О внесении изменений в Устав Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области



Утратило силу решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 05.03.2019 № 68

НОВОЛЯДИНСКИЙ

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24.08. 2017

р.п. Новая Ляда

№ 357

О внесении изменений в Устав

Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 2 Закона Тамбовской области от 12.11.2014 № 463-3 «О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области», на основании № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», Закона Тамбовской области от 24.11.2006 года № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области» в соответствии  с Уставом Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области,  с учетом  предложений постоянной  комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатской этике, организация контроля Новолядинского поселкового Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Новолядинского поссовета  Тамбовского района Тамбовской области  и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,

             

Новолядинский поселковый Совет народных депутатов р е ш и л:

Внести в Устав Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов  № 305 от 10 декабря 2012 года (средство массовой информации Новолядинского поссовета Тамбовского района 2013г.,31 января) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

2)              часть 1 статьи 9 Устава  дополнить пунктами 14, 15, 16 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

3) пункт 1 части 3 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

4)В части 4 статьи 28 Устава слова «глава поссовета,» исключить.

5) статью 32 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 32. Депутаты поселкового Совета

1. Срок полномочий депутатов поселкового Совета составляет пять лет.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

4. Депутатам поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле  за  соответствием   расходов  лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

  11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Решение о прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается на заседании поселкового Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 8 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

10. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета утверждается поселковым Советом»

11.Депутат поселкового Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

12. Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

6) Главу 5 Устава дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета,главы поссовета.

1. Депутату Новолядинского поселкового Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области, главе Новолядинского поссовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Новолядинского поссовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное  рассмотрение  обращений  в соответствии с  федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере,  не превышающем   400 (четыреста)   рублей  в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на  эти  цели сметой расходов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым Новолядинского поселкового Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области.

7) в статью 33 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 33. Глава поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета избирается поселковым Советом из своего состава. Срок полномочий Главы поссовета составляет 5 лет.

3. Глава поссовета избирается на заседании поселкового Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Глава поссовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Глава поссовета осуществляет своим полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

Глава поссовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

6. В случае временной невозможности осуществления главой поссовета своих полномочий в связи с (болезнью, отпуском, командировкой) его полномочия временно осуществляет заместитель председателя поссовета.

7. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании поселкового Совета. При вступлении в должность глава поссовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы поссовета, верно, служить населению поссовета и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав поссовета».

8. Порядок внесения предложений об избрании главы поссовета определяется Регламентом поселкового Совета.

9. Глава поссовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и другими федеральными законами.

Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

10. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава поссовета представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

12.Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,со ст.64 Устава Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области утвержденного Новолядинским поселковым Советом народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области и другими федеральными законами;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» со ст.63 Устава Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области утвержденного Новолядинским поселковым Советом народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области и другими федеральными законами;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона, Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст.7 Устава Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, утвержденного Новолядинским поселковым Советом народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области и другими федеральными законами, а также в случае упразднения поссовета;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединение поселения с городским округом.

8) Часть 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя поссовета.

9) Пункт 8 части 1 статьи 37 Устава необходимо признать утратившим силу.

10) Часть 5 статьи 36 Устава признать утратившей силу.

11) Часть 6 статьи 37.1 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации поссовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12) Статью 37.1. дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Главе администрации поссовета, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

13) Часть 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»

1) в статье 45 Устава:

- абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поссовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- Часть 3 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава Новолядинского поссовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новолядинского поссовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем через 15 дней после опубликования проекта устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поссовета выносятся поселковым Советом на публичные слушания, результаты которогог подлежат официальному опубликованию»;

-              в части 8 статьи 45 Устава слова «в судебном порядке» заменить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;

- Часть 9 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новолядинского поссовета и изменяющие структуру администрации Новолядинского поссовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Новолядинского поселкового Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новолядинского поссовета.»;

14) Часть 5 статьи 51 Устава признать утратившей силу.

14) Пункт 4 части 2 статьи 64 Устава, изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

16) Часть 2 статьи 66 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной  власти  и органы   исполнительной   власти субъектов Российской

Федерации, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением Новолядинского поссовета и должностными лицами Новолядинского поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом Новолядинского поссовета, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований»;

2. Главе Новолядинского поссовета Тамбовского района направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средстве массовой  информации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень»  и вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить  на постоянную комиссию по вопросам  местного самоуправления, депутатской этике, организация контроля Новолядинского поселкового Совета народных депутатов (Т.Н.Буданцева).

Глава Новолядинского  поссовета

                      А.А. Желобанова