утратившим силу.;

1.2.2. Часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

1.2.3. В части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций, дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами « за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.Процедура отзыва населением депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Шарьинского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке , установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения _ Советом депутатов сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 29,31,34 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.»;

1.5. Статью 14 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

1.6. Часть 6 статьи 27 дополнить словами «, межрайонным прокурором»;

1.7. В статье 28:

1.7.1.Часть 2 дополнить текстом следующего содержания: « в течение 10 дней»;

1.7.2. В части 3 слова «(в случае, если он является главой администрации поселения)» заменить на слова « , исполняющий полномочия главы местной администрации,»;

1.8. В статье 29:

1.8.1.В первом предложении части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом

« прекращаются»;

1.8.2. Часть 1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания :

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.»;

1.9. В пункте 11 статьи 31 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

1.10. В пункте 10 статьи 34 слова « федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.11. Статью 35 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

« 1.1. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы администрации поселения временно исполняет должностное лицо, утвержденное Советом депутатов сельского поселения.»;

1.12. Статью 37 изложить в следующей редакции:

« Статья 37. Полномочия администрации поселения.

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения правовых актов Совета депутатов Майтихинского сельского поселения, главы сельского поселения, принятых в рамках их полномочий, по реализации вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, установленных статьями 7 и 7.1 Устава Майтихинского сельского поселения;

2) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организация их исполнения;

3) составление проекта бюджета Майтихинского сельского поселения, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;

4) управление и распоряжение муниципальным имуществом поселения, ведение реестра муниципального имущества;

5) составление и ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;

6) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

7) размещение , за счет средств бюджета поселения , муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;

8) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их главе поселения для принятия, либо внесения на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории Майтихинского сельского поселения;

10) принятие положений о муниципальном контроле и административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

11) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

12) разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций ( предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления.

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.»;

1.13. В части 2 статьи 40 цифру «5» заменить на цифру «6»;

1.14. В части 2 статьи 43 слово «муниципальным» исключить;

1.15. часть 3 статьи 44 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения; »;

1.16. В части 4 статьи 47 слово «администрации» исключить;

1.17. Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения .

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.»;

1.18. Часть 1 статьи 66 дополнить текстом следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Майтихинское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции России по Костромской области.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Майтихинские вести» в течении 10 дней после его государственной регистрации.

Глава Майтихинского сельского поселения

Шарьинского муниципального района

Костромской области: Г.И.Соколова

1