О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Андреево- Мелентьевское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АНДРЕЕВО-МЕЛЕНТЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

24 августа 2007 г. № 88 с. Андреево- Мелентьево

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Андреево- Мелентьевское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Андреево-Мелентьевское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, Собрание депутатов Андреево- Мелентьевского сельского поселения»

решило:

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Андреево-Мелентьевское сельское поселение» следующие изменения:

в статье 2:

а) части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Андреево-Мелентьевского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Андреево-Мелентьевского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Андреево-Мелентьевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреево-Мелентьевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Андреево-Мелентьевского сельского поселения;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Андреево-Мелентьевского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления Андреево-Мелентьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Андреево-Мелентьевского сельского поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Андреево-Мелентьевском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Андреево-Мелентьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Андреево-Мелентьевского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

3) в статье 3

Часть 4 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

а)в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Андреево-Мелентьевского сельского поселения;»;

5)в статье 12

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения, постановления Главы Андреево-Мелентьевского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию( обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) а) абзац второй части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения ,действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения ,которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения .»;

8) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

« Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Андреево-Мелентьевского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

Глава Андреево-Мелентьевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Андреево-Мелентьевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) статье 27;

а) в части 1:

дополнить пунктом 9.1. следующего содержания;

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Андреево-Мелентьевского сельского поселения;»

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Андреево-Мелентьевского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20) разрабатывает проекты генерального плана Андреево-Мелентьевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Андреево-Мелентьевского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Андреево-Мелентьевского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреево-Мелентьевского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Андреево-Мелентьевского сельского поселения;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первый части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2.Администрация Андреево-Мелентьевского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Андреево-Мелентьевского сельского поселения работ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Постановления Главы Андреево-Мелентьевского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Андреево-Мелентьевского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее ,чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

10) в статье 28:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1.Избирательная комиссия Андреево-Мелентьевского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Андреево-Мелентьевского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования « Андреево-Мелентьевское сельское поселения», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Андреево-Мелентьевского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Решения Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреево-Мелентьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения , не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Администрация Андреево-Мелентьевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Андреево-Мелентьевского сельского поселения .

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Андреево-Мелентьевского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Андреево-Мелентьевского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Андреево-Мелентьевского сельского поселения .

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения или по инициативе Главы Андреево-Мелентьевского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Андреево-Мелентьевского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 48:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) статью 52 дополнить частями 1.1.и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.»;

17) статью 56:

дополнить часть 5 следующего содержания:

«5.Органы местного самоуправления Андреево-Мелентьевского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Андреево-Мелентьевского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1,пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

« 7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008 года.»;

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Андреево-Мелентьевского

сельского поселения

Ю.В.Иваница