О внесении изменений в Устав Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области



Решение

Искровской сельской Думы

Звериноголовского сельсовета Курганской области

от 24 сентября 2015 года № 15

О внесении изменений в Устав Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области Искровская сельская Дума РЕШИЛА:

1.Внести в Устав Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области следующие изменения:

1.1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Искровского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Искровского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Искровского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Искровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Искровского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Искровского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Искровского сельсоветауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Искровского сельсоветауслугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Искровского сельсоветафизической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Искровского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Искровского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Искровского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Искровского сельсовета(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Искровского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Искровском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

1.2.  Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Искровским сельсоветом Звериноголовского района Курганской области

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Искровским сельсоветом  Звериноголовского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границахИскровского сельсоветаэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Искровского сельсоветаи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Искровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Искровском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Искровского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Искровского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Искровского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Искровского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Искровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Искровского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Искровском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Искровского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Искровского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Искровского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Искровского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Искровского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахИскровского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Искровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Искровского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Искровского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Искровского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Искровского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Искровского сельсовета.».

1.3.впункте 7.1. статьи 8 после слов «Искровского сельсовета»дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Искровского сельсовета , программ комплексного развития социальной инфраструктуры Искровского сельсовета».

1.4. пункт 10 статьи 8 дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

1.5.  статью 14 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителейИскровского сельсовета,Искровской сельской Думой, главой Искровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населенияИскровского сельсовета, Искровской сельской Думы или главы Искровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Искровского сельсовета или Искровской сельской Думы, назначаются Искровской сельской Думой, а по инициативе главы Искровского сельсовета - главой Искровского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект уставаИскровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджетаИскровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развитияИскровского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразованииИскровского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населенияИскровского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Искровской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей искровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Искровского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.6.часть 4 статьи 17 дополнить словами «в соответствии с законом Курганской области».

1.7. пункт 1 части 4 статьи 23 признать утратившим силу.

1.8. пункт 2 части 4 статьи 23  изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.9.вчасти 2 статьи 43 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

1.10.  Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет Искровского сельсовета

1. Искровский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Искровского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Искровского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Искровского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Искровского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Искровского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Искровского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Искровского сельсовета, входят:

1) Искровская сельская Дума;

2) Глава Искровского сельсовета;

3) Администрация Искровского сельсовета;

4) иные органы, на которые действующим законодательством возложены указанные полномочия.

4. Формирование и исполнение бюджета Искровского сельсовета обеспечивается Администрацией Искровского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета Искровского сельсовета возлагается на Администрацию Искровского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета Искровского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет Искровская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Искровского сельсовета по формированию, утверждению, исполнению бюджета Искровского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается решением Искровской сельской Думы о бюджетном процессе в Искровском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Искровского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета Искровского сельсовета, решение об утверждении бюджета Искровского сельсовета , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Искровского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Контроль за исполнением бюджета Искровского сельсовета осуществляется органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи в пределах своих полномочий.».

2. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Искровского сельсовета                                             А. В. Яковлев