О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Признано утратившим силу решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 19.07.2018 №444; НГР: ru743050002018002

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24.09.2009 г. №130

О внесении изменений и дополнений в Устав Кыштымского городского округа

              В целях приведения Устава Кыштымского городского округа в соответствие с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации и Челябинской области Собрание депутатов Кыштымского городского округа РЕШАЕТ:

              1. Внести изменения и дополнения в Устав Кыштымского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 23.06.2005 г. №52 изложив его в новой редакции (прилагается).

              2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 25.01.2007 г. №19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кыштымского городского округа», от 31.01.2008 г. №10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кыштымского городского округа», от 21.08.2008 г. №171 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кыштымского городского округа».

              3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации.

              4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

              5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту, этике, МСУ, связям с общественностью и СМИ (пред. Селенов И.Н.).

              6. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Кыштымского городского округа

В.Я.Щекочихин

УСТАВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

( в редакции решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.09.2009 г. №130)

Устав Кыштымского городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кыштымского городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Кыштымский городской округ является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа и его наименованием законом Челябинской области от 28.10.2004 г. №294-ЗО «О статусе и границах Кыштымского городского округа».

3. Преобразование Кыштымского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Кыштымского городского округа (далее – городской округ) установлены законом Челябинской области от 28.10.2004 г. №294-ЗО «О статусе и границах Кыштымского городского округа»

2. В состав территории городского округа входит город Кыштым, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, территории сельских населенных пунктов: пос. Анбашская, ж.-д. ст.; пос. Белое озеро; пос. Большие Егусты; пос. Канифольный; пос. Косой Мост; пос. Кувалжиха, ж.-д.раз; пос. Рипус, ост. пункт; пос. Северный; пос. Слюдорудник; пос. Тайгинка; пос. Увильды; пос. Южная Кузнечиха.

Допускается применение сокращенных наименований сельских населенных пунктов: пос. Анбашская, пос. Кувалжиха, пос. Рипус.

3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы городского округа

1.Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов городского округа.

4. Иные символы городского округа утверждаются решениями Собрания депутатов городского округа

ГЛАВА II.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в городском округе

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан на территории Кыштымского городского округа, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

              1) создание музеев городского округа;

              2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

              3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

              6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

              7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

              8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

              9) создание условий для развития туризма.

              2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) участие в межмуниципальном сотрудничестве в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания депутатов городского округа;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 8 - 12, 21 и 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 8. Порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляются органами местного самоуправления городского округа на основании федеральных законов и законов Челябинской области за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

2. В случае поступления дополнительных доходов в бюджет городского округа органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов городского округа.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9.               Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского округа проводится местный референдум (далее – референдум).

              2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства на территории городского округа, отношения к религии , убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.               На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право на участие в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собранию депутатов городского округа и главе администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Собрание депутатов городского округа не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению референдума обязано уведомить об этой инициативе избирательную комиссию Челябинской области и Губернатора Челябинской области,

              5. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Собрание депутатов городского округа проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на референдум, требованиям Закона Челябинской области от 29.06.2006 г. №42-ЗО «О местном референдуме в Челябинской области». Срок поверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, составляет 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа ходатайства инициативной группы по проведению референдум и приложенных к нему документов.

Если Собрание депутатов городского округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона Челябинской области от 29.06.2006 г. №42-ЗО «О местном референдуме в Челябинской области», комиссия местного референдума осуществляет в пятнадцатидневный срок регистрацию инициативной группы по проведению референдума и выдает её уполномоченному представителю регистрационное свидетельство.

Если Собрание депутатов городского округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям закона Челябинской области от 29.06.2006 г. №42-ЗО «О местном референдуме в Челябинской области», комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации и в течение суток выдает её уполномоченному представителю решение, в котором указываются основания отказа. Основанием для отказа в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в судебном порядке.

              6. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если референдум не назначен Собранием депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом.

              7. Решение Собрания депутатов городского округа о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования .

              8. Решением Собрания депутатов городского округа голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Решение Собрания депутатов городского округа о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме, в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области о местном референдуме.

11. Подготовка и проведение референдума осуществляется комиссией местного референдума городского округа .

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Решение, принятое на референдуме подлежит регистрации в Собрании депутатов городского округа в порядке, установленном для регистрации решений Собрания депутатов городского округа и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования ).

13. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и ( или) принятия муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области о местном референдуме.

16. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

17.               Принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

18. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 10.              Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. Решение Собрания депутатов городского округа о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом и законом Челябинской области, муниципальные выборы назначаются Законодательным собранием Челябинской области, соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов, порядок выдвижения и регистрации кандидатов (списка кандидатов), установления результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Челябинской области от 29.06.2006 г. №36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области».

4. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия городского округа.

Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа назначается Собранием депутатов городского округа не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов городского округа, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа;

неисполнение решений Собрания депутатов городского округа.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Собрания депутатов городского округа понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов городского округа, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.

В заявлении должны содержаться:

1) сформулированное предложение об отзыве депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа;

2) изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа;

3) сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 50 человек, место жительство которых расположено в границах городского округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы городского округа.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом.

Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа организует инициативная группа, избирательное объединение, возбудившие вопрос об отзыве. Все расходы связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением фонда для финансирования кампании по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа

10. Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее половины участников голосования, включенных в список участников голосования .

12. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы городского округа.

Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. В случаях, предусмотренных указанным федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

              2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании указанного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13.              Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Собрания депутатов городского округа.

Статья 14.              Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского округа, назначаются Собранием депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа – главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

5. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов городского округа.

7. Проект Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 15.              Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов городского округа. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание граждан может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении в десятидневный срок .

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания граждан.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания граждан.

Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 25 % от числа граждан, обладающих правом на участие в собрании граждан.

11. В собрании граждан вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.              Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.              Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главы городского округа по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

3. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан, образуемая Собранием депутатов городского округа на основе предложений главы городского округа, других органов местного самоуправления городского округа, инициативной группы граждан, органов территориального общественного самоуправления, организаций, физических лиц в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

7. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. В случае признания опроса граждан несостоявшимся, инициатором опроса граждан может быть повторно инициирован опрос граждан по тому же вопросу.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

              Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления и должностным лицам

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ городского округа

Статья 20.              Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Кыштымского городского округа (далее -Собрание депутатов городского округа) - представительный орган муниципального образования;

2) Глава Кыштымского городского округа - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация Кыштымского городского округа (далее - администрация городского округа) -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата Кыштымского городского округа ( далее - контрольно- счетная палата городского округа - контрольный орган муниципального образования, действующий на основании положения, утвержденного Собранием депутатов Кыштымского городского округа;

5) Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа (далее - комитет по управлению имуществом городского округа) - исполнительный орган муниципального образования, действующий на основании положения, утвержденного Собранием депутатов Кыштымского городского округа;

6) Финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа (далее - финансово- экономическое управление городского округа) – исполнительный финансовый орган муниципального образования, действующий на основании положения, утвержденного Собранием депутатов Кыштымского городского округа;

7) Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа - исполнительный орган муниципального образования, действующий на основании положения, утвержденного Собранием депутатов Кыштымского городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления городского округа обладают правами юридического лица.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Словосочетания «органы местного самоуправления» и «органы муниципального образования» применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления городского округа.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 21. Должностные лица местного самоуправления городского округа

К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1) Глава Кыштымского городского округа ( далее - глава городского округа) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное исполнительно- распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации городского округа;

2) председатель Собрания депутатов Кыштымского городского округа (далее – председатель Собрания депутатов городского округа ) - должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое из состава Собрания депутатов городского округа и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов городского округа;

3) председатель контрольно-счетной палаты Кыштымского городского округа (далее- председатель контрольно-счетной палаты городского округа) - должностное лицо местного самоуправления городского округа, назначаемое Собранием депутатов городского округа, заключившее трудовой договор, наделенное полномочиями по организации деятельности контрольно-счетной палаты городского округа;

4) руководитель финансово-экономического управления Кыштымского городского округа (далее – руководитель финансово-экономического управления городского округа) - должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой городского округа, заключившее трудовой договор, наделенное исполнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и распорядительными полномочиями по организации деятельности финансово-экономического управления городского округа;

5) руководитель комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа (далее – руководитель комитета по управлению имуществом городского округа) - должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой городского округа, заключившее трудовой договор, наделенное исполнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и распорядительными полномочиями по организации деятельности комитета по управлению имуществом городского округа;

6) руководитель управления социальной защиты населения Кыштымского городского округа (далее – руководитель управления социальной защиты населения городского округа) - должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой городского округа, заключившее трудовой договор, наделенное исполнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и распорядительными полномочиями по организации деятельности управления социальной защиты населения городского округа;

7) первый заместитель главы городского округа, заместители главы городского округа - должностные лица местного самоуправления, назначенные главой городского округа, заключившие срочный трудовой договор на период полномочий главы городского округа, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 22.              Собрание депутатов – представительный орган муниципального образования

1. Собрание депутатов городского округа является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов городского округа состоит из 21 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание депутатов городского округа избирается сроком на 5 лет.

Статья 23.              Полномочия Собрания депутатов городского округа

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении, осуществление финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку по основаниям и в порядке предусмотренными статей 74.1 Федерального закона от 06.10.2007 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов городского округа также относятся:

1) принятие регламента Собрания депутатов городского округа;

2) избрание председателя Собрания депутатов городского округа и его заместителя (заместителей);

3) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов городского округа;

4) определение структуры Собрания депутатов городского округа;

5) утверждение структуры, предельной численности органов местного самоуправления городского округа, схемы управления городским округом;

6) создание контрольно-счетной палаты городского округа, назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа;

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, и назначение временно исполняющего обязанности главы городского округа до избрания главы городского округа в установленном законом порядке;

9) назначение муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов городского округа и главы городского округа, местного референдума в соответствии с действующим законодательством.

              10) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа, образуемых для проведения выборов депутатов Собрания депутатов городского округа;

              11) учреждение органов администрации городского округа в качестве юридических лиц путем принятия решения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа;

14) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов городского округа;

15) принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;

16) установление порядка выпуска муниципальных займов, лотерей, предоставления ссуд и налоговых льгот;

17) утверждение генерального плана развития городского округа и схемы застройки территории;

18) утверждение официальных символов городского округа и порядка их официального использования;

19) учреждение городских наград и почетных званий городского округа;

20) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества городского округа с другими муниципальными образованиями;

21) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами, почетными званиями за особо выдающиеся заслуги перед городским округом;

22) принятие решений об административно-территориальном устройстве городского округа в пределах компетенции, установленной законодательством;

23) защита прав депутатов, выборного должностного лица, досрочное прекращение полномочий депутатов;

24) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

25) рассмотрение наказов избирателей и контроль за их реализацией;

26) контроль за исполнением решений Собрания депутатов городского округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

              27) утверждение положений об оплате труда главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в городском округе;

              28) утверждение положений об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

              29) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

              30) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

              31) утверждение инвестиционных программ организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

33) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

34) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа;

35) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории городского округа;

36) установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа;

37) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа;

38) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

              39) определение порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих, формирования аттестационной комиссии;

40) определение порядка проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, создания конкурсной комиссии;

41) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;

42) установление ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, порядка расчета и взимания этой платы;

43) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области к полномочиям представительного органа городского округа.

3. Собрание депутатов городского округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов городского округа, другими муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа.

              6. Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно в случаях:

              1) вступления в законную силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              2) вступления в силу закона Челябинской области о роспуске данного состава Собрания депутатов городского округа, принятого в порядке и по основаниям, предусмотренными статей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) принятия Собранием депутатов городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа;

              4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

              5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа .

              7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа не позднее чем через три месяца со дня досрочного прекращения полномочий (вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов городского округа, прекращения правомочности Собрания депутатов городского округа в результате досрочного прекращения полномочий более одной трети депутатов в случае, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено законом) проводятся новые муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов городского округа в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации.

Статья 24.              Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов городского округа

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов городского округа являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов городского округа.

2. Заседание Собрания депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов городского округа .

3. Первое заседание Собрания депутатов городского округа созывается не позднее, чем через 30 дней со дня избрания представительного органа городского округа в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Собрания депутатов городского округа созываются председателем Собрания депутатов городского округа самостоятельно, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности Собрания депутатов городского округа, а также по требованию главы городского округа, не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления в письменном виде инициативы (требования) с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов городского округа, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее чем за три дня до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов городского округа представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов городского округа определяется регламентом Собрания депутатов городского округа.

6. Заседания Собрания депутатов городского округа проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. На заседаниях Собрания депутатов округа вправе присутствовать Глава городского округа, должностные лица местного самоуправления городского округа, а также иные лица в соответствии с регламентом Собрания депутатов округа. На закрытых заседаниях Собрания депутатов округа вправе присутствовать Глава городского округа, прокурор города.

Статья 25. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа принимает решения.

2. Решения Собрания депутатов городского округа о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в него, о самороспуске и об удалении главы городского округа в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения Собрания депутатов городского округа по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Решения Собрания депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

4. Решения Собрания депутатов городского округа нормативного характера подписываются главой городского округа в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью Собрания депутатов городского округа.

              Решения Собрания депутатов городского округа ненормативного характера, по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, а также в случаях временного отсутствия главы городского округа или досрочном прекращении его полномочий, подписываются председателем Собрания депутатов городского округа.

Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем представительного органа Собрания депутатов городского округа.

5. Решения Собрания депутатов городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов городского округа.

Решения Собрания депутатов городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не установлено в самом решении, но не ранее дня опубликования.

Решения Собрания депутатов городского округа об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

6. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов городского округа считается публикация полного их текста в средстве массовой информации, определяемым в порядке, установленным федеральным законодательством.

              7. Решение Собрания депутатов городского округа может быть отклонено главой городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой городского округа решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

8. Решения Собрания депутатов городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Собранием депутатов городского округа, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 26.              Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов городского округа

1. Организацию деятельности Собрания депутатов городского округа осуществляет председатель Собрания депутатов городского округа.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа и его заместитель избираются Собранием депутатов городского округа тайным голосованием из его состава большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа на срок полномочий Собрания депутатов округа. Председатель Собрания депутатов округа и (или) его заместитель могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа :

1) представляет Собрание депутатов городского округа в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов городского округа городского округа;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов городского округа;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов городского округа;

5) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов городского округа;

6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов городского округа;

7) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов городского округа и заместителем председателя Собрания депутатов городского округа;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов городского округа, координирует их работу;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов городского округа;

11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам Собрания депутатов городского округа;

13) от имени Собрания депутатов городского округа подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

              14) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов городского округа;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов городского округа или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов городского округа:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов городского округа, председателем Собрания депутатов городского округа;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов городского округа;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов городского округа и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

4. Председатель Собрания депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа и работы аппарата Собрания депутатов городского округа.

Статья 27.              Депутат Собрания депутатов городского округа

1. Депутатом Собрания депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.              

Депутат Собрания депутатов городского округа представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, строит свою деятельность в Собрании депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов городского округа.

3. Депутат Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия в пределах срока полномочий Собрания депутатов городского округа - 5 лет.               Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа начинаются после регистрации избранного депутата и выдачи ему удостоверения об избрании избирательной комиссией городского округа и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа нового созыва либо со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа или депутата Собрания депутатов городского округа.

              Установленный срок полномочий депутата Собрания депутатов городского округа не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

              4. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Датой прекращения депутатских полномочий является дата совершения соответствующего события (дата смерти, дата вступления в законную силу соответствующего судебного акта, дата выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, дата прекращения соответствующего гражданства, дата опубликования результатов голосования по отзыву депутата, дата досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа, дата призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, дата совершения иного события, прекращающего полномочия депутата в соответствии с федеральным законом).

              Заявление об отставке по собственному желанию подается депутатом городского округа в Собрание депутатов городского округа.

              Порядок, условия и сроки назначения дополнительных выборов при досрочном прекращении полномочий депутата, а также порядок, условия и сроки назначения повторных выборов в случае отмены судом решения избирательной комиссии городского округа об итогах голосования, о результатах выборов определяется действующим законодательством Российской Федерации .

              5. Депутату Собрания депутатов городского округа выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Собрания депутатов городского округа могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов городского округа. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов городского округа и положениями об этих комиссиях.

Депутаты Собрания депутатов городского округа могут создавать депутатские объединения (фракции), обладающие равными правами. Принципы формирования, порядок регистрации депутатского объединения (фракции), его компетенция определяется регламентом Собрания депутатов городского округа.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов городского округа;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов городского округа;

4) участие в депутатских слушаниях.

              8. Статус депутата Собрания депутатов городского округа и ограничения, связанные с его статусом, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положением о статусе депутата Собрания депутатов Кыштымского городского округа, утверждаемым решением Собрания депутатов городского округа.

             

Статья 28.              Гарантии для депутата Собрания депутатов городского округа

1. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов городского округа.

3. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

4. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

5. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов городского округа.

6. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

- изменения условий осуществления полномочий;

- прекращения полномочий органа местного самоуправления;

-              упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

-отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Собрании депутатов городского округа не менее одного года.

7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

              при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

              Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

              Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа.

              8. Положения, изложенные в подпункте 7 настоящего пункта, не действуют в случаях:

- отзыва депутата избирателями;

- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

              9. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

              10. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

              11. Депутату за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы за проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов городского округа; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе , в связи с его участием в заседании Собрания депутатов городского округа, в работе комитетов ( комиссий) Собрания депутатов городского округа, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

12. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Собрания депутатов городского округа.

ГЛАВА VI. высшее должностное лицо муниципального образования

Статья 29.              Глава городского округа

1. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законом Челябинской области от 29.06.2006 года №36-ЗО « О муниципальных выборах в Челябинской области», сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией городского округа.

4. Глава городского округа осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию городского округа.

6. Статус главы городского округа и ограничения, связанные с его статусом, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов городского округа. Глава городского округа отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 30.              Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания депутатов городского округа, носящие нормативный характер;

              3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации городского округа;

              4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

              5) представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;

7) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

8) ежегодно в срок до 01 мая представляет в Правительство Челябинской области доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за отчетный период;

2. Глава городского округа осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории городского округа исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов городского округа проект бюджета городского округа, планы экономического и социального развития городского округа;

4) утверждает муниципальные целевые программы, организует их исполнение;

5) разрабатывает схему управления городским округом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов городского округа;

6) разрабатывает структуру администрации городского округа и вносит её на утверждение Собрание депутатов городского округа;

7) руководит администрацией городского округа, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете городского округа, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности; утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;

12) утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории;

13) принимает решение (распоряжение) о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 8-12, 21 и 25 статьи 5 настоящего Устава;

              14) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в порядке и в пределах, установленных законом Российской Федерации от 21.07.1993 года №5485-1 «О государственной тайне» и положением о статусе главы городского округа;              

              15) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              16) представляет Кыштымский городской округ в Российской Федерации, при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;

              17) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Кыштымском городском округе;

              18) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

19) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа и не отнесенные в полномочиям иных органов местного самоуправления городского округа.

3. В период временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению решений, принятых Собранием депутатов городского округа, исполняет первый заместитель главы городского округа.

В период временного отсутствия главы городского округа, а также в случае досрочного прекращений им своих полномочий, решения Собрания депутатов городского округа подписываются в порядке, установленном в абзаце втором пункта 4 статьи 25 настоящего Устава.

             

Статья 31.              Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Постановления, распоряжения администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.

Постановления администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования или с даты, установленной в самом опубликованном постановлении. Официальным опубликованием постановлений администрации городского округа считается публикация полного их текста в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 32.              Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа ;

14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа принимается Собранием депутатов городского округа на основании личного письменного заявления главы городского округа об отставке по собственному желанию, либо вступившего в силу решения (обвинительного приговора) суда, либо свидетельства о смерти главы городского округа, либо документов, подтверждающих его выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращение гражданства Российской Федерации.

Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа принимается Собранием депутатов по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Челябинской области по основаниям, предусмотренным в части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае отрешения главы городского округа от должности по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия главы городского округа прекращаются досрочно правовым актом, изданным Губернатором Челябинской области.

Досрочное прекращение полномочий главы городского округа в случае отзыва избирателями осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа выборы главы городского округа проводятся в сроки и в порядке, предусмотренными законом Челябинской области от 29.06.2006 г. №36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа порядок временного осуществления его полномочий устанавливается Собранием депутатов городского округа.

Статья 33. Удаление главы городского округа в отставку

1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Челябинской области. .

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Кыштымского городского округа .

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

9. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.

16. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34.              Гарантии для главы городского округа

1. Глава городского округа подлежит страхованию за счёт средств бюджета городского округа на случаи:

гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы городского округа;

причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов городского округа.

3. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей статьи.

4. Главе городского округа за счёт средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учётом индексации) до устройства на новое место службы работы), но не более трёх месяцев после освобождения его от должности. В случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если глава городского округа осуществляет полномочия не менее одного года.

5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа имеет право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы городского округа в течение одного полного срока полномочий-55 процентов, двух и более сроков полномочий-75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

6. Положения изложенные в пункте 5 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы городского округа избирателями;

2) вступления в отношении главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

7. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа.

8. Главе городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

9. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

11. Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, предоставляемых главой городского округа, в средствах массовой информации устанавливается постановлением главы городского округа.

              12. Главе городского округа за счёт средств бюджета городского округа возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы городского округа вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы городского округа, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа.

ГЛАВА VII. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Статья 35. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

Администрация является юридическим лицом.

2. Администрация возглавляется главой городского округа, являющимся главой администрации городского округа.

3. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Собрание депутатов городского округа принимает решения об учреждении органов администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них.

              5. Первый заместитель, заместители главы городского округа назначаются на должность на основании результатов конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий главы городского округа, и освобождаются от должности главой городского округа.

6. Руководители органов администрации городского округа назначаются на должность главой городского округа на основании результатов конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и трудового договора.

Руководители органов администрации городского округа с правами юридического лица по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.

7. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа.

             

Статья 36.              Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов, программ и прогнозы экономического и социального развития городского округа, реализует планы и программы социально-экономического развития городского округа ;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

3) в порядке, установленном настоящим Уставом, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатный орган массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом развитии и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

10) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

15) организует разработку генерального плана городского округа и правил землепользования и застройки городского округа и вносит их на утверждение Собранию депутатов городского округа, организует разработку на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, организует разработку местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа, принимает решения о развитии застроенных территорий;

16) выдает в установленном порядке разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

17) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, разрабатывает и реализует муниципальные программы использования и охраны земель;

18) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

19) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

20) организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

21) организует отдых детей в каникулярное время;

22) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

              23) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами ;

24) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

25) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

26) организует санитарно-гигиеническое просвещение населения;

27) принимает меры по выявлению и профилактике туберкулеза ;

28) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

29) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления городского округа и муниципальных организаций;

30) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

31) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

32) разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

35) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

36) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

37) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа;             

38) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

39) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

40) ведет сводный кадровый резерв муниципальной службы Кыштымского городского округа;

41) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

42) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

43) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

44) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

45) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, оказывает содействие субъектам, физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;

46) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

47) осуществляет организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

48) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

49) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

50) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных предприятиях и учреждениях ;

51) координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории городского округа.

52) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с Федеральным законом от 27.07. 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и положением об администрации городского округа меры по защите информации в структурных подразделениях администрации и в подведомственных ей организациях ;

53) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах муниципального образования в пределах своих полномочий;

54) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов, утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, устанавливает плату за жилое помещение и коммунальные услуги

55) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

56) осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявляет и устраняет причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям;

57) осуществляет запись актов гражданского состояния в соответствии с законом;

58) организует в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;

              59) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия , содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

              60) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              61) создает условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа в том числе:

              -формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

              - анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

              -формирует инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечивает ее деятельность;

              -содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

-образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

              62) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа;

              63) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

              64) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

              65) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов городского округа лесохозяйственные регламенты, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

              66) проводит муниципальные экспертизы проектов освоения лесов;

              67) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

              68) исполняет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Кыштымском городском округе;

              69) осуществляет управление муниципальным долгом;

              70) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

              71) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий

72) распоряжается в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая земельные ресурсы, расположенные на территории городского округа, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и принимаемых в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;

73) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

74) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа.

2. В случае учреждения Собранием депутатов городского округа органов администрации городского округа (отраслевых и территориальных) к ним переходят обязанности исполнения полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения , указанных в пункте 1 настоящей статьи и в Положении о соответствующем органе администрации городского округа.

Статья 37.              Муниципальная служба

              1. Правовое регулирование муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Челябинской области от 30.05.2007 г. №144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

              2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальным служащим устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Челябинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

              4. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утверждаемым законом Челябинской области.

              5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы городского округа, общее число членов конкурсной комиссии городского округа и порядок ее формирования утверждается решением Собрания депутатов городского округа.

              6. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Челябинской области.

              7. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов городского округа.

              Статья 38 . Избирательная комиссия городского округа

              1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

3. Решением Собрания депутатов городского округа избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.

В случае, если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов городского округа . Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования городского округа . Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в законную силу закона Челябинской области о преобразовании городского округа.

6. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа.

Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Челябинской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

9. Председатель избирательной комиссии городского округа распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности избирательной комиссии городского округа, на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии городского округа по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Челябинской области .

ГЛАВА VIII. иные органы местного самоуправления

Статья 39.               Контрольный орган городского округа

1. Контрольным органом городского округа является контрольно-счетная палата Кыштымского городского округа (далее контрольно-счетная палата городского округа)

2. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3) контроль за исполнением муниципального заказа;

4) иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

3. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Собранием депутатов городского округа путем принятия решения о создании контрольно-счетной палаты городского округа.

Собрание депутатов городского округа определяет количество членов контрольно-счетной палаты городского округа.

4. Руководство контрольно-счетной палатой городского округа осуществляет председатель.

5. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность решением Собрания депутатов городского округа. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

По вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты городского округа, председатель принимает распоряжения и приказы.

6. Контрольно-счетная палата городского округа наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Результаты проверок, осуществленных контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату городского округа по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Иные органы местного самоуправления

1. Иными органами местного самоуправления в Кыштымском городском округе являются:

1) финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа (далее -финансово-экономическое управление городского округа);

2) комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа (далее - комитет по управлению имуществом городского округа);

3) управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа (далее- управление социальной защиты городского округа).

Статья 41. Полномочия финансово-экономического управления городского округа

1. Финансово-экономическое управление городского округа - исполнительный финансовый орган городского округа, осуществляющий организацию исполнения бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляющий координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления городского округа, их структурных подразделений с правами юридического лица, муниципальных учреждений и предприятий по исполнению бюджетных правоотношений на территории городского округа

2. Финансово-экономическое управление городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики и представляет их Главе Кыштымского городского округа;

2) организует исполнение бюджета городского округа

3) ведет реестр расходных обязательств в установленном Администрацией Кыштымского округа порядке и предоставляет его в Министерство финансов Челябинской области;

4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;

5) составляет и ведет кассовый план;

6) доводит до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

7) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования;

8) осуществляет при предоставлении муниципальной гарантии анализ финансового состояния принципала;

9) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

10) ведет муниципальную долговую книгу;

11) на основании решения Главы Кыштымского городского округа осуществляет муниципальные заимствования;

12) в пределах делегируемых Администрацией Кыштымского городского округа полномочий и в соответствии с Бюджетным кодексом осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами;

13) осуществляет сбор информации к отчету и составляет отчет об исполнении местного бюджета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о финансово- экономическом управлении городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

3. Финансово-экономическое управление городского округа является юридическим лицом и создается без ограничения срока полномочий. Руководитель финансово-экономического управления городского округа назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа и в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе городского округа.

Статья 42. Полномочия комитета по управлению имуществом городского округа

1. Комитет по управлению имуществом городского округа - исполнительный орган городского округа:

1) осуществляет прием в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества;

2) организует передачу имущество, находящееся в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду и контролирует его использование;

3) ведет реестр муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) ведет обособленный учет имущества, составляющего казну городского округа;

5) обеспечивает организацию приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

              7) на основании постановления администрации городского округа участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

              8) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

              9) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

              10) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о комитете по управлению имуществом Кыштымского городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

              2. Руководитель комитета по управлению имуществом городского округа согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений.

3. Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа является юридическим лицом и создается без ограничения срока полномочий. Руководитель комитетом по управлению имуществом городского округа назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа и в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе городского округа.

Статья 43. Управление социальной защиты населения городского округа

1. Управление социальной защиты населения городского округа - исполнительный орган городского округа, осуществляющий функции по решению вопросов местного значения по обеспечению социальной поддержки населения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

2. Управление социальной защиты населения городского округа осуществляет следующие полномочия, в том числе отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, переданные органам местного самоуправления Кыштымского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области:

1) признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

2) участие в разработке и выполнении перспективных целевых программ по развитию системы социальной защиты населения Кыштымского городского округа;

3) участие в разработке предложений совместно с заинтересованными структурами Кыштымского городского округа по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

4) выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главе городского округа, депутатам Собрания депутатов городского округа осуществлявшим полномочия на постоянной основе;

5) предоставление дополнительной социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин города Кыштыма», «Почетный гражданин Кыштымского городского округа» в соответствии с положением, утверждаемым Собранием депутатов Кыштымского городского округа;

6) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;

7) предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

8) возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, выплата социального пособия на погребение лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением об управлении социальной защиты населения городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа и и иными муниципальными правовыми актами.

3. Управление социальной защиты городского округа является юридическим лицом и создается без ограничения срока полномочий. Руководитель управления социальной защиты населения городского округа назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа и в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе городского округа.

ГЛАВА IХ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кыштымского городского округа;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов о городского округа

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) постановления, распоряжения председателя Собрания депутатов городского округа;

6) постановления, распоряжения органов местного самоуправления городского округа предусмотренных в подпунктах 4-7 пункта 1 статьи 20 настоящего Устава;

2. Устав Кыштымского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кыштымского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством, Уставом Кыштымского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа.

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом Кыштымского городского округа, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.

5. Председатель Собрания депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа.

6. Иные органы местного самоуправления городского округа издают постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Кыштымского городского округа, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, Положением о соответствующем органе местного самоуправления городского округа.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте, но не ранее дня опубликования.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного их текста в СМИ.

ГЛАВА Х. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности городского округа, устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается законодательством.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, осуществляет администрация городского округа на основании законодательства и принимаемых в соответствии с ними муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа.

Статья 48.              Бюджет городского округа

1. Кыштымский городской округ имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа .

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Кыштымском городском округе самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

              3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования .

Статья 49. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансово-экономическое управление городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

2. Собрание депутатов городского округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с действующим законодательством .

Собрание депутатов городского округа вправе устанавливать нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Статья 50 . Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

              3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              4. Формирование муниципального заказа городского округа проводиться в порядке устанавливаемым решением Собрания депутатов городского округа.

              5. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа городского округа осуществляется уполномоченным органом посредством:

              1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в городском округе;

              2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

              3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

              6. Уполномоченный орган анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

              7. Уполномоченный орган осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского округа.

Статья 51.              Доходы бюджета городского округа

1. Состав собственных доходов бюджета городского округа устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации .

2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету городского округа определяются федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению Собрания депутатов городского округа о соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

глава ХI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54.              Ответственность депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением городского округа в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов городского округа. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.

Статья 55.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.              Ответственность Собрания депутатов городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу ( Основному закону) Челябинской области, законом Челябинской области , настоящему Уставу, Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

2. Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

4. Закон о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

Статья 57. Ответственность главы городского округа перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу ( Основному закону) Челябинской области, законом Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета и бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

Статья 58.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

глава ХiI. Заключительные положения

Статья 59.              Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа принимается Собранием депутатов городского округа. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением Собрания депутатов городского округа могут устанавливаться иные сроки вступления в силу отдельных положений Устава городского округа или изменений и дополнений в него при соблюдении условий о их государственной регистрации и опубликовании.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений .