Изменения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 65)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области от 31.03.2015 № 21 НГР RU365310002015001 от 04.06.2015

Изменения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 65)

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 24.07.2009 года № 65

р.п. Хохольский

О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области

Рассмотрев протест прокуратуры Хохольского района от 26.01.2009 г. №02-01-2009/72, в целях приведения Устава Хохольского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством и Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 10.06.2008 г. №77-ФЗ, 25.11.2008 г. № 222-ФЗ, от 03.12.2008 г. N 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ, от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ, от 07.05.2009 г. №90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 28, 54 Устава Хохольского муниципального района Воронежской области, протокола публичных слушаний от 15.07.2009 г., Совет народных депутатов Хохольского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области, принятый решением Совета народных депутатов Хохольского района Воронежской области с изменениями и дополнениями № 40 от 22.07.2005 г., с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района №23 от 17.04.2007 г., №7 от 26.02.2008 г. следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4:

- в части 3 слова «границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений» - исключить;

1.2. В статье 5:

- часть 3 - исключить;

1.3. В статье 9:

а) в части 1:

- в пункте 24 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;

1.4. В статье 9.1:

- В части 1:

а) в пункте 3 слова: «(вступает в силу с 1 января 2008 года)» - исключить;

б) дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»

1.5. В статье 16:

а) в части 1:

- абзац 3 - исключить;

1.6. В статье 23:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в) часть 4 - исключить.

1.7. В статье 28:

а) часть 1:

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) принятие решения об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку.";

б) в части 2:

- пункт 14 признать утратившим силу;

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) учреждение печатных средств массовой информации;»;

- дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) Совет народных депутатов Хохольского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Хохольского муниципального района, главы администрации Хохольского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Хохольского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.";

1.8. В статье 33:

а) в части 2:

- абзац 2 признать утратившим силу;

1.9. В статье 36:

а) в части 2:

- в абзаце 3 слова «на постоянной основе» заменить на слова

«на не постоянной основе»;

б) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Хохольского муниципального района представляет Совету народных депутатов Хохольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.";

г) часть 5:

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

- в абзаце 3 слова «заместитель главы администрации Хохольского муниципального района» заменить на слова «глава администрации Хохольского муниципального района»;.

1.10. В статье 42:

а) часть 5 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 9.1. в следующей редакции:

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.11.В статье 47:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми с в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.12. В статье 50:

а) в части 1 слова «нормативными правовыми актами Совета народных депутатов» заменить на слова «муниципальными правовыми актами»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Классные чины присваиваются муниципальным служащим Хохольского муниципального района в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим, являющимся приложением к закону Воронежской области от 28.12.2007 г. №175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области»;

1.13. В статье 53:

а) в части 1:

- из абзаца 5 пункта 2 слово «главы» исключить;

1.14 Статью 58 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области)»;

1.15. В статье 60:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

б) дополнить частью 3 в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.16. В статье 62 :

а) в части 1:

- абзац 2 - исключить;

б) в части 4:

- в абзаце 3 слова «субъектов Российской Федерации» заменить на слова «Воронежской области»;

1.17. В статье 63:

а) в части 1:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.18. В статье 64:

а) в части 1:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 статьи 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Воронежской области, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Воронежской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1.19. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«1. Хохольский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом»;

1.20. В статье 66:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по Хохольскому муниципальному району и предоставляют финансовому органу администрации Хохольского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Хохольского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.21. дополнить Устав статьей 73.1 следующего содержания:

"Статья 73.1. Удаление главы Хохольского муниципального района в отставку».

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом вправе удалить главу Хохольского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Хохольского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хохольского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хохольского муниципального района Советом народных депутатов Хохольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Хохольского муниципального района и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Хохольского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Хохольского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или губернатора Воронежской области об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

10. В случае, если глава Хохольского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района присутствует на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Хохольского муниципального района решения об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Хохольского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Хохольского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Хохольского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или губернатора Воронежской области об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, вопрос об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

1.22. Приложение №1 к Уставу признать утратившим силу.

2. Направить изменения и дополнения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете «Народное слово».

И.о.главы Хохольского

муниципального района:

М.П. Кучковский