О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГИАГИНСКИЙ РАЙОН"



Признан утратившим силу Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» от 3 августа 2006 года № 533 НГР:ru015010002006001

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГИАГИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 АВГУСТА 2005 г. № 360

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГИАГИНСКИЙ РАЙОН»

Рассмотрев решение Отдела законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по южному федеральному округу «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта, вносящего изменения и дополнения в Устав МО «Гиагинский район», Совет народных депутатов муниципального образования « Гиагинский район » постановляет:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования «Гиагинский район» НГР: ru012010002005001, утвержденный постановлением Совета народных депутатов Гиагинского района № 90 от 18.07.2002 года, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РеспубликиАдыгея22августа 2002 года (регистрационный номер 3-МО) с внесенными изменениями и дополнениями постановлением Совета народных депутатов МО «Гиагинский район» №328 от 30 мая 2005 года, изложив его в новой редакции (приложение).

2. Направить настоящее постановление в Отдел законодательства и федерального регистра в еспублике Адыгея Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу для проведения государственной регистрации изменений внесенных в Устав муниципального образования "Гиагинский район".

3. Признать утратившими силу постановления Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» № 351 от 30 июня 2005 года «Об отказе Отдела законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в государственной регистрации муниципального правового акта, вносящего изменения и дополнения в Устав МО «Гиагинский район» и № 357 от 11 июля 2005 года «О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» № 351 от 30 июня 2005 года «Об отказе Отдела законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в государственной регистрации муниципального правового акта, вносящего изменения и дополнения в Устав МО «Гиагинский район».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" после завершения государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования "Гиагинский район".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2006 г.

6.Направить настоящее постановление главе администрации муниципального образования "Гиагинский район".

7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Совета народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район" по вопросам законодательства, законности, правопорядка и правовой защиты граждан (председатель - Алексеев О.А.)

Председатель Совета народных депутатов

муниципального образования

«Гиагинский район»

В.Гуменюк

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГИАГИНСКИЙ РАЙОН»

(новая редакция)

Настоящий устав муниципального образования «Гиагинский район» (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Гиагинский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Гиагинский район», которому должны соответствовать все иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район».

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Гиагинский район» вносятся в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 «О местном самоуправлении».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Наименование, правовой статус муниципального образования «Гиагинский район»

1. Гиагинский район основан в 1934 году, входит в состав Республики Адыгея.

2. День района отмечается ежегодно в декабре.

3. Муниципальное образование «Гиагинский район» наделен статусом муниципального района законом Республики Адыгея от 22 октября 2004г. №249 «О наделении муниципального образования «Гиагинский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

4. Муниципальное образование Гиагинский район с административным центром станица Гиагинская имеет в своем составе муниципальные образования:

Айрюмовское сельское поселение с административным центром в поселке Новый;

Гиагинское сельское поселение с административным центром в ст. Гиагинской;

Дондуковское сельское поселение с административным центром в ст. Дондуковской; Келермесское сельское поселение с административным центром в ст.Келермесской;

Сергиевское сельское поселение с административным центром в с. Сергиевское.

Статья 2. Границы муниципального образования «Гиагинский район» и порядок их изменения

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Гиагинский район» осуществляется в границах муниципального образования «Гиагинский район», установленных Законом Республики Адыгея от 12 июля 2004 года № 237 «О муниципальном образовании «Гиагинский район» и установлении его границ»

2. Изменение границ муниципального образования «Гиагинский район» осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования «Гиагинский район».

Изменение границ муниципального образования «Гиагинский район» осуществляется законом Республики Адыгея.

Глава 2.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Гиагинский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Гиагинский район» (далее по тексту муниципальное образование) - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется населением муниципального образования в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан через референдумы, выборы, другие формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «Гиагинский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств местного бюджета муниципального образования;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Данные соглашения могут заключаться также на основании решения, принятого на местном референдуме.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» (далее по тексту Совет), главы муниципального образования «Гиагинский район» (далее по тексту Глава муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район».

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами или законами Республики Адыгея с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, на всей территории муниципального образования, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме вопросов, указанных в п. 5 настоящей статьи, не допускается.

7. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться не ранее чем через один год и не позднее, чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума.

8. Решение на назначение местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.1, 2 пункта 8 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования.

10. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

11. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.В

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.К

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.И

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:в

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закона Республики Адыгея, устава муниципального образования - о направлении их в Совет народных депутатов МО «Гиагинский район»;в

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в течение 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.С

Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Красное Знамя». Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».Р

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 50 дней.Е

Если Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.В

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.О

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции, законов Республики Адыгея, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном ст.75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».1

12. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете «Красное Знамя» не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. Решение о назначении референдума, а также перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете «Красное Знамя» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

15. В поддержку инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей

16. Порядок проведения местного референдума:

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, и действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума.

2) В списки участников местного референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающего на территории муниципального образования «Гиагинский район».

3) Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования.

4) Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

5) Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно.

6) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в составе бюджета муниципального образования отдельной строкой.

7) Граждане, общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение или против проведения местного референдума, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопроса, выносимого на местный референдум.

17. Порядок принятия и изменения решений местного референдума:

1) Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от числа участников референдума. Вопрос, выносимый на местный референдум, считается принятым, если по результатам голосования в его поддержку высказалось более 50 процентов участников референдума, принявших участие в голосовании. Если на местном референдуме вносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, а также если в голосовании приняло участие менее 50 процентов участников референдума, то все варианты считаются отклоненными.

2) Решением комиссии референдума муниципального образования итоги голосования по отдельным участкам референдума могут быть признаны недействительными из-за допущенных нарушений закона, существенно повлиявших на итоги голосования.

3) Комиссия референдума муниципального образования признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:

- в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума.

- в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем 1/4 части от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки на момент окончания голосования;

- по решению суда.

4) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня его опубликования. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном учреждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

5) Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такового акта.

6) Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При нарушении указанных сроков Советом, муниципальные выборы назначают муниципальные избирательные комиссии в течение 5 дней по истечении сроков о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Гиагинского района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета.

Статья 11. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Основания и процедура отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и Положением о порядке отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым Советом.

Основаниями для отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и законодательства Республики Адыгея, и устава муниципального образования;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Уставом, на депутата Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления.

3. Отзыв депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям не допускается.

4. Правом на инициирование отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего округа по проведению голосования по отзыву и обладающие активным избирательным правом (далее - граждане), а также избирательные объединения.

5. Порядок рассмотрения заявления инициативной группы, избирательного объединения комиссией по проведению отзыва проводится в соответствии с Положением о порядке отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым Советом.

6. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, которые явились основанием для инициирования отзыва.

7. Совет в срок не позднее пятнадцати дней со дня получения решения комиссии по проведению отзыва, принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. Голосование по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в срок не позднее восьмидесяти дней и не ранее семидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Голосование по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея» с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления в десятидневный срок со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования в соответствии с законодательством с учетом мнения Совета.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесённые гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению на сессии Совета с участием представителей граждан, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее одного процента, от числа лиц, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Гиагинский район» Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе не менее двух процентов населения от числа лиц, обладающих избирательным правом, Совета или главы муниципального образования.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования - глава муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для рассмотрения вопросов местного значения на части территории муниципального образования могут созываться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством Положением о собрании граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

В случаях, определённых Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования , а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования устанавливаются законами Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 21. Совет народных депутатов муниципального образования

1. Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального образования.

3. Выборы депутатов Совета проводятся по смешанной (мажоритарно - пропорциональной) избирательной системе.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

6. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

7. Совет обладает правами юридического лица.

8. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Совета, работающий на постоянной основе и его заместитель. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

9. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

10. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим уставом, регламентом.

11. Заместитель председателя Совета и руководители постоянно действующих комиссий (комитетов) по решению Совета могут работать на постоянной основе. Решение по данным вопросам принимаются Советом тайным голосованием, при условии соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 22. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета на территории муниципального образования пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея, руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Адыгея, а также лицами командного состава воинских частей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

6. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

9. Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

10. Депутаты Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе (если такие имеются), не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

11. Депутаты Совета отчитываются перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей не реже одного раза в два года.

Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении, осуществление финансового контроля за его исполнением;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

11) дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности руководителя милиции общественной безопасности муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) дача согласия на назначение на должность первого заместителя, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, рекомендованных главой муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

14) утверждение в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

15) утверждение генерального плана муниципального образования;

16) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

17) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2.На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2)определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования, порядка назначения и проведения конференций граждан, порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, порядка назначения и проведения собраний граждан;

3)принятие, в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования, также с преобразованием муниципального образования;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 22 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета;

8) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Адыгея в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством;

12) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) создание по представлению главы муниципального образования административной комиссии;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории;

18) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

19) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством, настоящим уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

Статья 24. Полномочия председателя Совета народных депутатов

1. Председатель Совета:

1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;

9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;

10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета;

14) подписывает постановления Совета до избрания Главы муниципального образования в соответствии с настоящим уставом;

15) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Организация работы Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2. Депутаты Совета, за исключением председателя Совета, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Совета в обязательном порядке информируется глава муниципального образования. Глава муниципального образования вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета и присутствовать на всех сессиях Совета.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов в сроки в соответствии с Регламентом.

6. При получении заявления от не менее чем одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой муниципального образования, председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Республики Адыгея или муниципального образования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

-иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.

9. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в двухнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10.Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11. Председательствует на сессиях - председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

12. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

13. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уставом и регламентом Совета.

14. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов Совета.

Статья 26. Депутатские комиссии (комитеты) Совета народных депутатов

1. Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

5. Комиссии (комитеты) возглавляются председателями.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1)роспуска Совета законом Республики Адыгея в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4. преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы нового состава Совета назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 28. Глава муниципального образования «Гиагинский район»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования «Гиагинский район».

Наименования глава муниципального образования «Гиагинский район», глава администрации муниципального образования «Гиагинский район» равнозначны.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.

4. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

7. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Адыгея, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Гиагинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Гиагинский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава муниципального образования, как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

2) вносит в Совет проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования «Гиагинский район», обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета муниципального образования «Гиагинский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Гиагинский район», а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5)разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает на должность первого заместителя главы муниципального образования, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых и территориальных органов администрации;

13) осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

20) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования в Совет или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования и о направлении его на доработку;

21) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования «Гиагинский район»;

22) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

23) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

24) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

25) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;

26) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

27) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

28) регулирует в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением цен и тарифов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

29) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

30) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

31) представляет Совету народных депутатов и населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Гиагинский район».

2. Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,4,5,6,8,10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором главы муниципального образования обязан известить Совет.

Статья 31. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу

1. К выборным должностным лицам муниципального образования относятся Глава муниципального образования, Председатель Совета, депутаты, работающие на постоянной основе.

2. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируется:

1) Условия работы, обеспечивающие исполнения им своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления;

5) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом;

6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Выборному должностному лицу по окончании срока предоставляется прежняя работа (должность), а при её отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему либо, с его согласия, иному месту работы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) Не избрания на должность после окончания срока полномочий;

2) Упразднением должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования;

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего должностного лица ниже прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий выборного должностного лица.

Статья 32. Администрация муниципального образования «Гиагинский район»

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Гиагинский район», наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

4. Администрацией руководит глава администрации. Главой администрации является глава муниципального образования.

5. Структуру администрации составляют глава администрации, заместители главы администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

6. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления, комитеты и отделы.

7. По решению главы муниципального образования отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

8. Органы администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования, утверждаемых главой муниципального образования.

9. Заместители главы муниципального образования назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования. Первый заместитель главы муниципального образования утверждается на должность главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

10. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, её подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

11. Должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья 33. Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация осуществляет следующие полномочия в области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально экономического развития муниципального образования;

3. организует сбор статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) исполняет расходные обязательства муниципального образования, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;

5) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

6) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;

8) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования .

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

1) резервирует и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Гиагинский район» для муниципальных нужд;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Советом;

3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

4) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

5) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федерального законодательства;

6) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

7) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация осуществляет следующие полномочия в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования ;

2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи;

5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

6) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

7) принимает меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области образования, социально-культурного обслуживания населения

Администрация осуществляет следующие полномочия в области образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) опека и попечительство;

7) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

8) организует отдых детей в каникулярное время;

9) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

1) организует в границах муниципального образования электро-, газоснабжение поселений;

2) обеспечивает устойчивую работу объектов электро- и газоснабжения;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) содержит на территории муниципального образования межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

7) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

8) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

9) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

10) администрация осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеторговую деятельность.

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

4) осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

7) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

4) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность;

5) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

6) регулярное информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) организует санитарно-гигиеническое образование населения;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования «Гиагинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Адыгея;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утверждённым Советом;

2) согласовывает с Советом создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

3) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых в сфере бытового обслуживания населения, транспорта, связи, общественного питания, и развитию предпринимательства;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования;

5) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования.

Статья 42. Отдел муниципального финансового контроля

1. Отдел муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом финансового контроля муниципального образования. Отдел является структурным подразделением Совета народных депутатов муниципального образования и подотчетен ему.

2. Отдел муниципального финансового контроля образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, установлением тарифов и цен на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

3.Отдел муниципального финансового контроля муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления без образования юридического лица.

4.Совет народных депутатов утверждает Положение об отделе муниципального финансового контроля и его структуру. Расходы на содержание отдела муниципального финансового контроля предусматриваются в бюджете муниципального образования.

5.Отдел муниципального финансового контроля возглавляется руководителем, назначаемым председателем Совета народных депутатов по согласованию с представительным органом местного самоуправления. Порядок согласования, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность руководителя отдела муниципального финансового контроля, определяются Положением об отделе муниципального финансового контроля.

6.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в отдел муниципального финансового контроля по его требованию необходимую информацию и документы.

7. Отдел муниципального финансового контроля имеет право:

-на получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

-на получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;

-запрашивать от предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования «Гиагинский район»;

-запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Республики Адыгея и от территориальных отделений федеральных органов государственной власти, банковских учреждений необходимую информацию в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов МО «Гиагинский район»;

-проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования средств бюджета муниципального образования «Гиагинский район»;

-проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета муниципального образования «Гиагинский район», выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

8. Результаты проверок, осуществляемых отделом муниципального финансового контроля, подлежат опубликованию в газете «Красное знамя».

9.Отдел муниципального контроля работает на постоянной основе, без ограничения сроков полномочий.

10. Надзор за деятельностью отдела муниципального финансового контроля осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные органы.

Статья 43. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Гиагинский район»

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Адыгея, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Гиагинский район» (далее избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Адыгея в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Адыгея о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Адыгея.

8. Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Адыгея;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Адыгея.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией, законами Республики Адыгея, уставом муниципального образования.

Статья 44. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом положения о соответствующем органе администрации.

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие свои обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Адыгея.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде.

Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея".

2. Граждане, поступающие на муниципальную службу, должны отвечать квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, установленным нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

3. Замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы осуществляется в порядке проведения конкурса среди муниципальных служащих и других граждан, подавших заявления на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы либо в порядке назначения на вакантную муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

4. Поступление граждан на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, и осуществляется на условиях заключения трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

5. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Кроме оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может производиться по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

3) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

4) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе составляет шестьдесят лет.

Решением должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, допускается продление времени нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста для муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста шестидесяти пяти лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работ в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

6. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" или "государственное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет), или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

7. Для определения уровня подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится аттестация.

8. Для управления муниципальной службой создается муниципальная кадровая служба, которая действует в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

Муниципальная кадровая служба:

1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (и переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

4) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

5) ведет реестр муниципальных служащих муниципальной службы в соответствии с Уставом и настоящим Положением;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

9.На муниципальных служащих распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление (траст) под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций. Учредителем траста выступает муниципальный служащий, являющийся собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

При учреждении траста учредитель передает доверительному собственнику право управления долями (пакетами акций), принадлежащими ему на праве собственности, на срок не более пяти лет. Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному собственнику.

После прекращения договора об учреждении траста все имущественные права, составляющие предмет этого договора, переходят к учредителю траста или его правопреемникам, если иное не установлено договором.

Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится под гарантию (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления. Гарантия (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего на время прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе.

11. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, а также Реестр муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются утверждаемым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом и законами Республики Адыгея Положением о муниципальной службе.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования «Гиагинский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные акты Совета;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения председателя Совета;

6) правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

2.Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

3.Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования «Гиагинский район», депутатами Совета, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом.

Статья 50. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1. Устав принимается Советом.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Гиагинский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район», в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования «Гиагинский район» или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 52. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим уставом, принимает постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Гиагинский район», а председатель Совета распоряжения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета.

2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.

3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

4. Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования, для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета. В этом случае глава муниципального образования обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Постановление Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования «Гиагинский район» или при наличии заключения главы муниципального образования «Гиагинский район».

Статья 53. Распоряжения председателя Совета

Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 54. Правовые акты главы муниципального образования «Гиагинский район»

1. Глава муниципального образования «Гиагинский район» в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Глава муниципального образования «Гиагинский район» издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Правовые акты главы муниципального образования «Гиагинский район», принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Гиагинский район».

4. Глава муниципального образования «Гиагинский район» имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 55. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

Статья 56. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в районной газете.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования .

16) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района

4. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования

2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования. Совет принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

3.Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом МО «Гиагинский район» устанавливается решением Совета.

Статья 59. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается постановлением главы муниципального образования в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом. Постановлением главы муниципального образования определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2.Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается главой муниципального образования и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на контрактной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.4

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Принятие решения о реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образования в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.

Статья 60. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляет консолидированный бюджет муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Советом народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и бюджетов поселений, входящих в его состав, а также соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 61. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 62. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов .

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено законодательством.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда муниципального образования для осуществления непредвиденных расходов.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Совет народных депутатов;

-глава муниципального образования;

-администрация муниципального образования;

-отдел муниципального финансового контроля Совета;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2.Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Организация исполнения и исполнение бюджета муниципального образования «Гиагинский район», управление счетами муниципального образования «Гиагинский район» и бюджетными средствами возлагаются на администрацию муниципального образования «Гиагинский район». Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4.Исполнение бюджета муниципального образования «Гиагинский район» осуществляется администрацией муниципального образования на основе бюджетной росписи.

5.Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Гиагинский район» по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов с поквартальной разбивкой и представляется в исполнительный орган муниципального образования «Гиагинский район», ответственного за составление бюджета, в течение десяти дней со дня утверждения бюджета.

6. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта бюджета муниципального образования «Гиагинский район», составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее семнадцати дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

7. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет народных депутатов Гиагинского района.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

8. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

9.Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

10. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированию расходов не более чем на десять процентов годовых назначений, администрация муниципального образования «Гиагинский район» вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

11. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

12. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.

13. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

14. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится администрацией муниципального образования «Гиагинский район».

15. Если проект постановления о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете не принимается в течение 15 дней, администрация муниципального образования «Гиагинский район» имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь по принятия нормативного решения по данному вопросу при условии, что постановлением о бюджете не предусмотрено иное.

16. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных постановлением о бюджете, направляются администрацией муниципального образования «Гиагинский район» на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета без внесения изменений и дополнений в постановление о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденные постановлением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

17. В случае необходимости, направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных постановлением о бюджете осуществляется после внесения изменений и дополнений в постановление о бюджете. Внесение изменений и дополнений в постановление о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал, в котором указанное превышение было получено.

18. Проект постановления о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом народных депутатов Гиагинского района во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если постановление не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 64. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом.

3. Порядок формирования местного бюджета начинается с уведомления Министерства финансов Республики Адыгея администрации МО «Гиагинский район» о методике формирования межбюджетных отношений Республики Адыгея и муниципального образования на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенную законодательством Республики Адыгея.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется уполномоченным органом администрации - управлением финансов администрации МО «Гиагинский район».

5. Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляет консолидированный бюджет муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и бюджетов поселений, входящих в его состав, а также соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

7. Составление бюджета основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

- прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- отчетах об исполнении бюджетов за предыдущие периоды.

8. На основании выбранного администрацией плана прогноза функционирования экономики района на очередной финансовый год и уточнение взаимоотношений районного бюджета с республиканским бюджетом управление финансов района осуществляет разработку основных характеристик районного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, проектирование основных доходов и расходов на среднесрочную перспективу и распределение расходов на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификации расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, направляет бюджетные корректировки структуры подразделениям исполнительной власти органов местного самоуправления района для распределения по конкретным получателям средств районного бюджета муниципального образования «Гиагинский район».

9. Следующим этапом формирования районного бюджета является распределение управлением финансов муниципального образования «Гиагинский район» предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями бюджетов Республики Адыгея и по получателям бюджетных средств.

10. Одновременно уполномоченный орган администрации района в области экономки развития формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств районного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

11. В районном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы на осуществление полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

12. Проект бюджета муниципального образования подлежит официальной публикации.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

2. Бюджет муниципального образования вносится администрацией района на очередной финансовый год в Совет народных депутатов не позднее десяти дней со дня принятия закона Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. В течение одного рабочего дня со дня представления в Совет народных депутатов проекта постановления о бюджете муниципального образования «Гиагинский район» на очередной финансовый год председатель Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» направляет его в отдел муниципального финансового контроля, который в течение одного рабочего дня представляет его в комиссию по бюджетно-финансовой, налоговой, экономической политике, вопросам правопорядка, соблюдения законодательства, собственности и природопользования на территории Гиагинского района / далее комиссия по бюджету/.

4. Комиссия по бюджету в течение одного рабочего дня представляет свое заключение председателю Совета народных депутатов на основании анализа оценки муниципального финансового контроля.

5. Проект постановления Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» о бюджете муниципального образования «Гиагинский район» на очередной финансовый год подлежит возвращению в администрацию муниципального образования «Гиагинский район», если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям п.7 статьи 64.

6. Повторно проект постановления со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» администрацией района в недельный срок.

7. Проект постановления Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» о бюджете муниципального образования «Гиагинский район» на очередной финансовый год рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» в двух чтениях, в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гиагинском район».

8. В случае непринятия бюджета представительным органом муниципального образования создается согласительная комиссия из представителей исполнительного и представительного органов муниципального образования.

9. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Проект бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 66. Уточнение бюджета муниципального образования

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете муниципального образования - внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - осуществляется Советом по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета в соответствии с Регламентом Совета.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете муниципального образования, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального образования, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования.

Статья 67. Отчет и контроль за исполнением бюджета муниципального образования

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, Советом и главой муниципального образования возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета муниципального образования, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе муниципального образования.

Главой муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется главой муниципального образования в Совет и подлежит утверждению Советом.

3. Совет народных депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования.

4. Если отчёт об исполнении бюджета муниципального образования отклоняется, Совет народных депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

5. Контроль за состоянием бюджета муниципального образования «Гиагинский район» осуществляет Совет народных депутатов Гиагинского района.

6. Совет народных депутатов Гиагинского района создает отдел муниципального финансового контроля.

7. Отдел муниципального финансового контроля осуществляет следующие формы финансового контроля:

1. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта постановления о бюджете;

2. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях Совета народных депутатов Гиагинского района и в связи с депутатскими запросами;

3. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

8. Контроль Совета народных депутатов Гиагинского района предусматривает право на:

1. получение от администрации муниципального образования «Гиагинский район» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2. получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3. утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4. вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

9. Исполнительные органы обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового муниципального контроля, Совету народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим положением, иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея и Совета народных депутатов Гиагинского района.

10. Ежегодно, не позднее 1 апреля администрация муниципального образования «Гиагинский район» представляет Совету народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Гиагинский район» за предыдущий финансовый год.

11. Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район», комиссии и депутаты имеют право запрашивать и получать в администрации муниципального образования «Гиагинский район» информацию по формированию и расходованию бюджета муниципального образования «Гиагинский район» в течение всего финансового года.

12. Управление финансов муниципального образования «Гиагинский район» представляет в Совет народных депутатов «Гиагинский район» ежеквартальные и полугодовые информации, а также годовой отчет об исполнении бюджета.

13. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

14. Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» через орган муниципального финансового контроля проводит внешнюю проверку указанного отчета.

15. Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» принимает постановление по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

16. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета и принятого постановления о бюджете, Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» одновременно со следующими документами и материалами:

1. отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

2. отчетом о расходовании средств резервного фонда главы администрации муниципального образования «Гиагинский район»;

3. отчетом о предоставлении муниципальных гарантий;

4. отчетом о внутренних заимствованиях;

5. другими материалами, предусмотренными настоящим положением.

17. Орган муниципального финансового контроля по поручению Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» проводит проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Гиагинский район» в течение 30 дней после представления указанного отчета в Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район», используя материалы и результаты проведенных проверок.

18. Заключение органа муниципального финансового контроля по отчету об исполнении бюджета включает:

1. заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального образования «Гиагинский район» с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета, допустивших осуществление таких платежей;

2. заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета муниципального образования «Гиагинский район» сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета муниципального образования «Гиагинский район», допустивших осуществление таких платежей;

3. анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований настоящего положения и Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

4. анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований настоящего положения и Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;

5. иные материалы, определенные постановлением Совета народных депутатов Гиагинского района.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете муниципального образования раздельно по каждому полномочию.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом по предложению главы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе постановления главы администрации муниципального образования «Гиагинский район» о муниципальном заказе.

5. Общими принципами размещения муниципального заказа являются:

- обеспечение эффективного целевого расходования средств местного бюджета;

- решение приоритетных вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Гиагинский район" в комплексе;

- гласность, публичность и открытость при формировании и утверждении;

- обеспечение приоритета для товаропроизводителя, осуществляющего свою деятельность на территории муниципального образования "Гиагинский район" при прочих равных условиях.

Размещение муниципального заказа производится после утверждения Советом народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район" проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

6. Процедура по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд осуществляется организатором муниципальных торгов (конкурсов) на основании заявки муниципального заказчика путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.

Помимо проведения открытых торгов (открытого конкурса) размещение муниципального заказа на поставку продукции по каждому предмету предполагаемой закупки, в зависимости от объемов предполагаемых расходов по каждой статье затрат бюджета муниципального образования «Гиагинский район», муниципальные заказчики могут осуществлять одним из следующих способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд:

- способом запроса котировок цен;

- заключение муниципального контракта на выполнение муниципального заказа без проведения муниципальных торгов (конкурса) - способом закупки у единственного источника.

7. Организатор муниципальных торгов (конкурсов) обязан размещать муниципальный заказ на основании заявки муниципального заказчика путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) при условии, если предполагаемая цена муниципального контракта составляет более 1500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

Муниципальный заказчик вправе сам размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд с применением способа запроса котировок при закупках, имеющейся в наличии продукции, для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального контракта не превышает 1500 установленных законом минимальной месячной оплаты труда.

8. Муниципальный контракт определяет права и обязанности муниципального заказчика и исполнителя муниципального заказа по проведению закупки и поставки продукции, являющихся предметом муниципального заказа, порядок финансирования закупки и выполнения условий поставки продукции, устанавливает ответственность сторон в случае невыполнения, несвоевременного или ненадлежащего выполнения отдельных положений муниципального контракта или всего муниципального контракта в целом, включая обязательные условия о выплате неустоек при нарушении исполнителем условий муниципального контракта, условия расторжения муниципального контракта.

По муниципальному контракту на поставку продукции для муниципальных нужд поставщик (подрядчик) обязуется поставить товары (выполнить работы, оказать услуги) муниципальному заказчику, а последний обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

Если муниципальный заказ на поставку продукции для муниципальных нужд размещается путем проведения открытого конкурса, заключение муниципального контракта с поставщиком (подрядчиком), объявленным победителем конкурсного отбора, является для муниципального заказчика обязательным.

Проект муниципального контракта разрабатывается организатором муниципальных торгов (конкурсов) по согласованию с муниципальным заказчиком в соответствии с типовыми формами муниципальных контрактов на поставку продукции для муниципальных нужд.

Победитель муниципальных торгов (конкурса) обязан заключить муниципальный контракт по объемам закупаемой продукции, указанным в конкурсной документации, в срок не позднее 20 дней с даты подведения итогов муниципальных торгов (конкурса) и оформления конкурсной комиссией протокола по закупке продукции для муниципальных нужд.

В случае, если победитель муниципальных торгов (конкурса) не подписал муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа в установленные настоящим положением и конкурсной документацией сроки после подведения итогов муниципальных торгов (конкурса) либо не предоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащего обеспечения муниципального контракта, его предложение отклоняется и выигравшим признается предложение, занявшее по результатам оценки конкурсных заявок второе место, или, в отсутствие такового, назначаются новые муниципальные торги (конкурс).

После заключения муниципального контракта муниципальный заказчик в течение суток направляет организатору муниципальных торгов (конкурсов) копию заключенного муниципального контракта.

Организатор муниципальных торгов (конкурсов) сверяет данный муниципальный контракт с условиями, указанными в конкурсной документации, вносит сведения о них в реестр муниципальных контрактов администрации и направляет копию в управление финансов муниципального образования "Гиагинский район" для последующего его финансирования.

Управление финансов муниципального образования "Гиагинский район" еженедельно направляет организатору муниципальных торгов (конкурсов) информацию о финансировании муниципальных контрактов.

Муниципальный заказчик ежемесячно направляет организатору муниципальных торгов (конкурсов) информацию об исполнении муниципальных контрактов поставщиками продукции.

Организатор муниципальных торгов (конкурсов) заносит сведения о финансировании и исполнении муниципальных контрактов в реестр муниципальных контрактов администрации.

Муниципальный контракт считается исполненным с момента подписания сторонами акта приемки-передачи продукции или акта взаимной сверки расчетов и оплаты муниципальным заказчиком всей суммы контракта на выполнение муниципального заказа.

9. Контролю подлежат все виды закупок продукции для муниципальных нужд и ее оплата.

Контроль исполнения муниципального заказа осуществляется путем контроля целевого использования бюджетных средств в разрезе заключаемых на исполнение муниципального заказа муниципальных контрактов.

Контрольные функции возлагаются на:

- муниципального заказчика (в соответствии с условиями муниципального контракта);

- организатора муниципальных торгов (конкурсов);

- отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район" (в порядке надзора за целевым расходованием бюджетных средств).

Контроль за исполнением муниципальных контрактов включает:

- проведение оценки количества, качества и соответствия действующим ГОСТам поставляемой продукции и их соответствия условиям заключенного муниципального контракта с привлечением, в случае необходимости, специалистов, независимых экспертов;

- проверку своевременности поставки продукции в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта;

- проверку своевременности оплаты поставки продукции в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта;

- порядок ведения реестров исполнения муниципальных контрактов;

- проверку целевого расходования средств бюджета города на выполнение муниципального заказа.

Статья 71. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

2. Совет и администрация муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея, вправе осуществлять муниципальные заимствования, по которым возникают долговые обязательства. Предельный объем муниципального долга не может превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета муниципального образования.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в формах:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных администрацией муниципального образования с согласия Совета;

- муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

- договоров и соглашений о получении администрацией муниципального образования бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

5. Предельно допустимая сумма долговых обязательств муниципального образования ежегодно устанавливается в бюджете муниципального образования.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам с целью своевременного и полного поступления в соответствующие бюджеты налоговых платежей, в том числе местных налогов и сборов.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Гиагинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

Статья 73. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением

Население муниципального образования «Гиагинский район» вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования «Гиагинский район» в соответствии с федеральным законодательством, законом Республики Адыгея, настоящим уставом, Положением об отзыве депутата Совета, главы муниципального образования.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет и глава муниципального образования несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район», наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениям Совета.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 77. Переходные положения

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава 8 устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Статьи 1,2,5,56 устава вступают в силу со дня официального опубликования устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст.84,85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 8 части 1 статьи 5 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Положения пункта 2 статьи 21 вступают в силу по истечении срока полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинский район» первого созыва.

6. Подпункты 2, 4 пункта 1 статьи 29, п.5 ст.52 вступают в силу по истечении срока полномочий главы муниципального образования избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 78. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район», приводятся в соответствие с настоящим уставом до 1 января 2006 года.

Управляющая делами Совета народных

депутатов МО «Гиагинский район»

С.И. Тхайцухова