ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Собрание депутатов Нелидовского района Тверской области

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 17.08.2005

                Принят

Решением Собрания депутатов

                                                                                                                    Нелидовского района

от 24.05.2013 № 372-4

Статья 9.  Вопросы местного значения Нелидовского района

1. К вопросам местного значения Нелидовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелидовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

4) организация в границах Нелидовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нелидовского  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нелидовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) содержание на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Нелидовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нелидовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нелидовского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нелидовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нелидовского  района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского  района,  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нелидовского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нелидовского района,  за счет средств бюджета Нелидовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского района.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 35.  Полномочия Администрации Нелидовского района

1. Администрация Нелидовского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Нелидовского района, входят в компетенцию Главы Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Нелидовского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Нелидовского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Нелидовского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Нелидовского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Собрания депутатов Нелидовского района;

7) организует в границах Нелидовского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Нелидовского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Нелидовского района муниципальной милицией;

11) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  района, а также отдых детей в каникулярное время;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовскогоо района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения поселений Нелидовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

18) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нелидовского района;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

21) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  района  для муниципальных нужд;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

27) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нелидовского района;

28) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

29) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Нелидовского района;

30) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Нелидовского района;

33) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нелидовского района в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

34) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, не отнесенным  настоящим Уставом к компетенции Собрания депутатов Нелидовского района и Главы Нелидовского района, а также полномочия, возложенные на Администрацию Нелидовского района решениями Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского  района входят:

1) Устав Нелидовского  района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского  района;

4) правовые акты Главы Нелидовского района;

6) правовые акты Администрации Нелидовского района;

7) правовые акты ревизионной комиссии;

8) правовые акты органов Администрации Нелидовского района и иных органов местного самоуправления Нелидовского района и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района.

2. Устав Нелидовского  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского  района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нелидовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нелидовского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Нелидовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Нелидовского района, решениями Собрания депутатов Нелидовского района издает постановления и распоряжения по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов Нелидовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

7. Глава Администрации Нелидовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Нелидовского района, решениями Собрания депутатов Нелидовского района, издает постановления Администрации Нелидовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Нелидовского района по вопросам организации работы Администрации Нелидовского района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нелидовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Официальное опубликование постановлений и распоряжений Администрации Нелидовского района осуществляется путем публикации этих актов в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия».

10. Официальное опубликование постановлений и распоряжений Главы Нелидовского района, а также решений Собрания депутатов Нелидовского района осуществляется путем публикации этих актов в приложении к общественно-политической районной газете «Нелидовские известия» - «Муниципальный вестник».

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Решения Собрания депутатов Нелидовского района по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе обращения, заявления, иные акты декларативного характера вступают в силу с момента их подписания.

1