О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



Совет депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

24.08.2009 №146/60

О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 01.10.2014 № 4/2, НГР: ru345113062014001

В целях приведения Устава Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Калачевского сельского поселения от 10.05.2006 года № 24/9, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Калачевского сельского поселения, Совет депутатов Калачевского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 1.16 следующего содержания:

«1.16 принятие решения об удалении главы Калачевского сельского поселения в отставку».

1.2. Статью 24 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Калачевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Калачевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Калачевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калачевского сельского поселения».

1.3. Статью 30 Устава дополнить подпунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания: «10.1 Глава Калачевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калачевского сельского поселения.

10.2. Глава Калачевского сельского поселения представляет Совету депутатов Калачевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калачевского сельского поселения».

1.4. Пункт 1 статьи 31 Устава дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

«1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

1.5. Пункт 1 статьи 32 Устава дополнить подпунктом 1.2.1.следующего содержания:

«1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Совет Депутатов Калачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калачевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, решение об удалении главы Калачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Глава

Калачевского сельского поселения

Т.Н.Коблова

Приложение

к решению Совета депутатов

Калачевского сельского поселения

24.08.2009 № 146/60

Новая редакция

измененных положений Устава Калачевского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Калачевского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Калачевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Калачевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Калачевского сельского поселения по представлению главы Калачевского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Калачевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органом местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Калачевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Калачевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Калачевского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Калачевского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Калачевского сельского поселения, об изменении границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Калачевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Калачевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Калачевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Калачевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Калачевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

  Статья 30. Глава Калачевского сельского поселения

1. Глава Калачевского сельского поселения является высшим должностным лицом Калачевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Калачевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Калачевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Калачевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Калачевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Калачевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Калачевского сельского поселения возглавляет администрацию Калачевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

5. Глава Калачевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Калачевского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Калачевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Калачевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Калачевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Калачевского сельского поселения устанавливается Уставом Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Калачевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Калачевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Калачевского сельского поселения.

10. Глава Калачевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.1 Глава Калачевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калачевского сельского поселения;

10.2 Глава Калачевского сельского поселения представляет Совету депутатов Калачевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия Главы Калачевского сельского поселения

1. Глава Калачевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1. представляет Калачевское сельское поселение в отношениях местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Калачевского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Калачевского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Калачевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Калачевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Калачевского сельского поселения проект бюджета Калачевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Калачевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Калачевского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Калачевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Калачевского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Калачевского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Калачевского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Калачевского сельского поселения, отчеты по их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Калачевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Калачевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Калачевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, приятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Калачевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Калачевского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Калачевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращения чрезвычайных ситуаций в Калачевском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Калачевского сельского поселения;;

1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 32 Досрочное прекращение полномочий главы Калачевского сельского поселения.

1. Полномочия главы Калачевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калачевского сельского поселения,

1.11 преобразования Калачевского сельского поселения, а также в случае упразднения Калачевского сельского поселения;

1.12 утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13 увеличения численности избирателей Калачевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калачевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Калачевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Калачевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Калачевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Калачевского сельского поселения, администрация Калачевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Калачевского сельского поселения, администрация Калачевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Калачевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нём.

Статья 41. Система правовых актов Калачевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Калачевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калачевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Калачевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Калачевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Калачевского сельского поселения.

4. Устав Калачевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы

в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калачевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Калачевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Депутатов Калачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калачевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, решение об удалении главы Калачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

7. Глава Калачевского сельского поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Калачевского сельского поселения.

Глава

Калачевского сельского поселения

Т.Н.Коблова