О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Криворожское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИЛЛЕРОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРИВОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2007 г. № 102 сл. Криворожье

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Криворожское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Криворожское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2006г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 16.10.2006г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе» Федеральным законом от 26.04.2007г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Криворожское сельское поселение», Собрание депутатов Криворожского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Криворожское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 2:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Криворожского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Криворожского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Криворожского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Криворожского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Криворожского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Криворожского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Криворожского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Криворожского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Криворожского сельского поселения;);

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1 и 2 признать утратившем силу;

1.2. дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов Криворожского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Криворожского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Криворожского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Криворожского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Криворожском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Криворожского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Криворожского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Криворожского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

1.3. в статье 3:

Часть 4 признать утратившей силу;

1.4. в статье 11:

в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Криворожского сельского поселения;»;

1.5. в статье 12

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, постановление Главы Криворожского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.6. статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в статье 19:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам,»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Криворожского сельского поселения,

действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Криворожского сельского поселения.»;

1.8. в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Криворожского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Криворожского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации, Глава Криворожского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

« 9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Криворожского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Криворожского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Криворожского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20) разрабатывает проекты генерального плана Криворожского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Криворожского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Криворожского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Криворожского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Криворожского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Криворожского сельского поселения;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первый части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Криворожского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Криворожского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Криворожского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Криворожского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»

1.10. в статье 28:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1.Избирательная комиссия Криворожского сельского поселения принимает постановления.»;

1.11. в статье 29:

а)часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Криворожского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Криворожское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Криворожского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Криворожского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

1.12. в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Криворожского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Криворожского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Криворожского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Криворожского сельского поселения.»;

1.13. пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

1.14. в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Криворожского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Криворожского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Криворожского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Криворожского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Криворожского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Криворожского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Криворожского сельского поселения или по инициативе Главы Криворожского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Криворожского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Криворожского сельского поселения средствах массовой информации.»;

1.15. в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

статью 52 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Криворожского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Криворожского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Криворожского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Криворожского сельского поселения.»;

1.17. статью 56:

а) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Криворожского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Криворожского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Криворожского

сельского поселения

В.М. Дмитриченко