О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального образования



СОВЕТ

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 августа  2012 года                                                                                                                              №  23  

с. Воскресенское

О внесении изменений и дополнений

в Устав Воскресенского муниципального

образования

Руководствуясь Федеральным законом  № 40 от 05.04.2010года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ  по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», № 83 от 08.05.2010года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений», № 287-ФЗ от 27.07.2010г, № 191 ФЗ от 27.07.2010, № 286 ФЗ от 03.11.2010г, № 442 ФЗ от 29.12.2010, ФЗ-243 от 18 июля 2011года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», №247 ФЗ от 19.07.2011года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», №246-ФЗ от 19.07.2011года  «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  №329-Фз от 21.11.2011года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», №361-ФЗ от 30.11.2011 «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты РФ» №411-ФЗ от 06.12.2011года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле  за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» , №93 –ФЗ от 25.06.2012года «О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, №91-ФЗ от 25.05.2012года  «О внесении изменений в  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и ч. 1 ст.21Устава Воскресенского муниципального образования Саратовской области, Совет Воскресенского муниципального образования

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Воскресенского муниципального образования:

1. В пункт 4 части 1 статьи 3 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

2. В статью 3 пункт 5 после слов « населенных пунктов поселения»  добавить следующее предложение « осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения »

3. Статью 3 пункт 17 читать в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

4. Статью 3 пункт 21 читать в следующей редакции:

21) - утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения

5. В статью 3 пункт 21  после слов  « разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении» добавить слово  «муниципального»

6. В статью 3 пункт 27 после слов « на территории поселения, » добавить слова « а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения »

7. В статье 3 пункт 30 слова « и надзора »  исключить.

8. В статью 3 добавить следующие пункты:

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

9. Статью 11 пункт 3 подпункт «в» читать в следующей редакции:

«в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

10. В статье 16 пункт 6 слова « Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности »

11. В статью 23 дополнить пункт 8 читать в следующей редакции:

«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

12. В статье 28 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«Полномочия главы образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы образования » .

13. Статью 28 пункт 4 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава образования вступает в должность с момента присяги: «Вступая в должность главы Воскресенского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты РФ, Устав (основ ной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Воскресенского муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления Воскресенского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Воскресенского муниципального образования Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Воскресенского муниципального образования Саратовской области »

14. Статью 28 пункт 4 дополнить подпунктом 4.2. следующего содержания:

4.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Статью 28  дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

16. Статью  30.1 пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

17. Устав дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

« Статья 31.1 Полномочия администрации Воскресенского муниципального образования относится:

- полномочия  по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «  О теплоснабжении  »;

- формирование и размещение муниципального  заказа;

- принятие долгосрочных целевых программ, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы муниципального образования, предоставление  указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

- определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами Саратовской области, настоящим Уставом.

18. Статью 32 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1.Глава местной администрации  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

19. Статью  34 изложить в следующей редакции:

1. Контрольно - счетная  комиссия  является контрольным органом в структуре органов местного самоуправления Саратовской области и подотчетна только Совету Воскресенского муниципального образования.

2. Комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладающая организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ), другими федеральными  законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами Саратовской области, Уставом Воскресенского муниципального образования, иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета.

5. Комиссия образуется Советом в составе председателя и аппарата комиссии.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащем муниципальному образованию.

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе администрации Воскресенского муниципального образования;

9) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Воскресенского муниципального образования и нормативными правовыми актами Совет.

20. Статью 45 дополнить следующим подпунктом:

« Официальным опубликованием правового акта считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте  - www.voskresensk.4c.ru  »

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Воскресенского муниципального образования на официальном сайте : - www.voskresensk.4c.ru

21. Статью 46 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1.  В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

22. Статья  46 пункт 4 подпункт 4 исключить.

23. Пункт 4 статьи 46 дополнить подпунктом  21 следующего содержания:

«21) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования»

24. Пункт 4 статьи 46 дополнить подпунктом  22 следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

25. Подпункт 6 пункта 3 статьи 46 изложить в следующей  редакции:

«6) имущество  предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»

26. В статье  48 в первом пункте слова « органы местного самоуправления» заменить словами «муниципальное образование»

27. Пункт  1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»

28. Статья 51 пункт 6 слова « муниципальными учреждениями » заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»

29. Наименование статьи 59 изложить в следующей редакции: 

«Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением »

30. Статью 59 изложить в новой редакции:

«1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом образования в соответствии со 131 ФЗ. 

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом »

31. Обзац первого пункта 6 статьи 62 дополнить  предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований."

32. В абзаце  третьем пункта 6 статьи 62 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»

33. Статья 62 пункт 6 дополнить предложением  следующего содержания:

«В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

34. Устав дополнить статьей 64 следующего содержания:

1. Изменения, вносимые в Устав  вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования), после их государственной регистрации.

Глава Воскресенского муниципального

образования Саратовской области                                                                       Г.И. Павлов