Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Любимовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛЮБИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2012 года № 111

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Любимовского сельского поселения Оконешниковского

муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Любимовского сельского поселения, на основании представления прокурора Оконешниковского района №86-02-2012 от 31.05.2012, Совет Любимовского сельского поселения решил:

Совет депутатов РЕШИЛ:

I. Принять изменения и дополнения в Устав Любимовского муниципального образования Оконешниковского муниципального района Омской области:

1) в части 1 статьи 4 Устава:

-пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» ;

- пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- дополнить пунктами 31.1, 31.2, 36 следующего содержания:

«31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

-в пункте 19 слова «при осуществлении муниципального строительства»заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля »;

2) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 10,11 следующего содержания:

-«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

-«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»

3) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Любимовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Любимовском сельском поселении (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Любимовского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Любимовского сельского поселения, преобразовании Любимовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельского поселения, преобразования Любимовского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельского поселения, преобразования Любимовского сельского поселения проводится на всей территории Любимовского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельского поселения, преобразования Любимовского сельского поселения назначается Советом Любимовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельского поселения, преобразования Любимовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Любимовского сельского поселения или части Любимовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Любимовского сельского поселения, преобразование Любимовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Любимовского сельского поселения или части Любимовского сельского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, Любимовского сельского поселения преобразования Любимовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

4) в статье 11 Устава:

- в пункте 3 части 2 после слов «межевания территорий» дополнить словами «,проекты правил благоустройства территорий,»;

- в последнее предложение части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

5) пункт 4 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции: «4)контрольно-счетный орган»;

6) пункт 6 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

-«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

- пункт 16 части 1 статьи 19 Устава слово «контрольного» заменить на «контрольно-счетного».

7) статью 21 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания

«2.1. Депутаты Совета Любимовского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

8) в части 3 статьи 22 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

9) дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Фракции в Совете Любимовского сельского поселения сельского поселения

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Любимовского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совет сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;

10) статью 27 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава Любимовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

11) статью 30 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

12) часть 2 статьи 30.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета Любимовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

13) статью 32 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

14) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

15) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетный орган Любимовского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Любимовского сельского поселения образуется Советом Любимовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Любимовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации»;

16) в статье 39 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет Любимовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любимовского сельского поселения, решение об удалении главы Любимовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Любимовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета Любимовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любимовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Любимовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Любимовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Любимовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Любимовского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Любимовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами»;

- в части 5 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

17) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;

18) статьи 42, 43 исключить.

19) статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В собственности сельского поселения может находиться:

1)указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для осуществления деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

20) статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

21) часть 2 статьи 63.1 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

22) в статье 65 Устава:

в первом предложении части 2 после слов «опубликованию», «опубликованием» дополнить словами «(обнародованию)», «(обнародованием)» соответственно;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

23) статью 66 Устава изложить в следующей редакции:

«Устав Любимовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Любимовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Любимовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Любимовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Любимовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Любимовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Любимовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Любимовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Любимовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.».

II. Зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в установленном законом порядке в Управлении Министерства юстиции РФ по Омской области.

III. Опубликовать принятые изменения и дополнения в печатном органе «Оконешниковский муниципальный вестник».

Глава Любимовского сельского поселения В.В.Кисель