О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область

город Прокопьевск 

ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Решение

от 24.09.2010 № 458

О принятии Устава муниципального образования «Прокопьевский городской округ» в новой редакции

В целях приведения Устава города Прокопьевска в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Прокопьевска, Прокопьевский городской Совет народных депутатов

Решил:

1. Принять Устав муниципального образования «Прокопьевский городской округ» в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в средствах массовой информации после государственной регистрации и вступает в силу с 01.01.2011.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитеты Прокопьевского городского Совета народных депутатов: планово-бюджетный (Н.Адамова), контрольно-правовой (Л.Кобзева), по местному самоуправлению и правопорядку (А.Гармаш), по социальной политике (Н.Тарасова), по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству (А.Юсупов).

Председатель Прокопьевского городского

Совета народных депутатов

Г. Миллер

Глава города Прокопьевска

В. Гаранин

Приложение к решению

Прокопьевского городского

Совета народных депутатов

от 24.09.2010 № 458

УСТАВ

муниципального образования

Прокопьевский городской округ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования – Прокопьевский городской округ.

2. Статус и границы Прокопьевского городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия «муниципальное образование», «Прокопьевский городской округ», «городской округ», «город Прокопьевск», «город», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Прокопьевске

1. Местное самоуправление в городе Прокопьевске – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Прокопьевска вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Прокопьевске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской  Федерации,  Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в городе Прокопьевске осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в городе Прокопьевске осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Прокопьевска.

Статья 3. Устав города Прокопьевска

1. Устав города Прокопьевска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городе Прокопьевске. Равную юридическую силу наряду с Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу действует настоящий Устав.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Прокопьевска.

Статья 4. Официальные символы города Прокопьевска

1. Официальными символами города Прокопьевска являются герб, флаг и  гимн города.

2. Описание официальных символов города, порядок их установления и использования определяется правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 5. День города Прокопьевска

День города Прокопьевска отмечается ежегодно в последнее воскресенье августа.

Статья 6. Награды города Прокопьевска

1. Наградами города Прокопьевска являются Золотой знак «Доблесть Прокопьевска» и звание «Почетный гражданин города Прокопьевска».

2. Порядок награждения наградами города Прокопьевска устанавливается нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 7. Участие города Прокопьевска в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Кемеровской области, выражения и защиты интересов муниципальных образований органы местного самоуправления города Прокопьевска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Прокопьевска могут создавать межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления города Прокопьевска могут заключать договоры и соглашения.

Статья 8. Вопросы местного значения города Прокопьевска

1. К вопросам местного значения города Прокопьевска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Прокопьевска и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Прокопьевска;

3) владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности города Прокопьевска;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Прокопьевске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Прокопьевска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Прокопьевска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Прокопьевска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Прокопьевска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Прокопьевска;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Прокопьевска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация охраны общественного порядка на территории города Прокопьевска муниципальной милицией;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Прокопьевска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Прокопьевска;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Прокопьевска услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Прокопьевске;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Прокопьевска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Прокопьевска;

20) обеспечение условий для развития на территории города Прокопьевска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Прокопьевска;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Прокопьевска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Прокопьевска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Прокопьевска;

26) утверждение генеральных планов города Прокопьевска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Прокопьевска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Прокопьевска; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Прокопьевска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Прокопьевска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Прокопьевска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Прокопьевска;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Прокопьевске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Прокопьевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Прокопьевска;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Прокопьевска;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Прокопьевска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Прокопьевска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Прокопьевска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Прокопьевске;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Прокопьевска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Прокопьевска

1. Органы местного самоуправления города Прокопьевска имеют право на:

1) создание музеев города Прокопьевска;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Прокопьевска;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Прокопьевска.

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Прокопьевска  первичной медико-санитарной помощи.

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Прокопьевска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета города Прокопьевска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Прокопьевска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Прокопьевска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Прокопьевска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Прокопьевска;

3) создание  муниципальных  предприятий  и  учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное  и  материально-техническое  обеспечение  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Прокопьевска;

8) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития города Прокопьевска и организация их выполнения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Прокопьевска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Прокопьевска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2. По решению органов местного самоуправления города Прокопьевска население города Прокопьевска может быть привлечено на добровольной  основе к выполнению социально значимых для города Прокопьевска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Прокопьевска, предусмотренных пунктами 8- 11, 13, 21, 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава. 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Прокопьевска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, но не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд в день.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Прокопьевска.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Прокопьевска отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления города Прокопьевска отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области. 

Статья 12. Территория города Прокопьевска

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Прокопьевска. 

2. Границы города Прокопьевска установлены законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Границы города Прокопьевска как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением  вопросов местного значения города Прокопьевска проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории города Прокопьевска.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местом жительства которых является город Прокопьевск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Прокопьевским  городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,  иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Прокопьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Прокопьевска, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Прокопьевским городским Советом народных депутатов и Главой города Прокопьевска, оформляется правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Прокопьевска.

5. Прокопьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Прокопьевский  городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Прокопьевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Прокопьевска, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Прокопьевска, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Прокопьевска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, условия его назначения, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

3. Муниципальные выборы назначаются Прокопьевским городским Советом народных депутатов. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.

Сроки проведения дополнительных, повторных либо основных выборов, связанных с досрочным прекращением полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов, депутатов или Главы города Прокопьевска, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий  Главы города Прокопьевска или депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Прокопьевска, преобразования города Прокопьевска

1. Голосование по вопросам изменения границ города Прокопьевска, преобразования города Прокопьевска назначается Прокопьевским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ города Прокопьевска, преобразования города Прокопьевска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Прокопьевска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Прокопьевска, преобразование города Прокопьевска считается полученным, если за указанное изменение (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Прокопьевска.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Прокопьевска, преобразования города Прокопьевска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей города Прокопьевска

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей города Прокопьевска понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Прокопьевска  или на части его территории для выявления мнения населения  и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Прокопьевска, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Прокопьевска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Прокопьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Прокопьевска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Прокопьевска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Прокопьевским  городским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Прокопьевска Прокопьевским городским Советом народных депутатов, Главой города Прокопьевска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Прокопьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Прокопьевска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Прокопьевского городского Совета народных депутатов, назначаются Прокопьевским  городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Прокопьевска – Главой города Прокопьевска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Прокопьевска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Прокопьевска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Прокопьевским городским Советом народных депутатов правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Прокопьевска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Прокопьевска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Прокопьевска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Прокопьевска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории города Прокопьевска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Прокопьевске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прокопьевским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное  самоуправление  может осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,  подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 21. Собрание граждан

1. Собрание граждан может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Прокопьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Прокопьевска, назначается соответственно Прокопьевским городским Советом народных депутатов или Главой города Прокопьевска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Прокопьевским городским Советом народных депутатов не позднее 10 дней со дня выдвижения данной инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 процентов от числа граждан, проживающих на данной территории.

Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте его проведения, публикуется в средствах массовой информации города Прокопьевска не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 50 % жителей данной территории, достигших 16-летнего возраста.

Вопросы повестки дня собрания и порядок голосования по ним вносятся инициаторами собрания и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц (делегатов), уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, установленных нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов и уставом территориального общественного самоуправления. 

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Отзыв депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска

1. Голосование по отзыву депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, нарушение настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) – в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Главой города Прокопьевска, депутатом Прокопьевского городского Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главу города Прокопьевска от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Глава города Прокопьевска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Прокопьевского городского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.

7 Глава города Прокопьевска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Прокопьевске.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления города Прокопьевска

1. Структуру органов местного самоуправления города Прокопьевска составляют:

1) представительный орган местного самоуправления – Прокопьевский  городской Совет народных депутатов (по тексту городской Совет);

2) глава муниципального образования – глава города Прокопьевска (по тексту Глава города Прокопьевска);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –  администрация города Прокопьевска (по тексту Администрация города Прокопьевска).

2. Органы местного самоуправления города Прокопьевска не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.

3. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет местного бюджета.

Статья 26. Прокопьевский городской Совет народных депутатов 

1. Прокопьевский городской Совет народных депутатов является представительным органом города Прокопьевска.

2. Прокопьевский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

3. Численность депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов составляет 25 человек. Прокопьевский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Прокопьевский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 27. Статус депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Прокопьевского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется по одномандатным избирательным округам в порядке, установленном федеральным законом и законами Кемеровской области.

Депутат Прокопьевского городского Совета народных депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

2. Полномочия депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Прокопьевского городского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Прокопьевского городского Совета народных депутатов могут осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

4. Количество депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливается Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов данного созыва и не может превышать 10 процентов от общей численности депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5)  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Депутаты Прокопьевского городского Совета народных депутатов  осуществляющие свои полномочия на постоянной основе являются должностными лицами местного самоуправления.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается законодательством РФ, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Депутат при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Кемеровской области и Устав города Прокопьевска, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы городского Совета, участвовать в его заседаниях, работе комитетов и комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

7. Депутату Прокопьевского городского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

8. Депутат Прокопьевского городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.             

Статья 28. Компетенция и полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Прокопьевского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города Прокопьевска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Прокопьевска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы города Прокопьевска в отставку.

2. К полномочиям Прокопьевского городского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов города Прокопьевска и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Прокопьевска или преобразования города Прокопьевска;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;         

5) утверждение структуры Администрации города Прокопьевска по представлению Главы города Прокопьевска;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольного органа города Прокопьевска и утверждения положения о нем;

7) принятие решения об учреждении органов Администрации города Прокопьевска с правами юридического лица и утверждение Положения о них;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городом Прокопьевском заемных средств;

9) определение порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

10) регистрация объединений (фракций, групп) депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

11) утверждение цен (тарифов) на продукцию, товары (услуги) муниципальных предприятий, за исключением цен (тарифов) предприятий коммунального комплекса;

12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) утверждение Регламента Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

14) заслушивает ежегодные отчеты Главы города Прокопьевска о результатах деятельности Администрации города Прокопьевска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Прокопьевским городским Советом народных депутатов.

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

3. Прокопьевский городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой города Прокопьевска, Администрацией города Прокопьевска по решению вопросов местного значения, за исполнением настоящего Устава, местного бюджета, программ развития города и принимаемых Прокопьевским городским Советом народных депутатов нормативных правовых актов.

4. Иные полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Организация деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Порядок, процедура и формы работы Прокопьевского городского Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом и Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Положениями о комитетах и комиссиях Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов в случае отсутствия собственного аппарата возлагается на Администрацию города Прокопьевска в пределах сметы, предусмотренной местным бюджетом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Прокопьевского городского Совета народных депутатов являются его заседания. Первое заседание Прокопьевского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Прокопьевского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Последующие заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы города Прокопьевска;

2) председателя Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от избранного числа депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

2. Заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов.

3. Заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Прокопьевского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются его Регламентом.

Статья 31. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Руководит работой Прокопьевского городского Совета народных депутатов его председатель, который избирается на первом заседании  Прокопьевского городского Совета народных депутатов из числа депутатов большинством голосов от общей численности депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на  постоянной, освобожденной основе.

3. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Прокопьевского городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) представляет нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов на подписание Главе города Прокопьевска;

5) представляет Прокопьевский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

4. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов руководит работой аппарата, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

5. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Прокопьевскому городскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Прокопьевского городского Совета народных депутатов определяется Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня начала работы Прокопьевского городского Совета народных депутатов нового созыва.

2. Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Прокопьевским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством    (не менее двух третей) голосов от установленной численности депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Прокопьевска, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального  закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей в городе Прокопьевске более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Прокопьевска.

3. Досрочное прекращение полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Прокопьевского городского  Совета  народных  депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Прокопьевский городской Совет народных депутатов.

5. Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов принимается Прокопьевским городским Советом народных  депутатов после получения соответствующего заявления.

3. Полномочия депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов в случае его отставки по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в решении Прокопьевского городского Совета народных депутатов о принятии отставки, во всех остальных случаях – с момента наступления соответствующего обстоятельства.

Статья 34. Глава города Прокопьевска

1. Глава города Прокопьевска является высшим должностным лицом города Прокопьевска.

2. Глава города Прокопьевска является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава города Прокопьевска является Главой Администрации города Прокопьевска и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Прокопьевска наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Главе города Прокопьевска предоставляются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

6. Глава города Прокопьевска подконтролен и подотчетен населению города Прокопьевска и Прокопьевскому городскому Совету народных депутатов.

7. Глава города Прокопьевска представляет Прокопьевскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Прокопьевска, а также иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Прокопьевским городским Советом народных депутатов.

8. Глава города Прокопьевска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом Прокопьевского городского Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Прокопьевска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом.

9. Глава города Прокопьевска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии прав Главы города Прокопьевска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Прокопьевска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов  устанавливаются федеральными законами.

11. Глава города Прокопьевска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Прокопьевска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы города Прокопьевска

1. Глава города Прокопьевска избирается на муниципальных выборах, проводимых по единому избирательному округу, включающему всю территорию города Прокопьевска, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой города Прокопьевска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы города Прокопьевска на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы города Прокопьевска

1. Полномочия Главы города Прокопьевска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Прокопьевска.

Вступление в должность Главы города Прокопьевска осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы города Прокопьевска в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава города Прокопьевска в торжественной обстановке в присутствии представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций города Прокопьевска, депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Прокопьевска, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города Прокопьевска, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав города Прокопьевска, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Прокопьевска». 

Статья 37. Полномочия Главы города Прокопьевска

1. Глава города Прокопьевска в пределах своих полномочий:

1) представляет город Прокопьевск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Прокопьевска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Прокопьевским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Прокопьевский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Прокопьевским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Прокопьевска и отчет об исполнении бюджета города Прокопьевска;

7) представляет на рассмотрение Прокопьевского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Прокопьевска;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Прокопьевским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Прокопьевска, отчеты об их исполнении;

9) единолично руководит деятельностью Администрации города Прокопьевска;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы города Прокопьевска, заместителей Главы города Прокопьевска, председателей комитетов, начальников управлений, начальников отделов Администрации города Прокопьевска, осуществляет прием и увольнение  иных муниципальных служащих Администрации города Прокопьевска  и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Прокопьевска;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Прокопьевска по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение  отдельных  государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Прокопьевска  федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета города Прокопьевска, распоряжается средствами бюджета города Прокопьевска в соответствии с утвержденным Прокопьевским городским Советом народных депутатов бюджетом и действующим бюджетным законодательством;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами Администрации города Прокопьевска; 

16) вправе создавать консультативные и совещательные органы;

17) руководит гражданской обороной;

18) совместно с Прокопьевским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

20) открывает и закрывает счета Администрации города Прокопьевска, распоряжается  средствами Администрации города Прокопьевска, подписывает финансовые документы;

21) утверждает реестр муниципальной собственности;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

23) заключает от имени Администрации города Прокопьевска договоры в пределах своей компетенции;

24) разрабатывает и представляет на утверждение Прокопьевского городского Совета народных депутатов структуру Администрации города Прокопьевска, формирует Администрацию города Прокопьевска в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

25) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Прокопьевска, должностные инструкции работников Администрации города Прокопьевска;

26) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы; 

27) периодически отчитывается перед населением о деятельности Администрации города Прокопьевска. 

2. Глава города Прокопьевска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

3. При досрочном прекращении полномочий Главы города Прокопьевска, а также во всех случаях отсутствия Главы города Прокопьевска или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы  города Прокопьевска.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы города Прокопьевска

1. Полномочия Главы города Прокопьевска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Прокопьевска.

2. Полномочия Главы города Прокопьевска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Прокопьевска;

12) увеличения численности избирателей города Прокопьевска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

3. Отставка Главы города Прокопьевска по собственному желанию принимается Прокопьевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы города Прокопьевска. При непринятии отставки Глава города Прокопьевска исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Прокопьевска выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы города Прокопьевска его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Прокопьевска.

Статья 39. Администрация города Прокопьевска

1. Администрация города Прокопьевска наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Прокопьевска федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация города Прокопьевска обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрацией города Прокопьевска руководит Глава города Прокопьевска на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации города Прокопьевска, изменения в структуре Администрации города Прокопьевска утверждаются Прокопьевским  городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Прокопьевска.

Структурные подразделения Администрации города Прокопьевска, созданные по распоряжению Главы города Прокопьевска, не являются юридическими лицами. Органы Администрации города Прокопьевска, учреждаемые Прокопьевским городским Советом народных депутатов, обладают правами юридического лица.

5. Смета расходов на содержание Администрации города Прокопьевска утверждается Прокопьевским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете города Прокопьевска.

Статья 40. Компетенции Администрации города Прокопьевска

1. В целях решения вопросов местного значения Администрация города Прокопьевска:

1) обеспечивает на территории города Прокопьевска соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, а также осуществляет контроль за исполнением правовых актов Прокопьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Прокопьевска предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Прокопьевска, а также права органов местного самоуправления города Прокопьевска, содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, организует охрану общественного порядка муниципальной милицией, создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) формирует, содержит муниципальный архив и руководит его деятельностью;

6) организует прием населения, а также рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Прокопьевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Прокопьевска, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Прокопьевска, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

11) разрабатывает проект бюджета города Прокопьевска, организует и контролирует его исполнение;

12) разрабатывает и представляет в Прокопьевский городской Совет народных депутатов проект решения по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;

13) организует выполнение планов и Программ комплексного социально-экономического развития города Прокопьевска, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

14) учреждает, реорганизует, ликвидирует и контролирует муниципальные предприятия, учреждения, а также заслушивает отчеты об их деятельности  в порядке, определенном Прокопьевским городским Советом народных депутатов, в соответствии с законодательством РФ;

15) утверждает цены (тарифы) на продукцию, товары (услуги) муниципальных учреждений, за исключением цен (тарифов) коммунального комплекса;

16) планирует, размещает и контролирует муниципальный заказ;

17) формирует муниципальную собственность, в том числе путем строительства, приобретения за счет средств бюджета города Прокопьевска, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

18) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

19) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов,  информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

20) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

21) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Прокопьевска, голосования по вопросам изменения границ или преобразования города Прокопьевска;

22) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Прокопьевска;

23) в пределах своих полномочий организует и осуществляет все виды муниципального контроля на территории города Прокопьевска, в том числе лесного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности и контроля за использованием земель независимо от форм собственности, а также за соблюдением собственниками земель и землепользователями правовых актов, градостроительной и землеустроительной документации;

24) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, а также организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

25) осуществляет деятельность по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Прокопьевска;

26) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

27) организует в границах города Прокопьевска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения и водоотведения, снабжение населения города Прокопьевска топливом;

28) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, а также осуществляет организацию (утверждает маршруты и графики движения городского транспорта) и контроль транспортного обслуживания населения в границах города Прокопьевска;

29) создает условия для обеспечения жителей города Прокопьевска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует благоустройство и озеленение территории города Прокопьевска, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Прокопьевска;

31) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Прокопьевска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Прокопьевска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Прокопьевска для муниципальных нужд;

32) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Прокопьевска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

33) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Прокопьевске, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

34) организует подготовку Генерального плана города Прокопьевска и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Прокопьевска, разрабатывает правила застройки города Прокопьевска в соответствии с его Генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

35) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

36) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Прокопьевске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

37) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Прокопьевска, а также участвует в создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

38) организует отдых детей в каникулярное время;

39) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Прокопьевска;

40) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Прокопьевска  услугами организаций культуры;

41) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов, а также оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Прокопьевска;

42) осуществляет деятельность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

43) создает условия для развития на территории города Прокопьевска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

44) создает условия для массового отдыха жителей города Прокопьевска  и организует обустройство мест массового отдыха населения;

45) разрабатывает и осуществляет местные Программы социальной защиты населения по работе с детьми и молодежью в городе Прокопьевске;

46) принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

47) предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, а также может участвовать в деятельности по опеке и попечительству детей, оставшихся без попечения родителей;

48) содействует обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях и учреждениях, расположенных на территории города Прокопьевска;

49) доводит до сведения жителей города Прокопьевска официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии города Прокопьевска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

50) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

2. Администрация города Прокопьевска вправе решать иные вопросы, не указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством  РФ и Кемеровской области.

Статья 41. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прокопьевского городского Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Прокопьевска.

2. Полномочия и срок полномочий муниципальной избирательной комиссии, а также порядок формирования и гарантии ее деятельности устанавливаются (регулируются) Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Кемеровской области.

3. Формирование муниципальной избирательной комиссии города Прокопьевска осуществляется Прокопьевским городским Советом народных депутатов.

4. Муниципальная избирательная комиссия города Прокопьевска действует в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов города Прокопьевска

1. В систему муниципальных правовых актов города Прокопьевска входят:

1) Устав города Прокопьевска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов;

3) правовые акты Администрации города Прокопьевска.

2. Устав города Прокопьевска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Прокопьевска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Прокопьевска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Прокопьевска и правовым актам, принятым на местном референдуме .

3. Прокопьевский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Прокопьевска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Прокопьевска, решение об удалении Главы города Прокопьевска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам в пределах своих полномочий.

4. Глава города Прокопьевска в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Прокопьевска и решениями Прокопьевского городского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения Администрации города Прокопьевска. Постановления Администрации города Прокопьевска издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области. Распоряжения Администрации города Прокопьевска издаются  по вопросам организации работы Администрации города Прокопьевска.

5. Председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Прокопьевского городского Совета народных депутатов, подписывает решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

6. Иные должностные лица местного самоуправления города Прокопьевска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом города Прокопьевска.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов города Прокопьевска.

1. Правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории города Прокопьевска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Прокопьевским городским Советом народных депутатов (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе города Прокопьевска для подписания.

Глава города Прокопьевска в течение десяти дней, подписывает и обнародует нормативно правовой акт либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его в Прокопьевский городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции «за» проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава города Прокопьевска обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если преодоленное Прокопьевским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы города Прокопьевска было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Прокопьевского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Прокопьевска вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение семи дней направляются в средства массовой информации и вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Прокопьевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Прокопьевского городского Совета народных депутатов по инициативе либо при наличии положительного заключения Главы города Прокопьевска.

При отрицательном заключении Главы города Прокопьевска для рассмотрения разногласий может быть создана согласительная комиссия.

6. Правовые акты Главы города Прокопьевска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом. Правовой акт Главы города Прокопьевска, подлежащий опубликованию, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента подписания такого правового акта.

7. Правовые акты Главы города Прокопьевска могут быть отменены, либо их действие приостановлено непосредственно Главой города Прокопьевска или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным  органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Прокопьевска считается первая публикация в газетах «Диалог», «Шахтерская правда».  

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба в городе Прокопьевске

1. Муниципальная служба – профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности, не являющейся выборной в органах местного самоуправления, по исполнению их полномочий, задач и функций.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются
законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих города Прокопьевска, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами, законодательством Кемеровской области.

3. Должности муниципальной  службы  устанавливаются решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 46. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Кемеровской области.

2. Дополнительные  гарантии  для  муниципальных  служащих  могут  быть установлены настоящим Уставом.

Статья 47. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами  Прокопьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Прокопьевске составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Прокопьевска.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальная собственность города Прокопьевска

1. Муниципальная собственность города Прокопьевска является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Прокопьевска.

2. В собственности города Прокопьевска находится:

1) имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным  законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности города Прокопьевска, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Прокопьевска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Прокопьевска.

2. Органы местного самоуправления города Прокопьевска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти  субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Прокопьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Прокопьевска поступают в бюджет города Прокопьевска.

4. Муниципальное образование город Прокопьевск вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Прокопьевска. 

5. Администрация города Прокопьевска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города Прокопьевска в порядке, определенном Прокопьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация города Прокопьевска, осуществляя функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,  утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном развитии города Прокопьевска, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития города Прокопьевска.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

Статья 53. Бюджет города Прокопьевска

1. Бюджет города Прокопьевска - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Прокопьевска.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Прокопьевска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Прокопьевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Прокопьевска.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Прокопьевска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Прокопьевска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья  54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Прокопьевска, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

другие безвозмездные перечисления и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Прокопьевска.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета города Прокопьевска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Прокопьевска обеспечивает ведение реестра расходных обязательств города Прокопьевска в соответствии с бюджетным законодательством РФ в порядке, установленном Распоряжением Администрации города Прокопьевска.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти  и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления города Прокопьевска.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Город Прокопьевск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

Исполнение бюджета города Прокопьевска обеспечивается Администрацией города Прокопьевска в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Прокопьевска.

Статья 58. Финансовый контроль

1. Прокопьевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов в ходе депутатских слушаний и по запросам;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Прокопьевска устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Прокопьевска.

3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за:

- подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

- использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств, муниципальных унитарных предприятий и подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета соответственно.

5. Иные полномочия по осуществлению финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Прокопьевска.

Статья 59. Отчет об исполнении бюджета города Прокопьевска

1. Отчет об исполнении бюджета города Прокопьевска составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Прокопьевска и направляется в Прокопьевский городской Совет народных депутатов и (или) созданный им орган муниципального финансового контроля.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Прокопьевска подлежит утверждению решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Прокопьевска до его рассмотрения в Прокопьевском городском Совете народных депутатов подлежит внешней проверке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за его исполнением определяется нормативным правовым актом Прокопьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 61. Ответственность Главы города Прокопьевска, Прокопьевского городского Совета народных депутатов и его депутатов

1. Население города Прокопьевска вправе отозвать депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, Главу города Прокопьевска в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. В случае если судом установлено, что Прокопьевским городским Советом народных депутатов принят нормативно правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Прокопьевский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект Закона Кемеровской области о роспуске Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

Закон Кемеровской области о роспуске Прокопьевского городского Совета народных депутатов может быть обжалован в течение десяти дней со дня вступления в силу.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный  в правомочном составе Прокопьевский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект Закона Кемеровской области о роспуске Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

4. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Прокопьевска в случае:

1) издания Главой города Прокопьевска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Прокопьевска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Прокопьевска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Прокопьевска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава города Прокопьевска, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.   

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления города Прокопьевска и должностных лиц местного самоуправления города Прокопьевска перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления города Прокопьевска и должностных лиц местного самоуправления города Прокопьевска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность  органов  местного  самоуправления  перед  физическими  и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64.  Удаление Главы города Прокопьевска в отставку

1. Прокопьевский городской Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Прокопьевска в отставку по инициативе его депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Прокопьевска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, настоящее решение подписывается председателем Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

3. Основаниями для удаления Главы города Прокопьевска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Прокопьевска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Прокопьевска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Прокопьевска Прокопьевским городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.

4. Порядок (процедура)  удаления Главы города Прокопьевска в отставку по инициативе  депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области устанавливается  Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

5. При рассмотрении и принятии Прокопьевским городским Советом народных депутатов решения об удалении Главы города Прокопьевска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его удаления в отставку.

6. В случае если Глава города Прокопьевска не согласен с решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

7. Решение об удалении Глава города Прокопьевска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Прокопьевска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

8. В случае если инициатива депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы города Прокопьевска в отставку отклонена, вопрос об его удалении в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сессии Прокопьевского городского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов города Прокопьевска в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. В случае возникновения противоречий Устава города Прокопьевска законам и (или) иным правовым актам Российской Федерации, Кемеровской области до приведения его в соответствие применяются акты, имеющие большую юридическую силу.

Статья 66. Принятие Устава города Прокопьевска, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава города Прокопьевска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Прокопьевска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Прокопьевска, внесении изменений и дополнений в Устав города Прокопьевска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Прокопьевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, за исключением случаев, если  указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава города Прокопьевска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав  города Прокопьевска, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Прокопьевска принимаются Прокопьевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава города Прокопьевска могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Прокопьевском городском Совете народных депутатов.

4. Устав города Прокопьевска или нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования.              

Глава города Прокопьевска

В. Гаранин