О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЗАПОЛЯРНЫЙ



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

184430, Мурманская обл., г. Заполярный, ул. Ленина д. 6, тел. (815-54) 6-23-71, факс (815-54) 6-32-31

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 июня 2009 года № 290/51-09

г. Заполярный

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», Законом Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», рассмотрев Заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области,

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Заполярный, принятый решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный №18/5-06 от 10.03.2006 (в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный от 06 мая 2008 №188/37-08), согласно приложению.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Заполярный зарегистрировать в порядке, установленном действующим законодательством.

3. После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Заполярный настоящее решение опубликовать в городской информационной газете «Заполярный вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Пункт 5 и подпункт «а» пункта 8 Приложения к настоящему решению вступают в силу по истечению срока полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный первого созыва.

Глава муниципального

образования г. Заполярный В.Ф. Огиенко

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

г. Заполярный от «24» июня 2009 г. № 290/51-09

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования г. Заполярный

1. В статье 8 «Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный»:

а) пункт 5 части 3 изложить в следующей редакции:

5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования г. Заполярный;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным правовым актам Мурманской области.

г) дополнить частью 11 следующего содержания:

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

2. Пункт 25 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения муниципального образования г. Заполярный» признать утратившим силу.

3. В статье 9.1. «Права органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования г. Заполярный»:

а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г. Заполярный;

б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

9) создание условий для развития туризма.

4. Часть 3 статьи 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. При проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

5. Часть 3 статьи 28 «Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный» изложить в следующей редакции:

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования г. Заполярный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

6. В статье 29 «Компетенция Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный»:

а) часть 1 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

26) принятие решения об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку.;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального образования г. Заполярный, Главы администрации муниципального образования г. Заполярный о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования г. Заполярный, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

7. В статье 30 «Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный муниципальных правовых актов»:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный принимает муниципальные правовые акты в форме Решений. Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Мурманской области или настоящим Уставом.;

б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

2. Проекты муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главой муниципального образования г. Заполярный, Главой администрации муниципального образования г. Заполярный, прокурором Печенгского района в пределах его компетенции, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

8. В статье 31 «Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Депутатом Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный может быть избран гражданин, достигший возраста 21 год и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный избирается сроком на пять лет.

б) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

9.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Статью 34 «Глава муниципального образования г. Заполярный» дополнить частью 9 следующего содержания:

9. Глава муниципального образования г. Заполярный представляет Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

10. В части 1 статьи 36 «Компетенция Главы муниципального образования г. Заполярный»:

а) первое предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:

10) обеспечивает и координирует, в пределах компетенции органов местного самоуправления, выполнение федеральных, областных, районных и местных программ развития муниципального образования.;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области.

11. Часть 1 статьи 38 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный» дополнить пунктами 2.1 и 14 следующего содержания:

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 75.1. настоящего Устава.

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

12. В статье 49 «Глава администрации муниципального образования г. Заполярный»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий назначившего его Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный нового созыва вправе продлить срок полномочий Главы администрации муниципального образования г. Заполярный до назначения на должность нового Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, с заключением контракта на указанный срок в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. В случае отказа Главы администрации муниципального образования г. Заполярный от продления полномочий или иных обстоятельств, Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе назначить иное лицо исполняющим обязанности Главы администрации муниципального образования г. Заполярный на срок до проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Условия контракта для Главы администрации утверждаются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

2. Главой администрации муниципального образования г. Заполярный может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет.;

в) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

7.1. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный.;

г) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

9.1. В случае если владение Главой администрации муниципального образования г. Заполярный, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В статье 50 «Полномочия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный»:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

5) представляет Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный ежеквартальные отчеты о деятельности Администрации муниципального образования г. Заполярный, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования г. Заполярный, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный;

б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

17) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования г. Заполярный полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области;

в) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

22) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации муниципального образования г. Заполярный;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный издает постановления Администрации муниципального образования г. Заполярный по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения Администрации муниципального образования г. Заполярный по вопросам организации работы Администрации муниципального образования г. Заполярный. Постановления (распоряжения) Администрации муниципального образования г. Заполярный вступают в силу со дня их подписания Главой администрации муниципального образования г. Заполярный, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

14. В части 4 статьи 53 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования г. Заполярный» слово «муниципальным» исключить.

15. В части 3 статьи 54 «Статус муниципального служащего муниципального образования г. Заполярный» слова «квалификационный разряд» в соответствующих числах и падежах заменить словами «классный чин» в соответствующих числах и падежах;

16. Статью 55. «Реестр муниципальных должностей» изложить в следующей редакции:

Статья 55. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Мурманской области.

2. Наименование должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы и законами Мурманской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Главой муниципального образования г. Заполярный в соответствии с Законом Мурманской области.

17. Абзац шестой части 1 статьи 63 «Доходы бюджета муниципального образования г. Заполярный» изложить в следующей редакции:

безвозмездные поступления из федерального, областного и районного бюджетов, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

18. Часть 1 статьи 64 «Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный» изложить в следующей редакции:

1. Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. Часть 2 статьи 65 «Бюджетный процесс» изложить в следующей редакции:

2. В целях разработки, исполнения, контроля за исполнением бюджета муниципального образования г. Заполярный Администрация муниципального образования г. Заполярный имеет в своей структуре финансовый орган. Руководитель финансового органа Администрации муниципального образования г. Заполярный назначается на должность Главой администрации муниципального образования г. Заполярный из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

20. Статью 71 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

Статья 71 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование г. Заполярный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

21. Дополнить статьей 75.1. «Удаление Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку» следующего содержания:

Статья 75.1. Удаление Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу муниципального образования г. Заполярный в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования г. Заполярный, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования г. Заполярный Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования г. Заполярный и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования г. Заполярный, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

8. Решение об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

9. В случае, если Глава муниципального образования г. Заполярный, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный решения об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования г. Заполярный не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования г. Заполярный в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, вопрос об удалении Главы муниципального образования г. Заполярный в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, на котором рассматривался указанный вопрос.