О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2010 года №8/57

О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», а также изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», учитывая заключение организационного комитета о результатах публичных слушаний, протест прокурора города Благовещенска от 17.05.2010 № 1047, представление прокурора города Благовещенска от 17.05.2010 № 1047 и заключение временной депутатской комиссии по внесению изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска, на основании Устава муниципального образования города Благовещенска Благовещенская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования города Благовещенска:

1.1. В статье 4:

а) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) в пункте 33 части 1 после слов «малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

1.2. В статье 4.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.3. В абзаце втором части 10 статьи 6 слова «Избирательного кодекса» заменить словом «закона»;

1.4. Абзац второй части 2 статьи 17 исключить;

1.5. Часть 7 статьи 18 после слов «городской Думы» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом»;

1.6. Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в иных случаях, установленных федеральным законом.»;

1.7. В статье 20:

а) в пункте 19 части 2 слова «за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими» заменить словами «связанных с депутатской деятельностью депутатам, осуществляющим»;

б) дополнить часть 2 пунктами 33, 34 и 35 следующего содержания:

«33) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий, принятие решений об увековечении памяти граждан и исторических событий;

34) установление форм поощрений граждан, предприятий, организаций, должностных лиц, а также порядка их награждения (присвоения звания). Принятие решений о награждении (присвоении звания) в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным городской Думой;

35) направление в Законодательное Собрание Амурской области ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Амурской области»;

в) в части 3 слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципальных образований»;

1.8. Части 1, 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру городской Думы входят:

председатель городской Думы;

заместители председателя городской Думы;

комитеты городской Думы;

аппарат городской Думы.

2. Аппарат городской Думы состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы.»;

1.9. Пункт 4 части 3 статьи 22 дополнить словами «, иные решения городской Думы, не имеющие нормативного характера»;

1.10. В статье 25:

а) в части 1 слово «формирует» заменить словом «образует»;

б) в части 2 слово «её» заменить словом «его»;

в) в части 4 слово «избранных» заменить словом «образованных»;

1.11. В части 1 статьи 33:

а) в пункте 1 после слов «городской Думой» дополнить словами «, разработка, утверждение и реализация целевых программ, финансируемых за счет средств городского бюджета;»;

б) пункт 34 изложить в следующее редакции:

«34) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;»;

в) после пункта 39) дополнить пунктом 39.1) следующего содержания:

«39.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;»;

г) пункт 54 после слов «малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

д) в пункте 59 после слов «городского округа» дополнить словами «, в том числе установление нумерации домов;»;

е) в пункте 63 перед словами «принятие административных регламентов» дополнить слова «разработка и»;

ж) пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.12. В части 2 статьи 34 слова «в порядке, установленном положением о контрольно-счетной палате,» исключить, слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

1.13. В статье 36:

а) в части 1 цифру «9» заменить цифрой «12»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется городской Думой на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Амурской области;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе;

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений;

собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава;

избирательной комиссии Амурской области.»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе.

Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

В случае, если поступивших предложений от субъектов предусмотренных настоящей частью не достаточно для формирования избирательной комиссии муниципального образования, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений субъектов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.»;

1.14. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются мэр города, председатель городской Думы - выборные должностные лица местного самоуправления, председатель контрольно-счетной палаты.»;

1.15. В абзацах втором и третьем части 4 статьи 38 слова «и ежемесячного денежного поощрения» исключить;

1.16. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1.Решения, принятые непосредственно населением муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, либо решения, принятые органом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Благовещенска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.»;

1.17. В статье 41:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений.»;

в) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.»;

1.18. В части 6 статьи 43 слова «в пятидневный срок» заменить словами «в течение 10 дней»;

1.19. В статье 49:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) выплата назначенного денежного содержания муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска не менее 5 лет, в течение шести последующих месяцев после увольнения в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня денежного содержания, которое он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту работы ниже имевшейся (за исключением случаев увольнения в связи с нарушениями муниципальными служащими трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации);»;

б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные служащие, замещавшие высшие должности категории «Руководители» (первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты), главные должности категории «Руководители» (руководителя аппарата органа местного самоуправления, управляющего делами органа местного самоуправления), ведущие должности категории «Помощники (советники)», главные должности категории «Специалисты» (аудитора контрольно-счетной палаты) если они проработали на указанных должностях не менее года, продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:»;

в) после абзаца четвертого дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«увольнения с должностей председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока назначения их на должность, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Устава.»;

1.20. В части 3 статьи 51 слова «бюджет городского округа» заменить словами «городской бюджет»;

1.21. Пункт 7 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«7. Решения городской Думы о внесении изменений в решения о местных налогах, а также решения городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.»;

1.22. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в случае принятия ими противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население муниципального образования города Благовещенска вправе отозвать депутатов городской Думы, мэра города Благовещенска, в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом.».

2. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете «Благовещенск».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Благовещенск».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Благовещенской городской Думы В.А.Кобелева.

Исполняющий полномочия

главы муниципального образования

города Благовещенска

В.А. Кобелев