О внесении изменений и дополнений в Устав Инкинского сельского поселения



Утратил силу в соответствии с решением Совета Инкинского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 28.10.2011 г. № 189.

СОВЕТ ИНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 44 от 24.07.2008 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав Инкинского сельского поселения

Внести в Устав Инкинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 8:

а) п.5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) п. 20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель».

2) В части 1 статьи 9:

а) п. 9 изложить в новой редакции:

«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) п.9 считать п. 10.

3) Пункт 1 части 3 статьи 18 дополнить словами:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

4) В части 10 статьи 23:

а) п. 3 дополнить словами:

«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

б) дополнить п. 4:

«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.».

5) В части 6 статьи 24:

а) п.11 изложить в новой редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

б) дополнить п. 12 следующего содержания:

«12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».

6) Пункт 8 части 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

«8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

7) Дополнить статьей 26.1. следующего содержания:

«Статья 26.1. Гарантии деятельности депутата Совета Инкинского сельского поселения, Главы Инкинского сельского поселения

Гарантии деятельности депутата Совета Инкинского сельского поселения, Главы Инкинского сельского поселения включают в себя:

1) Депутату Совета Инкинского поселения, Главе Инкинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Инкинского сельского поселения, Главе Инкинского сельского поселения гарантируются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Инкинского поселения, Главе Инкинского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2) При принятии Советом Инкинского сельского поселения правовых актов депутату Совета поселения, Главе поселения гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

3) В пределах своих полномочий Глава поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат Совета поселения, Глава поселения, по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Инкинского сельского поселения (с учетом режима их работы), пользоваться правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления Инкинского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории Инкинского сельского поселения по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Инкинского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета поселения, Глава поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета поселения, Глава поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее, чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату Совета поселения, Главе поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату Совета поселения, Главе поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Инкинского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Совета поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается».

8) Дополнить статьей 27.1. следующего содержания:

«Статья 27.1. Избирательная комиссия Инкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Инкинского сельского поселения в случае необходимости формируется Советом поселения.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования Инкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия Инкинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Инкинского сельского поселения составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия Инкинского сельского поселения формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.».

9) Статью 28 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

10) В статье 37:

а) п. 2 ч. 1 дополнить словами:

« , а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) исключить ч. 1.1 и ч. 1.2;

в) п. 2 ч. 2 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

11) Абзац 1 части 3 статьи 38 изложить в новой редакции:

«3. Органы местного самоуправления Инкинского сельского поселения устанавливают порядок планирования приватизации имущества, определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.».

12) Абзац 2 части 2 статьи 40 исключить.

13) статью 51 исключить.

14) дополнить Устав Главой 7.1. следующего содержания:

«ГЛАВА 7.1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ИНКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 51. Основы бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, законами Томской области, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Основы для составления проекта местного бюджета

1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Плане социально-экономического развития муниципального образования «Инкинское сельское поселение»;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Инкинское сельское поселение»;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Колпашевского района;

реестре расходных обязательств муниципального образования «Инкинское сельское поселение».

2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).

Статья 53. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Инкинского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

2. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета.

3. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 54. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Инкинского сельского поселения

1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Инкинского сельского поселения Главой Администрации Инкинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Инкинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Инкинское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Инкинское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;

- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

3. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Инкинского сельского поселения представляются:

нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;

программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Инкинское сельское поселение»;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета, предоставляемых бюджету Инкинского сельского поселения;

программа муниципальных гарантий Инкинского сельского поселения;

программа муниципальных внутренних заимствований;

перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Совета Инкинского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Инкинского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Инкинского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

5. По инициативе Совета Инкинского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статья 55. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Инкинского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Инкинского сельского поселения в установленном порядкесубъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 56. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Инкинского сельского поселения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Инкинского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.

2. Социально-экономический комитет Совета поселения в течение 14 дней
подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Инкинского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Инкинского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Инкинского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Инкинского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Инкинского сельского поселения возвращает проект Главе Инкинского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Инкинского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Инкинского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Инкинского сельского поселения и Совета Инкинского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Инкинского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Инкинского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7. На очередном заседании Совета Инкинского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Инкинского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно

8. Совет Инкинского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Инкинского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Инкинского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Инкинское сельское поселение». Статья 57. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года».

15) Статьи 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 считать соответственно статьями 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67.

Глава Инкинского

сельского поселения

Г. Н. Вариводова