Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Куломзинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУЛОМЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Принято Советом депутатов 24 июня 2011 года №39

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Куломзинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 №38-Ф3 «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 26.04.2007 №63-Ф3 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 03.11.2010 №286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании протестов прокурора Оконешниковского района №7-13-2011/482 от 02.02.2011, № 7-13-2011/817 от 28.02.2011, №7-13-2011/1217 от 28.03.2011, №7-13-2011/1879 от 18.05.2011, представления №7-12-2011/786 от 25.02.2011, руководствуясь протоколом публичных слушаний от 23 мая 2011 года,

Совет депутатов РЕШИЛ:

I. Утвердить изменения и дополнения в Устав Куломзинского муниципального образования Оконешниковского муниципального района Омской области:

1.Пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Статью 6 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

5.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию);

3.Статью 8 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется;

4.В пункте 6 части 1 статьи 19 Устава слова «и учреждений, а также» заменить словами «а также»;

5.Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

1.Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2)в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6.Пункт 11 статьи 26 изложить в следующей редакции:

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

7.Часть 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

1.Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

8.Дополнить Устав статьей 30.1. следующего содержания:

Статья 30.1. Процедура досрочного прекращения полномочий главы, депутата, члена выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления Куломзинского сельского поселения

1.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов сельского поселения оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, эеделенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

3.Информация о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4.Аналогичным образом Советом сельского поселения принимаются решения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4,6,7,9.1. части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Полномочия Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва;

9.Дополнить Устав статьей 33.1. следующего содержания:

Статья 33.1.Муниципальный контроль

1.Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1 Организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2)принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области полномочий.

3.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава сельского поселения.

4.При организации проведения проверок указанных в части 1 настоящей статьи, Глава сельского поселения, заместитель главы администрации издают распоряжение о проведении проверок;

10. Главу V. «МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ» Устава дополнить следующими положениями: Статья 39. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Куломзинского сельского поселения образуют:

1)Устав Куломзинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)Нормативные и иные правовые акты Совета Куломзинского сельского поселения;

3 Постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

4)постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Устав Куломзинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Куломзинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Куломзинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет Куломзинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куломзинского сельского поселения, решение об удалении Главы Куломзинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом. 4.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Куломзинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

5.Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации Совета сельского поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 39. 1.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой Оконешниковского муниципального района, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном органе Оконешниковского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 40.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11.Статью 43.1. Устава исключить;

12.Пункт 6 части 2 статьи 45 читать в следующей редакции:

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

13.В пункте 2 части 1 статьи 47 Устава слова «и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности» исключить;

14.Статью 50 изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации.

15.В статье 52 Устава:

а) пункт 2 части 3 исключить;

б) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

1) составляет проект сельского бюджета, представляет Совету сельского поселения на утверждение проект сельского бюджета;

16.В статье 54 Устава слово «Главой» заменить словом «Администрацией»;

17.Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3.

2.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3;

18.Часть 2 статьи 65 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

II. Зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в установленном законом порядке в органах Минюста России.

III. Опубликовать принятые изменения и дополнения в печатном органе «Оконешниковский муниципальный вестник».