О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕЗМЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕЗМЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Утратил силу в связи с принятием Устава Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от 30.06.2015 № 1 [НГР:RU545283012015001от 05.08.2015]

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕЗМЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

(сорок третьей сессии)

от 24.07.2009                                                          ст. Безменово

О внесении изменений и дополнений в Устав Безменовского сельсовета

В целях устранения противоречий отдельных положений Устава Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, принятого на сходе граждан Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области 04-10 октября 1996 года (в редакции решения 39-й сессии Совета депутатов Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области 16 декабря 2008 года), действующему законодательству, Совет депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области,

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, согласно приложения(прилагается)

2. Направить настоящее решение Главе Безменовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Безменовские ведомости».

Глава муниципального образования:                                           М.М.Сафонов

Приложение

к решению 43-й сессии Совета 

депутатов 24.07.2009 года

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ

Безменовского сельсовета

1. В статье 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поселения»:

1.1 Часть 1 дополнить пунктами 9 следующего содержания:

9) создание условий для развития туризма».

2. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:

2.1. Пункт 4 части 1 «постановления и распоряжения главы муниципального образования,» считать утратившим силу.

2.2 Часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «постановления и распоряжения администрации».

3. Статья 6 « «Местный референдум»

3.1. Часть 5  после слов и не нуждается в утверждении добавить слова какими либо органами государственной власти, их должностными лицами.

4.  В статье 17 «Совет депутатов»

4.1. пункт 6 изменить – Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

5.В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»

5.1.Дополнить пункт 24 – принятие решения об удалении Главы  муниципального образования  в отставку.

5.2.Дополнить частью 2 – Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе  муниципального образования органов местного самоуправления в т.ч. о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

6. Статья 19 «Правовые акты Совета депутатов»

6.1   Пункт 1  после слов обязательные  для исполнения на территории Безменовского сельсовета  решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, и ….

6.2. Пункт 1  закончить предложение - если иное не установлено настоящим  Федеральным законом  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации.

7. В статье 24  «Глава муниципального образования»

7.1 Дополнить пунктом 6.1 – Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результататх деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в т.ч. о решении вопросов поставленных Советом депутатов.

7.2. Часть7 изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы  администрации»

7.3.Дополнить пунктом

15) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления Федеральными законами и Законами Новосибирской области.

8. Статья 25  «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»

8.1 Дополнить часть 1 пункт 2..1  Удаление в отставку  в соответствии со ст.74.1  Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

9.Дополнить Устав статьей 25.1

9.1.Статья 25.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования  Безменовского сельсовета в соответствии с  Федеральным законом  ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»    вправе удалить главу муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку по инициативе депутатов  муниципального образования Безменовского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области  (Губернатора Новосибирской области ).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Безменовского сельсовета  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Безменовского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Безменовского сельсовета Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Безменовского сельсовета и высшее должностное лицо Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  муниципального образования Безменовского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Безменовского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  муниципального образования Безменовского сельсовета или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов  муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов  муниципального образования Безменовского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования Безменовского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Безменовского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области)) об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета  в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета, вопрос об удалении главы муниципального образования Безменовского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение депутатов Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

9. Статья 27 «Полномочия администрации»

9.1. Пункт 27  после слов надбавок, добавить слово к тарифам на товары,

Слова осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей- исключить.

9.2 Дополнить пунктами 46,47,48.

46) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Безменовского сельсовета;

47) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

48) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

10.Статья 28 «Избирательная комиссия» изложить в новой редакции

Статья 28. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Новосибирской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В иных случаях отсутствия Совета депутатов муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию решением избирательной комиссии Новосибирской области.

Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

(часть четвертая в ред. Закона Новосибирской области от 12.03.2009 N 311-ОЗ)

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 7  членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования Безменовского сельсовета, на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а формирование избирательной комиссии поселения (городского, сельского) - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

7. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(п. "в" введен Законом Новосибирской области от 07.07.2007 N 131-ОЗ)

8. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений муниципальной  избирательной комиссии Черепановского района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

(в ред. Закона Новосибирской области от 24.12.2007 N 194-ОЗ)

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в  Совет депутатов муниципального образования заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

(п. "п" в ред. Закона Новосибирской области от 07.07.2007 N 131-ОЗ)

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.

(в ред. Закона Новосибирской области от 07.07.2007 N 131-ОЗ)

11. Статья 29 «ревизионная комиссия»

11.1.Пункт 6 – исключить.

12. В статье 30 «Муниципальная служба»

12.1 Слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами «должностям муниципальной службы

Слова «и муниципальными нормативными правовыми актами Безменовского сельсовета» заменены словами «, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами».

13. В статье 32 «Доходы местного бюджета»

13.1. Пункт 5  изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  и другие безвозмездные поступления;».

14. В статье 33 «Расходы местного бюджета»:

14.1. Часть 1  изложить в следующей редакции:

«Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

15. По всему тексту Устава слова «постановления главы муниципального образования», «постановления главы местной администрации» заменить на  слова «постановления местной администрации»; слова «распоряжения главы муниципального образования», «распоряжения главы местной администрации» заменить на слова «распоряжения местной администрации».

16.Дополнить устав новой статьей :

16.1 Статья 41.1  «Муниципальный контроль»

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Безменовского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,  установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в муниципальном образовании Безменовского сельсовета является администрация.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет главы местной администрации.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации  издают распоряжения о проведении проверок.